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文档简介
关于“服务质量提升年活动”开展情况的汇报今年以来,我局根据区委、区政府总体要求,开展了服务质量提升年活动,现将活动进展情况汇报如下:按照区三级干部会议精神,及城办发20*8号文“关于开展服务质量提升年活动实施方案”的具体要求,我们结合我局工作实际情况,制定了实施方案,成立了服务质量提升年活动领导组,明确了我局服务质量提升年活动的总体目标,即:按照“以创新理念强化服务意识,以服务行动推进质量提升”的要求,强化安监干部的岗位意识、责任意识和大局意识,树立“人人代表安监形象,事事皆关发展环境”服务理念,为实现创建本质安全型城区目标奠定坚实的基础。为确保“服务质量提升年”的活动开展有力、富有成效,全局干部的综合素质得到提升,我们从细节、环节、小节管理入手,教育和引导全体干部注重从小事做起、从我做起、从现在做起,一事一对照,一事一反省,增强公仆意识,牢牢把安全发展、构建和谐的各项工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,严格按制度和规章办事。在第一阶段:我们把学习活动与科学发展观学习实践活动同计划、同安排,努力解决工学矛盾,认真组织好机关干部的集中学习,对集中学习的时间、内容、纪律等作出明确合理的规定,确保学习任务的完成。我们结合学习实践科学发展观解放思想大讨论活动,围绕“科学发展观对安监工作的要求是什么”、“落实科学发展观、创建本质安全型城区、争当五区建设排头兵”、“面向群众、服务发展、改善民生、安全发展我们应该做什么”等专题开展广泛深入的讨论,富有成效地开展学习教育活动。通过广泛深入的思想发动、学习讨论,引导机关干部职工把思想统一到“服务安全生产,促进和谐发展”上来,切实增强开展好服务质量提升年活动、创建本质安全型城区的自觉性和紧迫感。在此基础上,我们开展了第二阶段:查找整改、公开承诺工作,共发放征求意见表46份并进行了认真梳理,找出了我局存在的15个方面的突出问题。为了进一步引深“进万家、察民情、送服务、解民忧”活动,我们与太东街道和济社区9户贫困户进行了帮扶结对,由全体党员共同出资,为9户居民各送去了面粉一袋。通过面对面的上门走访,了解群众困难,尽我们的力量为群众解决实际问题。通过专项整治排查工作,我们还口头征求了工作对象、服务对象和社会各界对我局服务意识、服务标准、服务质量、工作作风方面的意见和建议,为整改工作奠定了坚实的基础。同时,我们结合工作实际,制定了安监局服务承诺、便民承诺。结合科学发展观学习实践活动,我们召开了领导班子民主生活会,查找出了领导班子及领导干部存在的问题,并制定了整改落实方案,针对六个方面存在问题制定了整改措施,明确了整改时限及责任人。一、制度建设情况一是结合本质安全型城区创建,制定并完善了安全生产八项制度,印制300册,发放到各安委会成员单位及十个街道办事处。二是制定了“三包、三联系”制度,组织监管人员深入企业帮助指导完善各项安全管理制度和操作规程,规范现场管理,实现了安全生产监管的常态化和制度化。三是规范了局办公室责任分解及工作制度,完善了局机关日常管理制度。四是建立了教考分离安全培训考核机制,加大全员安全培训力度。五是将科学发展观建立的局工作日志延续实行。二、采取的措施及取得的实效1、广泛征求基层意见和建议。积极征求企业干部群众职工对安全生产工作的意见建议,充分了解企业急需帮助解决的问题和困难,广开言路,广纳民意。共调研企业18家,征求意见和建议80余条,贯彻边查边改原则,集中解决了执法力度不严、安全培训不够等比较突出的6类问题。2、全面落实“三包、三联系”制度。监督科全体工作人员分别包安委会成员单位、街道、社区、重点行业、企业,特别是在包企业工作中,从6月中旬至今,全体人员每天深入到所包企业生产车间、一线排查隐患,有针对性地提出整改意见。整改之初,各企业均因受金融危机影响,不愿意投入资金。在局领导的积极协调,包企业人员的努力工作下,共协调企业投入整改资金56万元(其中:中德型材5.6万元、潞安合力4.8万元、同城机械10.5万元、丰雨机械3.5万元、澳瑞特健身器厂2.5万元、澳瑞特石化8.6万元、牧村乳业1万元、凤凰胶带19万元、长治日报社5000元)对企业累计244条隐患进行了全面整改。