关于2019年主题教育担当尽责专项整治工作方案

关于2019年主题教育担当尽责专项整治工作方案一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在“XXXX、XXXX”主题教育工作会议上的重要讲话和对河北工作的重要指示精神，按照党中央、省委、开滦集团党委和国和集团公司党委关于深入开展“XXXX、XXXX”主题教育特别是专项整治的部署要求，把整改落实作为重大政治任务，聚焦干部队伍中存在的干事创业精气神不够、担当作为精神不足、开拓创新意识不强、干事创业本领不强问题，通过巡察检查、工作督查、干部考核考察、执纪问责、通报曝光等方式开展专项整治，严肃查处不担当不作为的典型案件，大力调整不适宜担任现职的领导干部，引导广大干部牢记初心使命，干事创业敢担当、拼搏竞进勇作为。二、整治任务及主要措施（一）只想当官不想干事，只想揽权不想担责，面对推动企业改革和推进企业高质量发展等重点工作、艰巨任务和棘手问题缺乏担当劲头，消极应付、推诿扯皮，小事拖大、大事拖炸。工作中要求不严、管理不力、应付思想严重，错失解决问题、推动发展最佳时机。功利主义严重，推动工作脱离实际、急于求成，一事当前，首先想到个人得失、部门和小集体利益，跟组织讨价还价。整治措施：1.加强思想教育。加强理想信念教育和政德教育、党的优良传统和作风教育，大力弘扬以“两个务必”为核心的西柏坡精神、“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神和“特别能战斗”的开滦企业精神，发挥太行新愚公李保国等先进典型引领作用，进一步发扬革命文化，弘扬革命精神，教育党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。（责任单位：党委组织部，各级党组织）2.开展经常性警示教育。加强党规党纪特别是政治纪律、政治规矩教育，组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育展览，剖析反面典型案例，以案为鉴，切实增强党员干部党性观念和法纪意识。（责任单位：党委宣传部、党委组织部、纪检监察室、各级党组织）3.树立担当作为先进典型。各单位发现和树立一批担当作为先进典型，充分利用各类媒体平台开展宣传报道，增强担当作为干部的荣誉感和自豪感，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。（责任单位：党委组织部、党委宣传部、各级党组织）4.加大组织调整力度。坚持好干部标准，落实“三坚持三重用”导向，落实提拔重用一批、及时交流一批、发现培养一批的要求，大力培养选拔勇于担当、狠抓落实、实绩突出的高素质干部，对工作不在状态、作风不严不实、庸政懒政怠政、不能胜任现职的干部加大组织处理力度，及时进行调整，把干部的奋斗精神、斗争精神激发出来。（责任单位：党委组织部、各级党组织）5.依规依纪严格问责。对因消极应付、推诿扯皮、作风不严不实导致小事拖大、大事拖炸，导致错失解决问题、推动发展最佳时机的，坚持依纪依规问责。充分发挥案件查处的惩戒功能，对其中的典型案件在一定范围内进行通报，警示教育广大干部担当作为、干事创业。（责任单位：纪检监察室、党委组织部、各级党组织）（二）开拓创新意识不强，发展理念树得不牢，工作存在思维定势，创新创业主动性不够，工作质量、工作效率低。整治措施：1.组织开展解放思想大讨论。结合本单位实际，着眼落实新发展理念、推动高质量发展，围绕“忆初心”“明责任”“践使命”“勇担当”四个核心议题，深入开展解放思想大讨论，进一步增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识，以思想大解放推动企业转型升级和高质量发展。（责任单位：党委宣传部，各级党组织）2.广泛深入调查研究。结合省委、省国资委党委和集团党委部署正在做的事情，着眼解决实际问题，坚持深入实际、深入基层、深入群众，充分运用座谈交流、调研走访、明察暗访等方式，多层次、多方位、多渠道调查了解情况，边调研、边梳理、边思考、边研究，着眼制定措施、完善政策，努力推动落实、取得实效。（责任单位：办公室、各级党组织）3.打造改革亮点。结合实际，勇于探索，紧扣突出问题，逐一梳理分析，学习借鉴省内外先进经验，提出创新的思路举措，出台一批突破性政策、涌现一批创新性成果、创出一批可推广经验。（责任单位：企业管理部、资本运营部、党委组织部、各级党组织）4.认真落实容错纠错机制，实现立体化、全覆盖，对干部在干事创业、改革创新、担当作为中出现的失误和错误，在启动问责程序时同步考虑是否符合容错条件、是否存在容错情形，符合容错条件和情形的主动容错，激励干部担当尽责、干事创业、改革创新。（责任单位：纪检监察室、党委组织部、各级党组织）5.