古雷半岛总规规划文本A3(甲级设计院)

第一章 规划总则一、规划范围规划用地位于福建省漳浦县古雷半岛中部，由陆地和海岛两部分组成。东面毗临浮头湾，与台湾岛隔海相望；西边则与新建成的疏港公路相邻；最南以笔架山山脊线(最高海拔199米)为界；北面与杏仔村相接。规划区域面积合计约为8.67平方公里，其中：陆地面积约为3.87平方公里；海岛部分面积约4.80平方公里，包括古雷半岛东南海面上的菜屿列岛，计有井安、沙洲、红屿、菜屿、巴流等大小十几个岛屿；二、规划依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国海域使用管理法中华人民共和国环境保护法旅游规划通则（GB/T189712003）旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-1999）福建省旅游发展总体规划漳州市旅游发展总体规划古雷港口经济区总体规划三、规划期限本规划年限为20042015年，分近、中远二期：近 期：20042007年中远期：20082015年四、规划原则1、市场导向原则以市场为导向，选定目标市场，根据市场的现实和潜在需求，结合现有旅游资源条件，有针对性地开发旅游产品。2、系统配套原则通过规划，使规划区的发展与古雷的经济发展战略相配套，使旅游的六大要素系统协调发展，形成旅游综合生产力。3、可持续发展原则在加强环境保护和生态可持续发展的基础上，有序有利有节制地开发旅游资源，达到市场影响力持续增长，综合质量提高，经济效益、社会效益和环境效益持续保持。4、弹性操作的原则充分考虑规划的弹性操作，使规划在情况发生一定幅度变化时仍能起到指导、控制作用。规划提供合理、优化的用地布局，注重近期操作与远景发展的结合与兼顾。第二章 市场、主题与目标定位一、目标市场定位以漳州及其相邻县（市）为基础市场，把厦门、泉州、汕头等周边大中城市及台湾地区的居民作为重点营销对象，并将沿同三线南北各300公里以内的东南沿海各地城乡居民及以上海为核心的长江三角洲和以广州为核心的珠江三角洲居民作为主要的潜在市场增长极，幷服务于未来古雷经济开发区居民，结合滨海资源优势，以大海为吸引力核心，努力成为热衷于海洋一族的周末休闲、娱乐、度假的优选旅游目的地。 二、主题定位以“海”为特色、用“岛”做龙头，借区域经济开发优势，快速打造一个集旅游、度假、娱乐、艺术、休闲及相关产业为一体的多功能、高品味、综合性的滨海度假基地，领先古雷半岛的全面开发，服务于古雷半岛经济区的发展。三、旅游形象规划1、旅游形象核心描述闽南地区新兴的海滨度假区和个性海岛游览区2、旅游形象宣传口号闽粤驿站、南海新潮闽南海韵、自在古雷一湾新碧、半岛怡情四、发展目标定位规划期内，通过合理有序的开发，把古雷半岛笔架山菜屿列岛旅游区建设成一个以“海岛艺术、滨海度假”为主题的国家AAAA级旅游区，使古雷半岛旅游区成为我国东南沿海“个性最鲜明、特色最突出、设施领先、服务一流”的海滨胜地和游客心目中的“品牌旅游目的地”。第三章 总体布局与功能分区一、总体构思本案规划“以海为魂、以岛为骨、以滨海绿色林带为衬、以金色沙滩为脉”，以此打造东南沿海一流海滨休闲度假基地。并确定规划地总体开发思路为“一题、二点、三路、六区”。1、一个“主题”走海洋休闲艺术表现之路，强调“平安、祥和”的景区氛围，打造海韵风情的主题旅游区。2、二个“支点”从规划地现状出发，分别以笔架山下的滨海度假地和菜屿列岛各主题艺术园岛作为“海陆”两相呼应的支点，架构海岛艺术风情旅游的基本骨架。3、三条“通路”以陆域步游线、海上巡游线和直升机空中观光线之三位一体的组合，连接区内各景观区(点)，形成景区丰富多变的立体交通游线。4、六大“功能片区”根据规划地的地理位置、资源条件及开发方向，拟将规划地划分为如下六大功能片区：综合服务区、山野体验区、民俗文化区、休闲度假区、滨海度假区、海岛艺术区。二、功能分区综合服务区1、位置范围规划地块陆域部分的西北片，为景区的主入口，面积约0.34平方公里。