欧盟国家包装业发展情况和包装废品处理.ppt

欧盟国家 包装业发展情况 和 包装废品处理 Pierre Picot （ITC 高级包装顾问 ）,现行欧盟包装废品立法,欧盟 25 个成员国之间形成了一个统一的大市场，各国法律渐趋一致。 欧盟立法委员会不断出台有关法令法规。,现行欧盟包装废品立法,相关指令 如果被各国认可，各国将在两三年内把认可的指令载入国家立法。 法规一旦上升到国家层面并在短期内施行，则受到欧洲标准化机构（ CEN ）认可和支持。,演讲内容,背景介绍 包装废品处理 合规要求 包装标示 绿点计划 施行效果 环保设计/重复利用设计,想要长期成功进入欧盟各成员国市场 就要严格遵循 欧盟指令 (欧盟指令最终需被成员国接受采纳)。,欧洲立法,所有生产厂家或进口厂家若想使某种产品在欧洲市场销路顺畅，应该也必须保证该产品符合欧洲法律要求， 此外，还必须遵循各国自己的通行法律。 在计划将产品打入欧洲市场之前，必须对现行法律及 将要出台的法律有相当透彻的了解。,包装的作用,“包装的基本作用是保护产品，使其从生产出来到运抵目的地完好无损，并能保持产品原有的质量” 避免产品和所用材料接触 此外还应 使所受的环境影响降到最低即从“摇篮到坟墓”全程保驾护航。此时就应考虑到产品寿命周期 的保护神包装。,包装废品处理,包装是绝对必需的 但是， 废品却着实是一个令人头疼的 大难题,法国市政固体废物 （1975 1998）,道路捡拾 / 废品掉落/随身携带,垃圾掩埋,焚化处理 / 能源回收,包装废品,在市政固体废物中，包装废品比重很大，很是显眼重量占30 %, 数量占50 % 。 塑料废品更是随处可见。 消费者已经认识到了这种问题。 欧洲不同国家对该问题的认识和重视程度存在差异。 上世纪90年代初开始着手应对。 情绪化和理性化的做法共存。,欧盟包装废品立法,消除成员国某些措施和禁令 取消对欧盟成员国之间自由贸易的限制 控制/ 避免包装废品的增长 欧洲议会和欧盟理事会要采取积极主动的措施 遵循1994年12月20日公布的有关包装和包装废品处理的 94/62/EC 指令 新方法 一经通过认可，应尽快纳入各国立法体系中。,包装废品处理原则,控制数量 / 力求循环利用: 尽量减少包装的使用 循环利用措施不仅包括材料再造，还包括能源回收 对用料进行更加严格的控制，禁止使用危害人体健康的材料,欧盟两大包装废品处理指令,94/62/CE 包装指令 欧洲议会和欧盟理事会于2004年2月11日对94/62/CE 指令修订后的新指令 2004/12/CE包装和包装废品处理指令,欧盟两大包装废品处理指令,1994/62/CE 指令和 2004/12/CE包装及包装废品处理指令都旨在使包装对环境的影响最小化 规定如下： 防止包装废品的产生， 对包装回收利用， 对包装废品回收利用，恢复能源,指令涉及,预防 重新利用 热 / 能源恢复和循环利用 重金属含量限制 一份当地纪录： 1998年6月限量 600 ppm 1999年6月限量 250 ppm 2001年6月限量 100 ppm 废物管理 实施废物收集计划 / 体系 / 基础设施建设,欧洲领跑 新指令进一步实施,能源和材料回收率由50%65%提升到 60%75 % 按重量计所有材料的回收率必须达到55%80 % 按材料计，到 2008年12月31日，包装废品中所含不同材料的重复利用率最少应为： 玻璃 60 % 纸和纸板 60 % 金属 50 % 塑料 22.5 % 木材 15 %,2004/12/EC指令,提高再循环再利用目标 材料重复利用目标 将焚化处理 作为另外一种能源恢复方式 必须继续给包装材料作标记,预防: 包装生产商的职责是使包装对环境的影响最小化,贴标和标记: 包装生产商必须注明所用包装材料的性质 (97/129/EC 指令早就确立了包装材料的识别系统)。,2004/12/EC指令,合规要求的原则 基本要求的概念 如何把合规包装出口到欧盟国家？