加强干部关怀关爱，对处理或处分影响期已满、能够深刻认识并切实改正错误、表现好的干部，符合条件的，该使用的应当使用，按照有关规定评先评优、晋升职务职级；完善检举控告工作，将实施诬告陷害的有关人员纳入“黑名单”；对被诬告问责后的干部及时予以谈心疏导、澄清正名；改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。（责任单位：党委组织部、纪检监察室、各级党组织）（三）对新形势新任务不学习、不研究，把握复杂形势、解决复杂问题能力欠缺，迟迟打不开工作局面，存在不作为、慢作为、乱作为现象；干事创业本领不强、能力不足、方法不当，精神状态、能力素质、工作作风与新形势新任务不适应，不敢定事，层层请示、层层画圈，搞“击鼓传花”；法治意识淡薄、法治手段滞后，工作方法简单、标准过低。整治措施：1.开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工作，引导干部读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻往实里走、往深里走，深刻把握这一思想的科学体系和丰富内涵，准确掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。（责任单位：党委宣传部、党委组织部、各级党组织）2.加强能力素质培训。紧紧围绕开创国和集团公司高质量发展新局面，按照开滦集团公司“六大目标”“六大工程”“六大举措”工作思路，突出问题导向、实践导向，分层次分领域组织务实管用的专题培训，引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培养专业精神。（责任单位：党委组织部、党委宣传部、各级党组织）3.增强干部斗争精神和斗争本领。有计划地把缺乏斗争经验的干部分期分批放到基层一线、贫困地区、难点领域进行动态跟进培养，把表现优秀、实绩突出，经过重大斗争考验、有斗争经验的干部适时调整到重要岗位发挥作用。（责任单位：党委组织部、各级党组织）4.增强干部法治思维和法治能力。开展法治专题培训，建立健全宪法学习宣传实施常态化工作机制，深入开展尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，不断增强干部法律意识和法律素养。健全企业重大决策程序相关制度机制，完善法律顾问参与决策、有效发挥作用的工作机制。（责任单位：法律事务部、党委宣传部、党委组织部、各级党组织）（四）新官不理旧账，遇到难事硬事绕着走，碰到问题向上推，落实责任向下移，对群众合理诉求态度冷漠，该解决的不解决、该协调的不协调，造成不良影响。整治措施：1.针对“新官不理旧账”等问题，集中开展摸底排查，加强重点领域诚信建设，切实提升企业公信力。（责任单位：办公室、党委组织部、各级党组织）2.改进考察评价方式，把干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认可不认可作为选拔干部的根本依据，注重到基层、到一线、到现场考察干部，注重看实绩、看潜绩、看担当评价干部，使用干部破潜规则、破隐形台阶、破论资排辈。（责任单位：党委组织部，各级党组织）3.深化纠正“四风”和作风纪律专项整治成果，坚决纠正懒政、怠政、不作为、慢作为、乱作为等行为；开展民生领域专项整治，切实解决精准帮扶、职工群众合理诉求等方面关乎群众利益的问题。（责任单位：纪检监察室、工会、各级党组织）4.加强职工民主评议结果运用。将领导干部民主评议结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，对民评结果好的进行表扬，对民评结果差的进行批评，对整改落实不力、敷衍整改、虚假整改的，依规依纪追责问责。（责任单位：党委组织部、纪检监察室、工会、各级党组织）三、组织推动（一）健全工作机构。担当尽责问题专项整治工作由国和集团公司党委副书记杜占栓同志牵头，党委组织部会同纪检监察室、党委宣传部、办公室、工会、企业管理部、法律事务部等部门成立工作小组，做好专项整治的统筹协调、组织推动、督促检查等工作。各单位要切实加强专项整治的组织领导，成立相应工作小组，结合实际细化整治方案，确保专项整治工作扎实有效开展。（二）强化责任落实。各级党组织对本单位担当尽责专项整治工作负主体责任，党组织书记作为第一责任人，要亲自安排部署、推进落实，分管负责同志要具体抓，坚持做到“五明确”，即明确任务、明确责任、明确人员、明确时限、明确要求，层层压实责任，确保高质量完成专项整治任务。有关推进落实情况要及时报告。（三）加强督促检查。担当尽责专项整治工作小组要加强对各单位专项整治情况督促检查，对工作推动不力、进展缓慢的，要进行通报批评；对敷衍塞责并造成不良影响的，要严肃问责。（四）进一步清理和规范借调人员的问题。整治措施：1.组织开展清理规范借调人员。对照开滦集团公司在册不在岗员工管理暂行办法（总人资字2013272号）要求，对借调人员进行“拉网式”排查，切实摸清底数，建立工作台账，20