2、功能定位景区管理、游线引导和综合服务等。3、主要项目游客服务中心、榕树广场、停车场、听涛巷(购物)、聚香楼(餐饮)、群艺坊(民俗民艺)等。4、规划要点 本区域是旅游区的主入口，是集管理、接待、餐饮、购物等功能为一身的综合性服务区。在建筑布局上与功能分配相协调，处理好景区与外界环境的舒缓过渡。 建设风格上应凝聚景区特色，承担向游客介绍旅游区的特色、游览方式和游线旅游商品和导游、游程安排等服务功能。山野体验区1、位置范围规划地块陆域部分的西南片，即笔架山东北坡，东靠疏港公路，西邻滨海度假区，南以笔架山山脊线为界，北接民俗文化区，面积约0.93平方公里。2、功能定位户外休闲、观光体验等。3、主要项目登山俱乐部、野战排、台风眼、石堡(服务中心)、山地公园等。4、规划要点 以笔架山间、山腹为活动空间的山野娱乐片区适度开展登山、趣味军事活动等多项活动。 景点建设以当地自然条件为基础，项目设置重点体现人与自然的和谐一面。民俗文化区1、位置范围规划地块陆域部分的南部地块，西靠综合服务区，南邻山野娱乐区，东至滨海度假区，北接休闲娱乐区，现状以丘陵地为主，面积约0.54平方公里。2、功能定位观光休闲、民俗展示等。3、主要项目天后宫、牌坊、妈祖塑像、妈祖艺术展览馆等。4、规划要点 主要以体验当地妈祖文化特色，紧紧围绕这一特色展开项目设计。 观光性项目的设计应着重强调趣味性与通俗化。休闲度假区1、位置范围规划地块陆域部分的中心地块，西靠综合服务区，南邻民俗文化区，东至滨海度假区，现状以丘陵地为主，面积约1.36平方公里。2、功能定位休闲娱乐、生态度假等。3、主要项目四季庄园、笔架山庄等。4、规划要点 度假区内强调生态环境的优化，通过环境提升品位。 重点建设四季庄园和笔架山庄主题社区，形成当地乃至东南沿海具有鲜明特色的主题度假休闲项目，从而提升当地的土地价值。 在区域的北部设旅游区的次入口，更方便地服务于主题社区。滨海度假区1、位置范围规划地块陆域部分的东部临海地块及近岸的部分水域，东临浮头湾，西接民俗文化区与休闲度假区，北邻杏仔村，南以红线为界，面积约0.70平方公里。2、功能定位滨海度假、运动休闲及康体疗养等。3、主要项目森林海滨浴场、海景酒店、海上运动中心、海洋村、沙滩运动基地、海滨疗养中心(沙疗、石疗、药疗、海疗等)、 浅海浮潜、海滨大道等4、规划要点 项目设置紧扣滨海特色，打造适合各类人群的大众化大型旅游度假项目组团。 海景酒店选址于临海高地，与沙滩的距离控制在500米以上。 本区块内的各景点和项目的设置结合地形标高的变化，形成丰富的视觉层次感，达到步移景异的理想效果。海岛艺术区1、位置范围规划地块的海岛部分，有沙州、井安、巴流，红屿、菜屿等十几个岛屿，以及岛屿周边的部分水域，总面积约4.80平方公里。2、功能定位特色体验、海景观光等。3、主要项目天卵禅石岛、石雕动物园、枯海底世界、海钓基地、成功岛等，另外还设置直升机观光旅游等项目。4、规划要点 以体现对生命意义的理解和对成功自由的追求为主题。 每个海岛均体现自身的特色，避免千遍一律的模式化海岛景观建设。 通过合理的航线设计，形成方便快捷而有特色的海上游线。第四章 重点项目策划1、榕树广场位于综合服务区内。规划利用当地较适合栽植各种榕树的特点，在广场上栽植各式景观造型化的榕树，并以它为主题进行园林化的景观表现，在入口处起到一种屏障作用。同时布置相应的旅游标志，以此起到展示、引导游客旅游的功能。2、天后宫位于民俗文化区内。妈祖为宋代福建蒲田县贤良港出生的林默，被人们尊称为神女。她死后被奉为神抵，立祠供奉，尊称妈祖。以后又经宋、元、明、清各代朝廷敕封，加封天妃、天后，列入祀典，成为人们信仰的海神。在民俗文化区中部建天后宫以弘扬妈祖文化，满足福建、台湾等游客的朝圣需求。3、妈祖艺术展览馆位于民俗文化区内。随着妈祖护佑职能的神格变迁和演化，妈祖文化则已上升为人类传承文明、发展进步的世界性课题，妈祖也因此在更多的时候被作为联结世界各地华人的情感纽带，是一位“世界和平女神”。