加强电网调度安全管理的方法和途径.pdf

第11 卷 (2009年第 11期)电 力安全技 术 摘要 电网调度员是电网运行的指挥者， 必须将调度员的水平提高作为电网调度安全管理的切入点 和落脚点。 从增强调度员的安全责任意识， 规范调度员的安全管理行为， 提升调度员的实际操作水平， 提高 调度员的事故处理能力等几个方面阐述了加强电网调度安全管理的方法和途径。 关键词电网调度；安全管理；调度员；安全意识 电网调度安全管理必须以人为本， 将调度员的 安全思想教育和安全技术水平的提高作为电网安全 运行的切入点和落脚点。 1加强安全文化建设， 增强调度员的安全责任意识 供电企业的性质决定了安全在企业中的重要基 础地位， 加强企业安全文化建设是供电企业做好安 全工作的内在要求。 努力构建以 “人人想要安全， 人 人有能力安全，人人做到安全”为核心的安全文化 体系，是实现平安供电、和谐供电的重要保证。 (1) 提高安全教育的针对性。 坚持周五安全学 习制度， 认真组织学习上级部门关于安全生产工作 的精神，切实贯彻执行上级电网的安全工作方针， 认真学习相关安全简报， 有针对性地开展典型案例 分析、讨论，做到举一反三，吸取教训。规范周五 安全学习签到制度， 对因故不能参加安全学习的调 度员，要利用休息时间进行补课，使安全教育不留 死角。 调度中心分管领导和安全员要深入班组参加 安全学习， 帮助班组成员正确理解企业安全文化理 念，全面落实安全生产 “爱心活动” ，实施 “平安工 程”的各项措施，切实推进安全文化建设，提高安 全教育的针对性。 (2) 提高安全教育的实效性。 要实现电网安全 调度，必须建立适应企业特点的安全文化体系。电 网调度的安全性和可靠性取决于调度员的安全技术 水平和安全文化理念， 安全文化理念的确立除单位 的组织教育外， 还来自家庭潜移默化的影响。 因此， 要根据调度员的具体情况组织家庭走访和开展以 “安全和谐， 关爱生命” 为主题的家属座谈会， 畅谈 安全工作的重要性，进行必要的安全警示教育，使 安全文化走进员工家庭， 争取员工家属对企业安全 工作的支持，促进员工珍爱生命、关爱他人、关爱 家庭、关爱企业，实现“要我安全”向“我要安全， 徐玉英 （镇江供电公司，江苏 镇江212001） 加 强 电 网 调 度 安 全 管 理 的 方 法 和 途 径 我能安全”的转变，自觉地遵章守纪，主动地追求 安全、维护安全。 ( 3) 增强安全学习的自觉性。 安全意识的提高 和安全文化理念的确立是一个漫长的过程，因此， 要在安全生产的实践过程中， 不断创新安全教育的 方法和途径，增强员工安全学习的自觉性。要充分 发挥安全生产中涌现出来的“平安之星”的示范作 用，邀请“平安之星”和年轻调度员座谈，传授安 全调度的实际工作经验和调度操作中应该注意的相 关事项， 加深年轻调度员对 “生命无价、 安全第一” 的理解，激发他们对电力安全兢兢业业、求实严谨 的工作热情。 2落实安全规章制度，规范调度员的安全管理行为 安全生产制度是开展安全工作的标尺和准绳， 是企业和员工在生产实践中用鲜血和生命得出的经 验总结，任何违反制度的行为都是对生命、财产的 亵渎，都是与科学发展观、与建设和谐社会格格不 入的。因此，要按照安全性评价的要求，把落实安 全管理制度作为做好安全工作的落脚点和归宿点。 ( 1) 结合电网调度的实际情况， 每年定期对调 度中心的相关安全生产规章制度进行梳理、修订、 完善，以增强制度的针对性和操作性。针对调度员 的岗位特点，与每位调度员签订相应的安全生产 确认书 ，使每位调度员都能明确自己岗位的安全 职责，将安全生产责任落实到每一位调度员，做到 安全生产责任的压力传递。