在全省安全生产专项整治机械制造、危化等多个行业联动检查中,得到了检查组的高度评价。2、落实教考分离安全培训考核机制。按照标准化建设的要求,我们争取到了培训中心阵地及办公场所300余平方,通过到其它县区学习取经,完善培训中心自身建设。今年以来共开展培训16期,培训人员2095名,分别涉及机械制造、危化等行业。在教师选聘上,优先考虑局内经验丰富有专长的同志,调动局内人员自加压力、提高素质的积极性。3、全力创建本质安全城区。我们结合自身实际,制定创建纳要、规划、进度、标准,分解责任,特别是建立了区、街道、社区三级培训阵地,依托文明市民学校加大对居民安全意识和安全技能培训。为了全面提高社区干部创建工作能力,今年培训社区干部2次。今年我们还协调安委会成员单位印制各种宣传材料20万份,分发到各个社区,节省了社区资金,又把安全知识送到了居民家中。4、针对街道、社区安全工作力量薄弱的问题,积极向上反映,在全区通过考试、选聘了30名安全生产监督员,分到10个街道开展安全生产日常排查工作。建立了安全生产监督员考核及管理制度。到目前这支队伍在日常监管上发挥了积极作用。另外,我们积极争取区政府协调,调动各安委会成员单位力量,加大对一、二类生产经营单位整治,到目前为止已整治562家,关闭75家、停产整顿11家。三、本单位活动开展的亮点1、全面规范了监督台及工作承诺、机关管理及安全生产监督员管理、考核制度。2、建立并落实“三包三联系”制度及教考分离机制。3、思想意识上实现三个转变:一是转变执法理念。变“严格执法,热情服务”为“热情服务,严格执法”。突出热情服务在对企业安全监管中的重要作用,坚持“为民、便民、利民”的指导思想,积极为企业提供安全服务,促进全区经济安全发展。二是转变执法认识。由“执法就是处罚”向“执法就是服务”的工作观念转变。彻底消除“以罚代管”的现象。因此,要求工作人员在日常监管和执法工作中,牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的指导思想,“寓执法于服务中”的工作原则,以查隐患、促整改,实现企业安全生产为重点,正确处理安全监管、执法监察与发展经济的关系。对检查出的安全隐患,现场指出,现场填写检查记录,下达整改指令书,提出整改意见,规定整改期限,对到期仍不整改或整改不达标的再进行处罚。三是转变监督方式。由被动接受事故处理向主动做好事前预防转变。进一步巩固和完善安全生产防范体系,推进安全生产工作关口前移、重心下移。继续借助中介机构的力量,对企业进行安全评估,帮助企业查找隐患,制定整改方案,建立安全长效管理制度。同时以提高全民安全意识为重点,借助“安全生产月”等活动,积极开展各项宣传教育活动,在全区上下营造浓厚的安全文化氛围,使广大市民、干部职工逐步由“要我安全”向“我要安全”、“我懂安全”和“我会安全”的转变,逐步建立自觉防范、自主预防的长效机制。四、存在的问题通过活动开展,我局的工作人员服务质量意识得到了全面提升,同时也发现存在以下问题:一是安全监管执法人员业务水平有待进一步提升,二是在抓标准、抓落实、抓执行,把握“深入、精细、严格”,突出工作细节上做的不够。三是工作质量和服务水平还存在不适应经济社会快速发展需要地方。忙于具体业务工作,忽视政策法规、理论知识、业务知识学习更新,服务经济发展意识、举措不够,不适应新形势的需要。四是首问负责制、一次性告知制、一站式服务制等制度,虽已建立,但在具体操作中落实不够。五、下一步工作计划一是工作覆盖“新领域”。根据我区产业结构特点,在全市率先探索实施商贸服务类企业的安全生产管理规范化工作。二是监管工作“新姿态”。把规范化工作作为服务企业的主要平台,加强综合协调,成立联合服务小组,组织各监管部门、街道安监站人员定期对各开展规范化管理的企业进行指导,同时,积极联系专家和培训机构为企业提供专业服务。三是考核互动“新方法”。改变政府部门对企业“单向考核”的被动方式,引入OHSMS(职业健康管理体系)、QMS(质量管理体系)等管理体系中通行的审核方法和模式,方便企业管理人员理解和操作,加强企业管理人员的工作互动。在今后的工作中,我们将严格按照区委、区政府的安排部署和要求,加大工作力度,狠抓安全隐患排查治理,提升服务质量,建设服务型机关,为建设“五区”营造一个良好的安全发展环境。