经过多年的发展，妈祖文化已蔚为大观，不仅拥有丰富的内涵，是中华民族优秀传统文化的一个重要组成部分，而且其外延也十分广博。艺术馆内将主要展出以妈祖传说和中华传统美德为题材的中国画、油画、雕塑等艺术品，以从民俗、宗教、航海、华侨、外交、历史、天文、文学艺术、建筑、科学等各个方面体现妈祖文化。4、四季庄园位于休闲度假区。在休闲度假区依地势开发景观房产“四季庄园”，以春、夏、秋、冬为四个主题，建成四个主题社区，并尽力使每幢别墅均能出自名家之手，既满足游客休闲度假的所需，又能成为风景住宿样版收藏的另类艺术品。四季庄园引入分时度假概念，加入点数制俱乐部，将度假房产的产权进行分割销售，吸引度假旅游都到此购买度假产权，形成稳定的度假顾客。5、海滨疗养基地位于海滨运动区。规划在此建设一个集沙疗、石疗、海疗、药疗为一体的综合性康体健身中心，以形式多样的健康疗养之旅带给游人一种迥然不同的品味与享受。海滨疗基地主要包括沙疗、石疗、海疗和药疗等特色疗养方式，以及各种常规疗养设施。 沙疗沙疗即埋沙疗法，是一种集热疗、磁疗、按摩于一体的综合理疗法，是我国医学宝库中的一个重要组成部分，具有悠久的历史。能增强新陈代谢，促进对神经功能的激活和恢复，能治疗多种风湿性疾病及腰酸背疼，肾功能衰弱等多种疾病。 石疗石疗法则是一门十分古老的科学。古罗马、古希腊医师均研究并采用了石疗法。玛雅人和美洲印第安人不仅用石头治病，还用它进行诊断。规划采用经火山运动沉积造成的玄武岩，经特殊加热后，放置在人体的皮肤、经络及穴位上，以石头具有的大地能量，作用于身体局部和整体系统，对肌肉组织及关节具力激发调和功能。将石疗法融合现代美容、中医养生等理念，再结合最新美香薰精油和特殊按摩方法，可舒缓疲劳、放松神经、补充能量，令游人在感受大自然美景之时，顺势将自身一切的紧张与压力在石疗过程中加以消除融解。 海疗海水中含有丰富的天然矿物质，如钙、磷、氯、钠等元素，利用碱性海水来中和微酸性的人体，加上海水中富含的矿物质，可以活化生命细胞，同时具减缓压力的作用。海水所含矿物质与人体血液相近，对细胞新陈代谢、产生人体能量与促进賀尔蒙分泌都有所助益，同时海水富含的OLIGO寡醣，对于美容、消除疲劳、舒解压力和减轻骨骼疼痛有着特殊功效。 药疗药浴属于传统中医疗法中的外治法之一，通过药物作用、水的温热效应以及磁疗效应对皮肤、经络、穴位的刺激和药物的透皮吸收，达到治疗疾病、养生保健的目的。药浴不同于一般的洗浴、温泉浴等，而是按照中医辨证施治的原则，根据不同的疾病，加入不同的药物，进行治疗，因药物不经胃肠破坏，直接作用于皮肤，并通过皮肤吸收进入血液，故较之内服药见疗效快，舒适，无任何毒副作用的优点，也不会增加肝脏负担，因此被医学界誉为“绿色疗法”。6、森林海滨浴场位于滨海度假区。由于古雷头特殊的森林植被和优势的地理环境，林中的负氧离子含量较高，是一个名副其实的天然“负离子浴场”和自然的生态保健疗养区。畅游森林浴场，可以清肺舒心、消除疲劳、健身强体、促进新陈代谢、增强肌体抗病能力，也是摆脱日常生活压力、呼吸新鲜空气、充分享受美丽大自然的绝佳所在。规划以笔架山的幽静连绵、海边森林的繁茂常绿、蔚蓝大海的清泠碧澈、金色沙滩的柔软秀丽、林中空气的清新洁净以及林边小草的温馨如画等诸多现状资源为背景，设计安排海浴场、月亮船、林草地、平衡床、醉汉桥、蜻蜓点水等十数个沙滩、海水、森林休闲娱乐项目，形成一处集健身、竞技、娱乐于一体的综合性海边娱乐场所，令游人登山伊始或下海归来，可在此稍事休憩或健身娱乐，以此带给旅行者一种全身心放松的享受之机。7、浅海浮潜位于海滨运动区。神秘的海底世界始终吸引着陆地上的人們，亲近海洋也是国人重要的休闲方式，而潜水则是亲近海洋的最佳方式，也是最佳的亲水休闲运动之一。潜水分成浮潜和水肺潜水两种。浮潜时不需背着气瓶，仅使用简单的装备如面镜、蛙鞋和呼吸管等，在水深不超过10公尺的近海水中从事潜水活动，也是一項不需要学会游泳也可以玩得不亦乐乎的活动。