三提升主题教育活动工作意见

1 / 9 三提升主题教育活动工作意见 各条线、各园区、各部门、各村： 为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，推进机制创新，规范行政行为，提高工作效率，优化发展环境，现就在全区开展 “ 三提升 ” 主题教育活动提出如下实施意见： 一、总体要求、基本原则和目的意义 总体要求。以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更新观念、转变职能、创新管理、完善机制和规范服务为主要内容，紧密结合我区实际，以 “ 三提升 ” 为抓手，认真解决突出问题，加快形成权责一致、分工合 理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，使开发区行政行为进一步规范，行政能力进一步增强，行政效率进一步提高，行政成本进一步降低，发展环境进一步优化，努力把开发区打造成科学发展的先导区、高新产业的集聚区、新型工业化的示范区、率先实现现代化的先行区。 基本原则。坚持围绕中心、服务大局，切实保证党工委、管委会的重大决策部署落到实处；坚持重点突破、整体推进，抓住重点领域和关键环节，全面提高全区上下行政效能；坚持标本兼治、综合治理，努力做到解决当前突出问题与建立长效机制相结合；坚持依法行政、规范运行 ，加快推进管理2 / 9 科学化、规范化和标准化；坚持求真务实、高效便民，树立讲实话、办实事、求实效的工作作风；坚持与时俱进、开拓创新，学习借鉴成功经验和做法，不断开创持续跨越发展新局面。 目的意义。 1.开展这次活动，是进一步弘扬敢于负重拼搏精神的必然要求。大招商、大拆迁、大建设，靠的是负重拼搏、解放思想、敢想敢干。是要进一步解放思想，以创新创造的精神、求实务实的精神、负重拼搏的精神，不断开创经济社会发展新局面。 2.开展这次活动，是促进经济社会又好又快发展的重要举措。近年来，我们以重点突破带动开放开发，各项工 作都取得了一定的成效。但在肯定成绩的同时，我们也应该看到经济、社会发展中存在的一些问题，要解决好这些问题，实现经济社会又好又快发展，就必须以开展这次活动为契机，找出各种差距、各种制约因素，切实破除不符合科学发展观的思想障碍，认真解决影响科学发展的突出矛盾和实际问题，积极探索促进科学发展的新思路、新举措，为促进开发区科学发展提供坚强的政治、思想和组织保证。3.开展这次活动，是加强干部队伍作风建设的迫切需要。近年来我区有针对性地解决了广大党员干部中存在的一些突出问题，干部队伍工作作风有所好转。但应该看到，在新的形势下，我们干部队伍的思想作风和工作作风方面还存在着与发展要求不相适应的现象，特别是一些同志精神不振、小3 / 9 成即满、因循守旧、看摊守本、不思进取、怕担责任、得过且过，缺乏干大事、创大业的气魄和闯劲。我们必须认真查找干部作风中存在的问题，深刻剖析原因，通过查找整改，进一步解放思想，转变作风，以更加昂扬向上的精神风貌，更加扎实的工作作风，推动我区区经济社会发展再上一个新的台阶。 二、主要活动内容 提升理念，解放思想找差距。以 “ 高点定位是第一追求、软环境建设是第一关键，招商引资是第一要务、拆迁整理 土地是第一抓手、关注民生维护稳定是第一责任、建设一支能战斗的干部队伍是第一保障 ” 的六大理念全面引领经济社会各项工作；要紧密结合实际，深入查找在思想观念方面的差距，提出并落实整改的具体措施，努力在解放思想中统一思想，在解放思想中明确方向，在解放思想中凝聚力量；要针对发展难题解放思想，按照群众意愿解放思想，借鉴先进经验解放思想，进一步激发斗志、提升能力，推动经济社会全面腾飞；要善于把握宏观形势，善于想对策、创新招，用发展的思路解决前进中的困难，努力在解放思想上迈出新步伐，在更新观念上树立新理念，在经济建设上实现 新突破，在作风建设上得到新提升，在促进经济社会又好又快发展上取得新成效。 