2“服务质量提升年”活动开展以来,我局严格按照区委办、区政府办开展“服务质量提升年”活动的实施方案(城办发20*8号)文件要求,在活动中结合学习实践科学发展观活动,进一步提高全局干部职工的工作效率和行政效能,优化劳动用工环境,促进了我区劳动保障事业健康和谐发展。下面将前一阶段活动开展情况汇报如下:一、加强组织领导,提高思想认识。(一)组织领导是活动顺利开展的保证。开展“服务质量提升年”活动,意义重大,责任重大。而确保活动顺利开展,取得实效,加强组织领导是保证。为确保活动取得实效,我局成立了由一把手担任组长的“服务质量提升年”活动领导小组。抛弃了以往领导班子挂个名,各科室负责的做法。领导班子以身作则,统筹全局,一把手亲自抓,分管领导直接抓。落实领导责任,带头搞好服务,建立了严格的领导责任制和有效的工作机制,坚决杜绝形式主义和走过场。(二)队伍建设是活动取得实效的基础。为此我局一是制定切实可行的实施方案,对本次活动的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、实施步骤等进行了明确规定,严密部署。结合学习实践科学发展观活动制定了详细的学习计划。二是搞好宣传发动,提高思想认识。于3月6日召开了全局动员会,对活动进行动员部署,使全局职工认识到了提升服务质量的重要性。三是组织集体学习,提高队伍素质。通过邀请市、区领导,知名律师、专家学者开展讲座,观看专题片,举办强素质培训,学习先进人物事迹等形式,组织集中学习。并要求每人记录学习笔记不少于3万字。活动开展以来我局已组织集中学习19次,累计超过35个课时。通过市素质教育培训中心举办“强素质”培训4期,对机关和街道保障所150余人进行了系统的培训。四是多样式开展活动,营造活动氛围。在全区劳动保障系统举办了“提升服务质量、实践科学发展”演讲赛。同时,结合学习实践活动开展了“进万家、察民情、送服务、解民忧”活动,累计入户126户,解决实际问题46个。在机关各科室间开展了谈心、交流等活动6次,使干部职工改进工作作风的自觉性进一步提高,队伍素质不断提升。二、采取多项措施,提升服务质量。在加强领导,精心组织的基础上,我局采取多项措施不断创新服务方式,完善服务功能,开拓服务渠道。活动开展以来,服务质量在以下五个方面得到了进一步的提升。一是服务环境进一步优化。推行了业务工作下基层,做到能在社区办理的不到街道、能在街道办理的不进机关。城镇居民医疗保险现已经参保67000人。招聘会改在了街道举行,建立了城区城隍庙劳动力市场,对招聘单位和应聘人员全部免费。机关内设立了便民阅报栏、休息区,不断优化服务环境,完善服务设施。二是服务措施进一步落实。经过深入调研,结合学习实践活动出台了长治市城区劳动和社会保障局关于开展“送服务、变作风”的实施办法,健全完善了机关岗位目标责任考核制、企业退休人员审批制度等制度,实现了用制度促进服务。在太西街道城西北社区开展了企业退休人员社会化管理服务试点工作,并制定了长治市城区企业退休人员社会化管理实施意见。三是服务态度进一步转好。面向社会公布了城区劳动保障系统工作人员服务行为规范、城区劳动和社会保障局便民承诺和城区劳动和社会保障局服务承诺,同时公开局长手机号码,接受群众监督。要求工作人员要精通本职业务,熟悉方针政策,做到业务经办准确无误,答复问题耐心详实。执法监察做到文明礼貌、公正严明,办理参保做到了热情周到、真诚相待。我局至今没有发生一起因服务态度不好而引起的投诉。四是服务节奏进一步加快。严格执行首问负责制。限时办结制、同岗替代制和效能告诫制等。做到当天的事情当天办,紧急的事情迅速办,限时的事情按时办,困难的事情想法办。有效解决了工作推诿扯皮、效率低下等问题。五是服务程序进一步简化。依托城区劳动保障网实行网上服务公开、网上咨询。不断调优服务流程,简化办事程序,实行“一厅式”办公(社保大厅)和“一条龙”、“一站式”服务。做到了材料齐全一次性办理,不让服务对象多跑一趟。六是服务意识进一步提高。通过不断学习、培训,大力宣传“以人为本、服务至上”和“服务别人,快乐自己”的理念,使全局干部职工的服务意识有了明显提高,主动服务的能力不断增强。三、活动取得的主要成效经过全局干部职工的共同努力,我局“服务质量提升年”活动取得了初步成果,解决了一些事关人民群众切身利益的突出问题。一是解决了城区没有大规模的劳动力市场的问题。我局的劳动力市场在局三楼,面积小、地理位置偏等劣势使得求职招聘很不方便。