它虽然不能够像水肺潜水一样，长时间停留在水中欣赏美丽的海底景色，但还是可以享受与鱼儿同游、与水草共舞的乐趣。8、台风眼位于笔架山上。规划地位于福建东南沿海地带，夏秋二季为台风常光顾之地，选择笔架山上景观较好、视野开阔的高台平地，拟采用当地石料，与周边环境相融合。建一适合夏秋二季在台风来临之时观看“台风”自然现象的场所。以此满足游客探索大自然现象的愿望及好奇感，增长见识。9、枯海底世界位于海岛艺术园区内的沙州岛。结合现状及古代众多海底动植物及景观演变状况，融合众多古代传说中的海底龙宫世界之意境，拟规划一处设置“枯海底世界”以陆地仿真模式再现亿万年之前大洋深处各类动植物的生活场景，并以现代高科技的仿真建筑材料在小岛上加以海底化形象复原处理，由此营造一种另类的海洋旅游景观效果。10、成功岛位于海岛艺术园区内的巴流岛。规划在巴流岛，按每一石一个单位出售对此石的创意、雕刻之权，可让游人自行设计或委托设计，并请艺人代为加工，以此而将自己美好的人生愿望以石刻方式留存于成功愿望岛上，引导游人以个性化的自发活动性态来逐步充实成功愿望之岛的人文艺术内容，为自己、也为世人留一想象力的天然创作空间，并将之视成为未来祈福还愿之地。11、天卵禅石位于海岛文化艺术园区内的红屿岛。红屿岛是以石为主的小岛，拟选择此岛按“天卵”之意将全岛各处大大小小的无数自然之石人工加以圆艺化处理，并简约赋之以“仙禅佛意”，令其满目可见皆奇圆、全岛无处不是“禅”，而由之得到另种异样的感受。12、海钓基地位于海岛文化艺术园区内的菜屿岛。浮头湾海鱼品种极多，常见的就有70多种，主要对象有黄鱼、鲈鱼、鳕鱼、海鲶、带鱼、石斑鱼、鳗鱼、黑鲷等。规划设立一个较大型的专业海钓运动基地，同时开展近海矾钓、海洋垂钓以及海上船钓等丰富多样的海钓运动项目，充满刺激性和另类乐趣。第五章 专项规划一、道路交通系统规划路网规划1、外部交通 分别于规划区西侧和北侧设立主入口及次入口，西侧直接与疏港公路连接，北侧则通过杏仔村沃滨路和码环路与疏港公路连接，满足交通集散和引导的作用。 将杏仔村沃滨路和码环路进行拓宽改造，增添必要设施，满足旅游交通的要求。 改造杏仔村码头，幷着眼于未来古雷经开发区陆岛港口积极开辟海上交通网络。2、内部交通 陆域交通按各自担负的功能不同，区内交通由五类道路构成交通框架：主干道、次干道、支线公路、海滨大道、步游道，由此形成“一纵一横”的交通主干道。A、主干道：由“一纵一横”的交通主干道构成未来旅游区道路系统的主轴线，也是由主、次入口连接未来旅游区核心的基本通道。设计成宽26米，其中车行道20米，人行道6米，铺设为混凝土路面。B、次干道：主要形成休闲度假区内的交通网络，幷辅助主干道形成对主入口的沟通。设计成宽13米，其中车行道7米，人行道6米，铺设为混凝土路面。C、支线公路：辅助构成未来旅游区核心外围的环线。设计成宽7米，铺设为混凝土路面。D、一级步游道：沿海滨构成观光线路，设计宽3米，不同区段以石材或木材以及其它仿生材料进行铺设,一般为漫步游览道路，部分区段可以通行电瓶车。E、二级步游道：结合原有地形适当改造为山径、小路，设计成宽1-2米，路面需人工进行平整。 海域交通在规划用地南屿增设一个码头。游客可通过该码头或杏仔村码头，乘坐船只抵达各个岛屿。红屿岛需新建游船码头，同时规划在巴流岛、沙洲岛、井安岛、菜屿岛再各建一个简易码头，各岛屿之间彼此通航。 空域交通为了提升旅游区的旅游交通设施水平，幷着眼于未来海、陆、空相结合的高效能交通网络，拓宽游客进出的途径，同时配合海上旅游项目的实施，规划以规划区内的综合服务区建造1个直升机停机坪，其它井安岛、巴流岛、沙洲岛、红屿岛、菜屿岛上各建一个小型停机坪，形成一条旅游、运输（必要的时候还可以进行医疗救护的运输，以及森林大火等突发事件的救助）功能兼备的空中交通线。交通设施规划本规划拟建4个主要停车场，分别位于主入口（提供标准车位100个）、登山俱乐部（提供标准车位30个）、次入口1个(提供标准车位50个)、休闲度假区中部1个（提供标准车位100个）。