提升效率，锤炼作风树形象。强化软环境建设，坚决打4 / 9 击 “ 三堵两强 ” 、接受吃请等歪风邪气，做到 “ 微笑服务、真诚服务、责任服务、效率服务 ” ，努力建设 “ 做事型政府、服务型政府、责任型政府、诚信型政府 ” 。一要锤炼求真务实、深入一线的作风。广大干部要深入基层、深入一线，服务企业、服务群众，提高工作效率，切实解决基层困难。要围绕各项重点工作推进要求，全心全力到一线、扑下身子抓落实。要突出拼抢意识，把重大项目拼到手，把工作效率抢出来。二要锤炼 动真碰硬、直面困难的作风。要客观分析、正确认识目前开发区所具有的 “ 较为完善的城市依托、较为完善的基础设施和功能配套、较为成熟的产业机构和产业基础、较为响亮的招商名片、较为成功接受上海产业转移 ” 的五大优势，同时也要看到还存在着 “ 两个不强 ” ：核心竞争力不强、招商针对性不强； “ 两个不多 ” ：项目信息源不多，龙头型、基地型、科技型、创新型企业不多； “ 三个不适应 ” ：体制机制不适应发展的要求，干部理念作风不适应发展的要求，服务的水平不适应发展的要求。七个不足制约着开发区的发展，因此全区上下要在精神状态上保持争一流的锐气，工作目标上保持争一流的勇气，工作方法上保持争一流的活力。三要锤炼雷厉风行、加快节奏的作风。进一步增强干部队伍的责任意识、拼抢意识、服务意识，对党工委、管委会的决策部署，做到有令快行、有禁即止，防止 “ 中梗阻 ” ，绝不允许搞上有政策、下有对策；要牢固树立能快不快、能5 / 9 超不超是失职的责任意识，发扬 “5+2” 、 “ 白加黑 ” 的只争朝夕精神，知难而上不言难，迎难而上不怕难，强势推进招商引资、拆迁整理、项目建设、六城同创、新农村建设等重点工作。四要锤炼艰苦奋斗、艰辛创业的作风。完成和超额完成全年目标任务，关键在于要有一支特别能 吃苦、特别能攻坚、特别能战斗的干部队伍；关键在于要与群众同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众的冷暖安危放在心上，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事；关键在于要吃更多的苦，受更多的累，争做讲党性、重品行、甘奉献的模范。五要锤炼廉洁奉公、风清气正的作风。进一步完善体制机制，推行 “ 阳光政务 ” 保证公共权力在制度约束下运行，在社会监督下运行；牢固树立过紧日子的思想，精简各类会议，压减行政支出；严格遵守廉洁从政的各项规定，清清白白做人、兢兢业业履职、实实在在为民。 提升定位，创新机制再超越。创新是保证经济持续健康发展的动力和源泉，在激烈的区域经济竞争中，要赢得主动，保持优势，就要敢于突破，勇于创新，敢于冲破一切有碍于发展的思想观念，摒弃一切落后于时代的经验做法，变革一切影响前进的体制弊端。一是创新思路。围绕 “ 跻身全省开发区 20 强、培植 5 个具有世界影响力的百亿产业集群、打造苏中有特色的 20 万人宜居新城、建设第一方阵现代农业产业园、争当开放开发火车头 ” 的五大定位，牢固确立 “ 责6 / 9 任意识、争先意识、拼搏意识、创新意识、服务意识 ” 的五种意识，坚定不移地实施 “ 经济国际化、城乡一体化 、新型工业化、农业现代化、区镇联动化 ” 的五大战略；积极推动“ 工业经济从粗放经营向集约经营转变、从传统产业向现代产业转变、从产品经营向资本经营转变、从内向型经济向开放型经济转变、从速度型向量质并重型转变 ” 的五大转变。二是创造活力。坚持以科技创新为手段，加快实施经济结构的战略性调整，在改造提升工业传统产业、大力发展高新技术产业，加快农业产业化、现代化进程，推动信息资讯、电子商务、技术中介等新兴三产的发展等方面努力实现新的突破，促进产业升级和结构优化，全面提升区域经济竞争力。