,基本要求,包装生产应使 包装数量和重量最小化,基本要求,包装的设计、生产和商品化都要考虑到随后的可循环、再利用或回收， 并把对环境的影响降到最低,基本要求,包装材料或成分中 尽可能减少有害物质或料的存在,基本要求,包装必须以材料的循环使用、 能源恢复或堆肥处理等形式实现回收利用,基本要求图解 (94/62/EC指令),识别/标记,1-19 = 塑料 20-39 = 纸和纸板 40-59 = 木材 60-69 = 纺织品 70-79 = 玻璃,金属容易从废品中捡拾， 可以全部回收利用,便于材料识别 (塑料) 人工整理,初级包装: 托盘 薄膜,三级包装 货盘 拉伸膜,二级包装: 纸板箱,修订后的包装指令 2004/12/EC指令,提出了更准确的包装定义：: 初级包装 (销售包装) 二级包装 (集合包装) 三级包装 (运输包装) 箱钉、套筒、封盖、标签都是包装的组成部分 最终用户手中的初级包装最后变为市政固体废物 市政固体废物管理机构和经营机构必须按回收计划的相关规定直接处理二级包装,回收计划、环境税收 绿点计划,各成员国要建立适当的废品回收再利用计划/基础设施/监管机构 。 环保组织：供应/市场准入链条所有厂家和团体联合组建协会 领跑者： 德国的“二元体系”协会（ DSD ），法国的 Eco-Emballages绿点回收系统 采取财政手段和措施， 需要对单项包装收费 绿点标志费 通过收费调节包装用材料和重量 成员国之间的做法仍存在差异,绿点计划,不是所有带有绿点标志的包装都能有效地被回收利用，也不表示它们可以回收利用。 那只是表明卖主已经对回收计划做出了自己的贡献。 支持基础设施建设和运营 来源： http:/www.green-,绿点回收系统是一种财政手段，有利于各行业更好地遵循废品处理的相关法规。 要想在产品包装上印刷绿点标记，必须在污染者付费原则下支付特许权使用费。 特许权使用费的管理要看投向市场的包装单位的数量、所用材料的重量和包装性质。,绿点计划,施行 “绿点”计划的欧洲国家,垃圾乱扔行为,扔掉包装已成习惯 ! 有些成员国正在采取严厉的措施 例如：禁止乱扔购物袋,国家性环保法规,税收激励或免税 对可回收多次使用的容器的有关规定 对可再装容器的规定 对回收率的强制规定 根据数量征收市政固体废物税,热量回收率,瑞士 74% 日本 66% 瑞典 50% 德国 49% 法国 35% 美国 15%,例证：2003年法国达到的回收率,回收计划使全国90 % 的人口受益 回收废物2500万吨 纸和纸板 44 % 钢铁 84 % 玻璃 65 % 铝 20 % 塑料 17 %,包装废品处理层级制： (4 R原则),减量: 将所用材料降至最少 再使用: 再次对同样或相似的产品使用包装 再循环: 对废料（二级原材料）进行回收利用 恢复: 在垃圾掩埋前，加热利用材料 能源恢复,减少用料,无需包装 ! 可重复使用型包装 可折叠的板条箱和货盘 重新使用某些包装或包装组件 避免不必要的包装浪费 出于减少包装尺寸的考虑，压缩产品,减少用料,改善耐用性，减少保护性包装的需求 整个包装或包装材料重量要减轻 设计包装时尽量考虑减少用料 尽可能多的内装物品,包装的环保设计,此类问题有多例为证 欧盟不同成员国间态度不一 包装学院 非政府组织（NGO），消费者协会 官方测试机构,循环利用技术的进步,废料回收 初步分类,二次分类 净化,清洗,混合成颗粒,回收型材料的效能特性,特定用途的新产品,一切或许都可以重复利用，但谁来保证成本 ?,粉碎,循环利用遭遇挑战,特殊废品回收 瓶子 (HDPE, PET) 薄膜 复合板 分离整理技术 密度计算、 单件产品光谱学、静电学 新用途 次生原料（特定用途） 薄片、丸状物、 纯度 成本 !,循环利用所受限制,次生原料的价值必须高于原料回收利用的成本。 原料价格不稳定 重复利用的材料必须有用途 包装设计师需要 专心设计易于回收利用的包装 最后要说明回收材料的用途 不管是否受到责难或不知是否可能 (纤维、塑料： 影响器官或食品接触等)。