其它部分区域可根据需要结合设施要求另行布置小型停车区域。在规划区的南屿增设一个通往海岛的陆岛交通码头。综合服务区建造1个面积约300的直升机停机坪，井安岛、巴流岛、沙洲岛、红屿岛、菜屿岛上各建一个小型停机坪，面积控制在150左右。选址在平整空间的地块，周边的建筑、植被要严格控制。具体在控制性详规中根据用地情况具体安排。二、游服设施规划1、规划构思本规划以人本主义的思想为指导，从游客的需求出发，通过住宿设施、餐饮设施、医疗保健设施、娱乐和运动设施及其辅助设施的建设，为游客提供全方位的优质服务，增强游客的实际体验，提升笔架山菜屿列岛的竞争力。2、规划要点本案根据旅游区的地形地势特点及规划思想，在旅游区采取相对集中的聚集式服务设施布局，便于集中管理和服务。按地位、规模、服务要求将服务中心分为三个级别。表1：服务中心分级表级 别分布区域规划服务设施服务特色一级服务中心主入口接待、集散、管理、咨询、购物、停车、导游等设施景观标志性，设施方便、实用滨海广场接待、集散、医疗、住宿、餐饮、停车、休憩等设施现代海滨特色二级服务中心四季庄园住宿、餐饮、会议、停车、游乐、购物等设施舒适、典雅、生态次入口接待、管理、咨询、休闲运动、后勤、停车等设施设施时效性强，快速、方便，并具有地方特色海滨疗养基地接待、康体、保健、娱乐、管理、咨询等设施服务设施重点体现人性化登山俱乐部娱乐、运动、观光、餐饮等设施户外运动特色三级服务点根据各区域的功能需要灵活布置小商店、亭子、公用电话等设施简单、实用、美观三、给排水规划给水规划1、基本情况由于古雷半岛上无溪流，居民生活用水目前均靠井水，因此目前的水质与水量都不能满足规划区旅游发展的需要。2、规划要点 用水量预测：规划近期年均接待游客15万人次，年适游天数为200天，则日均游客接待量为760人次。预计将有30%的游客入住，按照住宿游客250升/人次天，不过夜游客50升/人次天的用水标准计算，旅游旺季游客的比值为3，则近期日均用水量为83.6吨/天，日最高用水量为250.8吨/天。规划中远期年均接待游客50万人次，年适游天数为200天，则日均游客接待量为2500人次。预计将有70%的游客入住，按照住宿游客250升/人次天，不过夜游客50升/人次天的用水标准计算，旅游旺季游客的比值为3，则中远期日均用水437 m3/天，日是高用水量为1311 m3/天。消防、环卫及不可预见的用水为生活用水的20%，近期为16.72 m3/天，日最高用水量为50.16 m3/天，中远期为87.4 m3/天，日最高用水量为262 m3/天。综合以上各项，近期规划区的用水量为100.32 m3/天，日最高用水量为300.96 m3/天。中远期规划区用水量为524.4 m3/天，日最高用水量为1573 m3/天。 供水规划规划区的供水分自来水供水和井水供水两套系统。陆域部分采用自来水供水，给水管道接入古雷港口经济开发区供水网，充分考虑分期建设的需要，留有适当的余地。供水主管道结合道路分期形成供水环。自来水供水主干管采用D400管，次干管采用D200管。因地理位置限制，笔架山和菜屿列岛供水近期主要依靠井水供给。海岛中远期考虑结合利用海水淡化技术，为岛上供水。排水规划1、基本情况规划区目前无系统的排放系统。2、规划要点 排水体制按照高起点、高标准建设笔架山菜屿列岛旅游区的要求，规划区采用雨污分流排水体制，即管道分别收集雨水和污水，各自独立成系统，雨水就近排入海湾，污水经各级污水管收集后送至污水处理厂处理达标后排入海湾。 污水量测算生活污水按生活用水量的95%计算，其他污水按其用水量的50%计算，则近期日污水量为87.78吨/天，最高日污水量为263.34吨/天，中远期日污水量为415.15吨/天，最高日污水量为1376.55吨/天。 管网规划雨水结合地形自然分区，使雨水就近排放，重要景点及设施处，可根据地形、道路坡向局部设置雨水口和管道组织排放。