三是创新机制。按照 “ 一组、两办、五大公 司 ” 的组织架构，着力推进观念创新、制度创新、工作创新、方法创新，实现投资主体多元化、资源配置市场化、保障体系社会化、政府管理服务化。 三、开展 “ 三提升 ” 主题教育活动的实施步骤 第一阶段：动员部署阶段 召开思想作风建设暨学习实践科学发展观动员大会，深入宣传开展 “ 三提升 ” 主题教育活动的重要意义，动员各条线、各部门、各村精心组织、积极参与、务求实效。各单位要制定 “ 三提升 ” 主题教育活动的具体实施方案，利用晚上时间组织好主题教育各个阶段的活动。 7 / 9 第二阶段：查找整改阶段 各条线、部门、村对照 “ 六大理念 ” 、 “ 五大作风 ” 的要求，深入查找自身存在的思想、作风、工作、服务、效率上存在的问题和不足；要针对存在问题，认真进行剖析，查找主观原因，研究提出整改措施，坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终；要针对突出问题开展专项治理活动，落实整改责任，加强督促和指导，确保各项整改措施落到实处；整改措施和落实情况要采取适当方式公布，接受社会监督。 第三阶段：总结提高阶段 围绕 “ 五大定位 ” 的目标定位，在查找、整改的基础上，建立健全相关制度，以制度规范作风、以制度促进作风，形成长 效机制、发挥长效作用。 四、开展 “ 三提升 ” 主题教育活动的相关要求 开展 “ 三提升 ” 主题教育活动，是关系到我区当前和长远发展的一项重要活动。各条线、部门、村特别是条线主管领导一定要把这次活动提上重要日程，切实加强领导，精心组织、科学安排、周密部署，把活动抓出气氛、抓出特色、抓出实效。 加强领导，强化责任。这次主题活动在党工委、管委会统一领导下进行，活动办公室设在党群局，具体负责整个活动的日常组织和协调工作。各条线、部门、村要认真研究制定具体的实施方案，明确阶段性目标任务，开展好每一 阶段8 / 9 的活动。条线主管领导是主题活动的第一责任人，要身体力行亲自抓，带头参与活动，其他党政领导、各部门负责人、各村党组织书记要各负其责、各司其职，抓好分管范围内的活动，真正把这次活动抓紧、抓好、抓出成效。 加强指导，严格把关。活动办公室要注重分类指导，根据各条线、部门、村的不同特点、不同要求，有针对性地开展活动。对每个阶段都要严格把关，上个阶段达不到要求的，不能转入下一阶段，严防走过场。凡查找问题不准确、整改问题不到位、长效机制不落实的，将追究相关负责人的责任，同时必须重新组织好三个阶段的主题教育活 动。 强化督查，确保成效。对各条线、部门、村开展活动的情况，纪工委将采取明察暗访的形式进行督查。重点督查各各条线、部门、村通过活动找到了哪些问题和差距，理清了哪些思路，采取了哪些举措，解决了哪些实际问题，建立了哪些长效机制。同时，纪工委要对影响发展软环境、群众反映强烈、存在问题严重、经调查属实的一些人和事严肃处理，达到惩戒个别、教育少数、提升全面的目标。 结合实际，推动工作。 “ 三提升 ” 主题教育活动围绕以下三个方面开展大讨论。一是你认为目前开发区、本条线、本部门、本村、本单位以及自身在思想 、作风、效率、软环境建设上存在什么差距、问题、不足；二是对照 “ 三提升 ”主题教育活动的要求，如何正确看待、应对 “ 五大优势 ” 和9 / 9 “ 七个不足 ” ，对查找出来的问题、不足如何整改到位；三是按照 “ 五大定位 ” 的总体目标，如何强化 “ 五种意识 ” 、实施 “ 五大战略 ” 、推动 “ 五大转变 ” 、确保完成和超额完成全年目标任务，你对全区以及本条线、本部门、本村、本单位各项重点工作的思路、举措有什么意见和建议。各条线、各部门、各村、各单位以及机关全体工作人员、各村全体干部在开展