对此,我局创新理念,整合资源,多方协调,依托城隍庙的地理优势,于7月11日启动了长治市城区城隍庙劳动力市场,每周六上午举办就业求职招聘会。对招聘单位和应聘人员全部免费。并通过市、区电视台、报纸广泛宣传,全力打造“城隍庙劳动力市场”品牌。目前该市场已经举办了18期招聘会,提供就业岗位3480个,达成就业意向883人。随着知名度的不断提高,规模也正日益壮大。二是基本解决了部分工作人员服务意识淡薄、服务质量不高的问题。针对部分工作人员服务意识淡薄,在认识上不够高、理解上不够深、实践不够多的问题。我局出台了长治市城区劳动和社会保障局关于开展“送服务、变作风”的实施办法,同时健全完善了机关岗位目标责任考核制等配套的制度;向社会公布了城区劳动保障系统工作人员服务行为规范,将局领导班子及各股所队负责人的服务承诺上墙公示,公开接受群众监督。大力推行“全程式”服务、“窗口式”服务、“一站式”服务、“上门式”服务等四种服务模式。使得服务环境进一步优化、服务措施进一步落实、服务态度进一步转好、服务节奏进一步加快。三是初步解决了全区就业再就业和培训的力度与需求差距较大,求职人员特别是下岗失业人员就业技能单一的问题。我局出台了长治市城区劳动和社会保障局关于“强培训、增技能、保就业”的实施办法。依托街道社区劳动保障平台广泛宣传就业再就业政策法规,为居民发放“就业服务联系卡”,累计向2787名援助对象提供了就业宣传和帮助,发放宣传资料1万余份。建立失业人员档案、新增劳动力档案、零就业家庭档案共3691份。开展订单培训、技能培训、上门培训,落实创业带动就业方针,实施了“培养百名小老板,带动千人大就业”的创业培训计划,开展创业培训6期、职业技能培训4期,初步解决了求职人员特别是下岗失业人员就业技能单一的问题。四是初步解决了街道劳动保障平台功能发挥不够,基层服务网络需进一步健全的问题。我局出台了长治市城区劳动和社会保障局关于“搭平台、建网络”充分发挥基层劳动保障平台站所功能的实施办法,对配套的街道社区劳动保障平台工作人员管理办法等五项政策进行了修改完善。建立了街道保障所工作月通报制度,对街道劳动保障工作完成情况按月通报。印制了城区街道社区劳动保障平台工作指南,加强对工作人员培训力度。同时将各项工作下移基层,目前,城镇居民医疗保险参保、企业退休人员社会化管理服务、职业介绍、下岗失业人安置等工作已经能够在基层办理。五是解决了企业退休人员基层社会化管理服务的问题。制定了长治市城区企业退休人员社会化管理服务实施意见。于6月18日在太西街道城西北社区举行了企业退休人员社会化管理服务示范社区揭牌仪式。随着工作的全面铺开,我区的1400余名企业退休人员在街道社区劳动保障站所就可以享受到就近的服务。四、创新服务模式,打造亮点服务。活动开展以来,我局以建设服务型机关为出发点,坚持以人为本,竭诚为民,大力推行“亮点服务”。一是推行“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务,落实回访制度,定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议。对参加创业培训的学员在培训结束后,开办企业、参加社会保险、招聘求职、申请创业贷款实行全程式服务。对下岗失业人员和就业困难对象失业登记、求职就业、发放社保补贴、工资发放实现全程式服务。二是推行“窗口式”服务。不断强化窗口职能,简政放权,实行工作重心前移下移,加大街道劳动保障所和示范社区服务窗口的建设力度。能在窗口办理的业务工作,坚决放到窗口办理。推行了养老、失业、工伤“三险合一”办理程序,能一个窗口办理的,决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口,体现了服务的统一性。三是推行“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道,用人单位和求职者只须进入一个门,所有业务可基本办结,体现服务的连续性。整合资源,简化程序,企业招聘、求职就业、办理社会保险等工作实现了一站式服务。四是推行“上门式”服务。走出机关、深入基层,为企事业单位和职工群众提供上门服务,能现场办公的现场办公,能简化手续的简化手续,体现服务的方便性。深入惠丰、淮海等地理位置相对较偏的
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