污水采用D400管引至开发区排污网。海岛上生活污水在化粪池密封发酵后排入渗井，餐饮污水经过滤除油后排入渗井。四、电力电讯规划供电规划陆域部总配电量约为8MW。10KV高压线路接入经济开发区供电网，采用埋地电缆敷设至各低压配电站，低压线路均以暗沟电缆敷设至各用电点。同时，为了保证消防负苛及事故照明等应急电源的供电，规划配备相应功率的应急柴油发电机组，作为停电时的备用电源。海岛近期用电接入古雷城镇供电网络，幷可考虑采用风力或热力发电，中远期接入开发区规划电网。电讯规划规划区总计程控电话装机容量1200门，在休闲度假区和海景酒店配套设立电讯光缆接入口；确保移动基站信号覆盖海面各岛；幷设邮政、电讯服务站各一个，引入互联网相关业务。规划区内有线电视安装率100%。五、环卫设施规划1、垃圾收集及处理 规划垃圾收集方式为垃圾箱收集袋装垃圾，通过密封式垃圾车送至规划区外部进行处理。 旅游区游览道路两侧、景点、休息接待场所应设立数量充分的垃圾桶，在主干道、次干道以每80-100米标准设立一个，支线公路、步游道沿线每30-60米设立一个，造型别致，符合旅游区整体风貌。幷定人定时收集，保证区内不受固体垃圾的污染。在休闲度假区和滨海度假区可另行设立集中垃圾收集点。 对垃圾源集中的地方，如饭店、摊位经营场所等，应加强管理和及时清理，以免污染环境。 井安、沙洲、红屿、菜屿、巴流岛均要设1座垃圾收集站2、公共厕所 在重要景点和设施附近合理布置公共厕所，选址在相对隐蔽处，使之无碍于规划区的景观，又较易寻找。滨海度假区、山野体验区和海岛艺术区均设生态型公共厕所，厕所应符合旅游厕所的要求。 规划在休闲度假区设化粪池，粪便经过无害处理后排入污水网，送至污水处理厂进行处理。六、环境保护规划环境保护目标1、水环境规划区东侧浮头湾海域为海洋生态自然保护区，执行国家一类海水水质标准。2、大气环境规划区为旅游风景区，执行GB3095-96环境空气质量标准中的一级标准。3、噪声噪声按GB3096-93城市区域环境噪声标准中的1类区控制。环境保护措施 对规划区内及笔架山、猪岭的森林植被加以保护。 在规划区与外界之间，要加强绿化带分隔，减少对规划区的污染，同时也有利于污染的集中治理。 加强基础设施建设，建立雨污分流排水系统，生活污水均应处理达标后进行排放。 规划区的饭店、餐饮等部门应使用无污染的煤气、电力、太阳能等轻污染或无污染能源，禁止直接使用煤、木材等低级污染性能源。 加强规划区外的大气污染的防治措施，控制污染企业。 根据国家和地方有关法规，针对具体情况制定旅游区环境保护条例和实施细则。七、绿化系统规划1、规划思路本着“因地制宜、适地适树”的原则，规划区的绿化应尽可能的体现地方特色，以乡土树种为主，适当引进外来树种，形成既融合自然生态，又丰富植物类群，从而营造地方特色的森林植被景观。考虑到近海景区的特殊性，应种植抗风、耐盐碱的植物以利生长。2、植被景观布置 笔架山北侧、猪岭山地植被较单一，绿地景观效应较差，因此要结合景点造景进行林相改造，除对林地进行疏伐，使其出现一定的空间，以供游人游憩之外，还要适当点缀一些川楝、柏树、柽柳、黑松等树种。 榕树广场以榕树为主，局部可布置水仙、兰花、杜鹃等花卉。 问天广场可种植凤凰木、合欢、紫穗槐、黄槿、楝树、侧柏、乌桕等耐盐碱树种。在规划区道路两侧可分时节布置盆花。 休闲度假区应根据规划区内项目的不同性质和内容，在现有的绿化基础上，尽量以乡土树种为基调，植物培植以长绿为主，兼植落叶、色叶树种，从而创造出四季有景可赏的动人植物景观。景观四季庄园房产可与绿化相结合，使命名可周围绿化相一致。相应的绿化应能形成不同层次、季相变化明显，花、果、叶均可观赏的优美植物景观。 道路两侧可种植川楝、柏树、火棘、茶花等。 严格按照国家有关条例保护沿岸木麻黄防洪林带。八、防灾规划防洪规划重点提高设防标准，增加防洪、防潮、排涝设施。规划区防潮标准采用百年一遇，防山洪标准采用二十年一遇，排涝标准采用五年一遇，采取措施逐步把重点地区的排涝标准进一步提高。