企业激励机制创建实施意见

1 / 7 企业激励机制创建实施意见 各镇人民政府，市各相关部门和单位： 为进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的总体要求，加大对我市 “ 重合同守信用 ” 企业的激励扶持力度，改善全市企业信用状况，不断提高企业综合竞争力，市政府决定建立 “ 重合同守信用 ” 企业激励机制。实施意见如下： 一、深刻认识建立 “ 重守 ” 企业激励机制的重要意义 党的十八大报告指出：要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。诚信是市场经济的基本准则，也是构 建和谐社会的重要基石。加快推进全市企业争创 “ 重守 ” 企业，是进一步推进 “ 诚信 ” 建设的重要抓手，是加强全市企业信用体系建设的重要举措，是全市企业加快发展和不断提升竞争力的内在要求。 近年来，经过全市上下的共同努力，我市 “ 重守 ” 企业争创工作取得了一定成效，市场信用环境得到改善，良好的市场诚信秩序逐步建立起来。但还存在一些问题，主要表现为： “ 重守 ” 企业在全市企业中所占比重还不够大；少数企业争创 “ 重守 ” 企业的意识不强，力度不够；对 “ 重守 ” 企业的宣传、引导、扶持还有所欠缺，奖惩激励措施还不到位等等。这些问题的 存在，不利于 “ 诚信 ” 和我市市场诚信体2 / 7 系的建设，影响投资环境和经济社会发展。 各镇、各部门要站在全局的高度，深刻认识推进社会诚信体系建设的重要意义，牢固树立科学发展意识，把加快推进全市企业争创 “ 重守 ” 企业作为创建诚信建设一项长期的战略任务，创新和优化服务举措，完善奖惩激励机制，扎扎实实推进，不断提高企业诚信建设水平，提升诚信城市形象。 二、明确建立 “ 重守 ” 企业激励机制的指导思想和主要目标 指导思想。坚持以科学发展观为总要求，围绕建设 “ 诚信 ” 和经济转型升级的要求，积极发挥政府服务职 能，通过建立全市 “ 重守 ” 企业激励机制，加大对 “ 重守 ” 企业的激励和扶持力度，深入推进企业诚信建设，提升企业市场竞争实力，更好地促进全市经济又好又快发展。 主要目标。通过建立我市 “ 重守 ” 企业激励机制，加快我市 “ 重守 ” 企业的培育速度，增强 “ 重守 ” 企业的市场竞争力，提高 “ 重守 ” 企业在全市企业中的比重。明确政府各部门对 “ 重守 ” 企业的服务、扶持等激励举措，促进优质诚信企业加快发展，引导全市企业增强诚信建设的积极性和主动性，推动 “ 诚信 ” 建设再上新台阶。 三、加大对 “ 重守 ” 企业的奖励和扶持力度 建立健全 “ 重守 ” 企业激励机制是推进全市企业诚信3 / 7 建设的必然要求，各镇、各部门在履行自身职能和组织开展相关工作中，要着力体现对 “ 重守 ” 企业的奖励和扶持，促进全市企业积极创建诚信企业，形成全社会共同推进企业诚信建设的工作格局。 工商部门 1.给予免费教育和培训。深入开展 “ 重守 ” 企业评比工作，大力开展企业诚信建设教育和培训。提供业务指导，完善 “ 重守 ” 企业创建工作机制，引导符合条件的企业积极申报更高层次的命名表彰，依托 “ 经济户口 ” ，引导全市企业加强企业信用管理，积极开展 “ 重守 ” 企业申报命名。 2.知、著名商标认定给予加分。获得不同等级的 “ 重守 ” 企业在知、著名商标认定过程中，根据等级高低给予不同的加分，等级高的加分多，等级低的加分少。 3.企业年检免上门实质检查。在每年年检中，获得 AA级 “ 重守 ” 企业以上的企业对其实质内容免除上门检查，只需书式材料的审查。 4.定期发布 “ 重守 ” 企业创建信息。通过工商局政务信息网等平台，定期发布 “ 重守 ” 企业创建情况和工作信息，引导和推进全市企业积极创建 “ 重守 ” 企业。 