,欧洲协调标准,EN 13427: 包装包装和包装废弃物欧洲标准的使用要求 EN 13428: 包装 对制造与组成物质的特定要求 减量化预防 EN 13429: 包装 重新使用 EN 13430: 包装 通过材料再循环评定包装可回收性的要求 EN 13431: 包装 以能源恢复的形式评定包装可回收性的要求（包括最低热量值规定） EN 13432 : 包装通过合成及生物降解评定包装可回收性的要求试验方案和包装最终验收的评定标准,为支持相关指令的协调执行，CEN 又制定了与基本要求相关的标准 CEN 制定了 6条欧洲标准， 即：,欧洲标准化委员会 (CEN),其他标准还在完善之中 (塑料货盘和板条箱、重新利用系统的评估、 包装材料的分解等)。 CEN这些标准极有可能会用作与相关指令一致的法律基础。 不过，这些标准还没有在成员国之间形成完全共识，在包装基本要求的执行中，国家间的不同看法依然存在。,CEN TC 261 (包装技术委员会) 规定的范围更宽泛些,符合现行法律和环境法规,贸易技术壁垒 “这些标准的准备、采纳和应用 过程中相关良好做法的规定” 具有强制性，必须照办,包装组成、包装附件或空包装的用户就应为其投放市场的包装体系是否符合 要求负责,符合现行法律和环境法规,包装组成、包装附件或空包装的供应商就应为其向用户提供的产品是否符合 要求负责,符合现行法律和环境法规,进口商应同时为供应链上的不同实体 (用户、包装和包装组成制造商以及包装附件供应商)负责。,符合现行法律和环境法规,积极影响,包装废品的减少 以德国为例1991年施行DSD,水瓶用完后产生的塑料废品变化图 法国，1994年 - 1997年 (万吨),替换 PVC-PET,-30%,15.9 万吨,消费量 变化,来源: ADEME,酸乳酪包装量的变化 法国，19972000 / 20002003 (千吨),酸乳酪包装: 塑料包装地位已经确立,酸乳酪运输过程中所用包装的比例,来源: ADEME,玻璃 36.2%包装 62.8%产品,塑料 3.5%包装 96.5%产品,环保设计进行中,125g重的塑料罐单位重量的减少， 这也是85%以上的市场主流 (主要是重量影响)。 平均减轻的单位重量:1997年 5.4g ，2000年4.8g ，2003年4.7 g ，这样下去将会带来 5000吨重量的减轻。 这与日益加快的技术革新密切相关： 由预成型罐到制袋-填充-封口 (FFS) 热成型罐。,来源: ERCA,环保设计进行中,倾向于低密度材料。 有些供应商开发了共挤的 三层匀称PS 结构, 其中包括200 固体 PS外层、530 的泡沫PS中心结构，纸板的总厚度为0.95 mm。 PP 凭借对比密度优势，是市场的有力竞争者。,环保设计进行中,使用纸盒/塑料复合材料不仅确保整体硬度增强，还能减少塑料纸板的厚度。 对托盘边缘和罗纹进行合理设计是增强硬度的又一方法。 所有的托盘和容器如今都由电脑设计而成，重量适中，厚度减薄，硬度也尽可能得到了增强。,欧盟成员国之间的差异,有些国家，特别是说德语的国家和北欧国家，向来注意保护环境，早早地就为本国包装废品处理进行立法。 标签周遭的印刷包装、包装各组成部分等可移动的纸盒组件的安装取得了明显成效。 纸盒和塑料杯可以分别进行回收，无需到回收厂再进行分捡。,来源: GREINER,因此 -环保设计,包装设计要考虑到减轻环境负担 重量减轻。 单一材料 vs 多种材料，例如： PET托盘和盖子 vs PVC/PE托盘和涂层 PET/PE盖子。 便于分类整理，避免PET瓶的 PS或PVC套筒结构。 兼容性。 重新设计的例证小袋 vs 瓶子。 全程式保护。 产品寿命周期分析。,PET瓶回收设计,在每个成员国收集PET瓶 全欧洲相关机构和组织 多方面促进PET回收 设计指南套筒、多层,PET瓶的回收和重新利用,欧洲收集的PET 2002 449 (千吨) 2003 612 2004 665 回收计划的完善还需 几年时间,来源: EcoEmballage / Petcore / Valorplast,安全问题 塑料成分的转移,食品接触立法和欧盟规划案,可追溯性: 从产品生产、加工、配送到上架，所有的信息都可以进行跟踪查阅。,关注食品接触材料中回收材料的使用有一层回收材料的多层功能性阻隔材料。,关于所有能与食品接触的包装材料和物品的欧盟89/109/EEC指令, 被2004/1935/EC指令所取代。,塑料使用指令 2002/72/EC,所有包装物质材料迁移到食品的总量不能超过