区内防洪应按泄蓄兼顾，以泄为主的原则。应采取的主要措施如下： 在规划区内及其周围山体山脚沿等高线修建截洪沟，拦截山洪，就近引入排洪沟或海湾。 修筑满足防洪防潮标准的海堤。在排洪渠汇入海湾处设置水闸和排涝泵站。防震规划1、设防标准根据全国地震烈度区划，规划区地震基本烈度为七度，建筑工程设施应按此设防，生命线工程提高一度设防。对遇地震破坏会导致严重后果的重要建筑，按有关规定采用特殊的抗震措施，对地震破坏后不易造成人员伤亡和较大经济损失的次要建筑，可按本地区设防烈度降低一度采取抗震措施。2、抗震防灾措施 建立防震指挥部，指挥部和下设的人员疏散小组负责抗震指挥工作，主要任务是按规划的疏散路线，有效组织疏散，分配避难场所，幷做好震害发生时居民生活安排等各项工作。 根据平时、震时相结合的原则，按一定的疏散半径分布避难场所，利用公园、广场等开放空间作为震时避难场地。平时应加强对各避难场所的管理，确保随时投入使用。 为确保震灾发生时规划区居民正常的生存需要，要求采用分区供水方式、多水源供水；要求规划区主电网形成环路，幷自备一些可移动的柴油发电机；要求通讯中有线与无线结合，确保震灾信息的传播以及告示的发布。 建筑密度和材料、结构等，都应满足七度抗震要求。重要的建筑如学校、医院、影剧院、大型商场等应加强设防。 合理进行道路交通组织，确保震害发生时人员疏散和救灾物资输送的畅通。消防规划 贯彻“预防为主、防消结合”的方针，合理设置消防站点，确定防火等级，加强整个规划区的消防安全环境。在规划区主干道两侧按每120米的距离设置消防栓，住宿区按150米间距配置消防栓采用地上式，宜靠近交叉路口。 规划区内山林，要合理布置防火隔离带，设立消防水塔，加强消防宣传和布置宣传牌；在山林制高点建立瞭望设施及报警系统。 规划区内的主次干道是消防车的主要通道，规划区的各类建筑物应充分考虑消防要求，严格执行国家颁布的防火规范，满足消防间距要求，配备必要的消防设施。 进行消防宣传，提高游客消防意识。九、旅游安全规划旅游安全系统 景区内危险地带应树立安全标志。 配备急救设施及救生设备。 海水游泳场要设有安全标志，配专业救护人员，设置救生瞭望塔。 在主要节假日及灾害天气到来之前，通过电视、广播、报纸等媒体和电子网络适时发布“旅游风险预报”。建立旅游紧急求援系统 建立紧急救助机构并公布紧急救助电话。 主要旅游区均须设立医疗救护点。 执行重大旅游安全事故发生后的处理及报告制度。建立旅游保险体系 推行旅游保险制，要求全旅游景区点、旅游服务项目、旅游组团等涉及游客游览安全的旅游服务，均需为游客购买安全保险，以消除游客的后顾之忧。 有与保险公司合作开办的其他旅游保险新项目。 第六章 土地利用规划与环境容量估算一、土地利用现状分析规划地的土地利用基本上还是传统的土地利用类型，其用地性质主要为：林地、耕地、水域及其他用地。这些用地类型没有界定旅游业的发展用地，与旅游区的用地性质相去甚远，不利于旅游区的主导产业的发展。随着旅游区的发展建设，土地利用性质会发生根本的变化，因此，本规划将根据旅游区的用地性质及用地需求出发，重新调整用地结构。二、土地利用平衡1、规划原则 突出利用旅游区土地利用的重点与特点，确定规划功能与性质，扩大旅游用地。 分析土地的水文、地貌、地质、植被状况及其基本情况，保护旅游区游赏用地、林地、水域。 因地制宜地合理调整土地利用，发展符合旅游区特征的土地利用方式与结构。2、土地利用平衡表表2：土地利用平衡表用地名称面积（ha）占总用地比例（%）备注现状规划现状规划游赏用地650.0016.80片状聚集与点状分散相结合旅游设施用地230.005.94包括所有旅游配套服务设施、游乐设备用地及度假、接待用地居民社会用地5401.2910.34交通与工程用地5121.293.10林地11713730.2335.40保留现有林地，增加绿化林带（片）绿地4110.59其他用地2606967.1917.83包括预留用地和未界定类型用地合计387387100100注：海岛面积共480ha，由于其离陆地较远，在项目开发中具有一定的地域特殊性所以海岛部分的面积在本案中不参与用地平衡。