5.对获得 “ 诚信会计 ” 称号会计人员所在的企业，在当年度 “ 重守 ” 企 业申报中给予一定分值的加分。 住建及建工部门 4 / 7 1.实施施工许可等行政许可办理的快捷通道服务。对获得各级 “ 重守 ” 企业及相关部门信用等级证书荣誉称号的企业提供便利服务，开辟 “ 绿色通道 ” 。 2.在企业资质申报、升级中优先办理相关手续。 3.在申领商品房预售许可证时，给予便利服务，优先办理相关手续。 财政部门 1.发挥财政资金引导作用，在相同条件下，优先给予“ 重守 ” 企业技术改造、基础建设等项目财政贴息或财政奖励。 2.在政府采购活动中，按照 “ 重守 ” 企业级别高低给予投标企业不同的分值，最高分值控制在评标总分的 3%以内。 3.对 “ 重守 ” 企业的会计人员，在当年度 “ 诚信会计 ”评选活动中给予一定分值的加分。 招投标部门 在建设工程招投标及政府采购中实行加分奖励。以投标企业提供的 “ 重守 ” 企业证书原件为依据，列入政府投资工程招投标诚信评价体系的重要内容。对获得县级重守企业的加分，获得市级重守企业加 3 分，获得省级重守企业的加 5分，获得国家级重守企业的加 8 分。 税务部门 1.实行预约办税服务。 5 / 7 2.对 “ 重守 企业 ” 税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法：主管税务机关收到纳税人相关资料后，当场为其办理相关手续。 3.放宽 “ 重守 ” 企业发票领购限量。 国土资源部门 对农用地转用指标予以优先配置。在实施行政许可中，提供快捷绿色通道。 质监部门 1.在推荐申报名牌产品及质量等级评价中，对 AA 级“ 重守 ” 企业以上优先推荐申报。 2.在检验检测技术机构的建设中，优先使用 “ 重守 ” 企业的产品。 环保部门 1.对 “ 重守 ” 企业在环境行为信息公开评定 时，依据环保法律法规，按具体情况给予不同的激励措施。 2.对 “ 重守 ” 企业优先予以相关的行政许可。 金融部门 根据企业信用等级评定，依据法律法规和行业规定，给予不同等级企业相应优惠待遇。加大信用资源整合工作，把“ 重守 ” 企业纳入企业信用等级评定标准加分项目，对信用等级高的企业在降低贷款利率、优先提供贷款等方面给予优惠，在结算、开户等方面给予优先安排。 6 / 7 镇政府及各职能部门 各镇、各部门将企业信用建设纳入经济社会发展规划，在评定 “ 文明单位 ” 、 “ 优秀企业家 ” 、劳动模范 等先进集体、先进个人时，对 “ 重守 ” 企业要优先考虑。凡在信用方面有严重失信行为的，实行一票否决。 四、认真落实 “ 重守 ” 企业激励机制的各项工作要求 加强领导。各镇、各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，加强企业诚信建设的领导。市建立 “ 重守 ”企业激励机制协调领导小组，由市政府分管领导任组长，工商、发改、财政、招投标、税务、质监、人社、住建、环保及人行等部门为成员单位，定期不定期召开领导小组会议，协调解决诚信企业建设工作中的重大问题。协调领导小组日常工作由市工商局负责。 强化协 作。各镇、各部门要分工协作，落实责任，各司其职，各负其责，做到管理机构落实，工作方案落实，加快推进全市企业诚信建设，加快落实 “ 重守 ” 企业各项激励措施。要完善政策措施，倡导诚信守法。行政管理部门、公共服务机构和行业组织要在登记注册、行政审批、日常监督、资质管理、评级评优等方面对企业诚信建设做出必要的规定。在开展工程项目招投标、大宗交易、签订经济合同、商业金融信贷等商业活动中，引导和鼓励企业主动提供信用报告。 7 / 7 广泛宣传。各镇、各部门要结合各自职能加强对企业诚信经营的宣传教育，增强全社会的诚信意识。