三、环境容量估算通过综合考虑本旅游区陆域和海岛现状条件、当地居民、旅游者、社会和经济五大旅游容量制约因子的关系和主次特征，以旅游地资源空间承载力作为本旅游区环境容量的估算标准：环境容量资源空间面积/人均基本空间标准表3：环境容量估算表计算区域计算面积()计算指标(/人)瞬时容量(人/次)日周转率(次)日容量(人次/天)年可游天数（天）年容量(万人次/年)综合服务区30000407503225020045山野体验区1200060200360020012民俗文化区300003010002200020040滨海度假区6000020300026000200120海岛艺术区500005010001100015015休闲度假区1000002504000.41602504第七章 投资效益分析一、投资估算旅游区总投资估算表4：总投资估算表工程类目总投资额占总投资比例分期投资额近期远期游览与参与性项目924024.26%54903750旅游接待设施1602042.07%436011660基础工程921024.19%52403970环卫与消防安全设施5401.42%410130其他2500.66%150100不可预见费用28207.40%12001620合计38080100%1685021230注：不可预见费用按投资额8%计算具体项目投资估算表5：项目投资估算表工程类目设施名称投资额近期中远期游览与参与性项目榕树广场300登山俱乐部100野战排60台风眼60山地公园150森林海滨浴场300海上运动中心300500沙滩运动基地100海滨广场18050观海平台5020海滨疗养中心(沙疗、石疗、药疗、海疗等)1500300浅海浮潜100天卵禅石岛100石雕动物园200枯海底世界200海钓基地350海上八仙100成功岛200问天广场500100天后宫20030牌坊、妈祖塑像100妈祖艺术馆180旅游潜艇400800游泳池18030观音寺50合计54903750旅游接待设施游客服务中心18050听涛巷200聚香楼200群艺坊200海景酒店3500500海洋村100500山林小栖60石堡(服务中心)60潮畔别墅150时光倒流60岛上小筑100台胞接待站100海上人家60四季庄园8000笔架山庄2000合计436011160基础工程基础设施工程(简易码头、集散中心、游客接待站)12001000主干道1200200次干道600280支线公路200120一级步游道6030二级步游道5030给排水工程300400电信工程400300电力工程400300绿化工程600400标志牌3010直升机、停机坪800停车场200100合计52403970环卫与消防安全设施厕所18060环卫设施6020海上救护12030消防设施5020合计410130其他广告促销150100不可预见费用12002120合 计1685021230注：不可预见费按投资额8%计算二、经济效益分析游客量与营业收入预测规划在近期2005-2007年，一日游与二日游游客量之比为2：1，2008年-2009年，一日游与二日游游客量之比为1：1，2009-2015年一日游游客与二日游游客量之比为1：2。表6：旅游区游客量与营业收入预测表增长率人数一日游二日游平均消费(元）收入（万元）2005125,00083,37541,6252132,667200620%150,000100,05049,9502133,200200720%180,000120,06059,9402133,840200830%234,000117,000117,0003808,892200930%304,200152,100152,10038011,560201020%365,040120,463244,57743015,697201120%438,048144,