不断规范调度管理，认 真开展调度标准化建设，严格使用调度术语，严守 调度纪律，确保电网运行安全可靠。 ( 2) 安全工作只有起点没有终点， 无论是领导 干部还是普通调度员， 都要把夯实安全管理工作基 础作为一项长期的任务， 时时刻刻绷紧安全生产这 根弦。坚持定期举行安全生产分析会和网络例会， Anquanguanli 安 全 管 理 4 5 第11卷 (2009年第 11期)电 力安全技 术 对调度中心的安全生产状况进行分析、总结，对安 全生产和管理工作中的薄弱环节及突出问题进行认 真研究，制定切实可行的解决方案。坚决杜绝麻痹 大意和侥幸心理，树立做好安全工作的自觉意识、 责任意识和科学态度，切实履行好各自的职责。 (3) 强化监督检查， 把安全管理制度落到实处。 监督检查是做好安全工作的必要手段， 没有规范的 监督检查，安全管理制度的全面落实就难易实现， 开展安全工作的针对性和实效性就会打折扣。 在实 际工作中，要用定期与突击检查相结合、普查与抽 查相结合、自查与互查相结合等多种方式，经常性 地开展安全生产大检查活动。严格执行分管主任、 中心安全员参加调度交接班制度， 定期对调度操作 票、任务票进行检查分析，认真做好调度录音的监 听。对检查中发现的问题要及时提出整改要求，使 调度操作管理更加规范和科学。 3创新安全培训模式， 提升调度员的实际操作水平 随着电力企业技术水平的不断提高和新设备、 新工艺的广泛应用， 对调度员安全技术素质的要求 也越来越高， 现有的传统安全技术培训模式已不能 适应电力系统科技进步的发展要求。因而，积极探 索和创新调度员安全技术培训的形式和方法， 是提 升调度员实际操作水平的首要任务。 (1) 建立自己的兼职教师队伍。 高水平的教师 队伍是提高培训质量的有效保证。 由于调度中心或 公司其他部门的专业技术管理人员在公司某项工程 建设时， 常常比较早地介入或参与该工程的前期工 作，对该工程的相关设备和技术比较了解，有的还 会有比较深入的研究， 甚至成为这一领域的技术权 威。调度中心可以根据不同时期的培训要求，聘请 这些专业技术人员作为兼职老师对相关调度人员进 行培训，从而提高培训的质量和效果。 (2) 采用 “请进来走出去” 的培训方式。 “请进 来”就是请外面的专家来讲课，特别是新设备投运 后， 可以请相关的专业技术人员来讲解新设备的性 能、技术参数及相关技术要点，帮助调度员掌握新 知识及新设备的运用。“走出去” 就是针对某项课题 将调度员送到相关的大专院校、科研单位进行培 训，以提升调度员的安全技术水平。 (3) 采用“调度员仿真系统” (DTS)进行培训。 为了培养出高素质的调度员队伍， 应通过传统方式 与先进新技术相结合的方法，利用“调度员仿真系 统” (D TS)进行调度员的培训。 该系统用计算机仿真 实际电力系统的运行、事故状态，可以对调度员进 行一般调度业务的培训和技能业务( 实战) 的培训。 如反事故演习时， 该系统可以取某一时段的电网数 据，当电网某处发生事故时，系统自动计算短路电 流，自动算出哪些继电保护装置会动作，然后这些 继电保护装置会按要求将故障设备自动切除。 通过 系统自动计算电网运行数据， 参与演习的调度员可 以根据自己的需要调看所需的画面和所需的信息， 而不需通过询问演习导演得到这些数据， 同时相应 的操作也可以在“调度员仿真系统”进行。因而反 事故演习可以做得更为逼真， 演习进程中导演也不 需要过多的干预。 ( 4) 设立科技论坛。通过科技论坛，介绍新设 备、新技术在电力调度系统中的运用，帮助调度员 掌握和提高专业技术水平和相关实用技能， 开阔眼 界，提升调度员的判断和决策能力。调度员也可以 借助科技论坛， 请大家一起讨论实际工作中遇到的 问题， 通过集思广益， 找出解决问题的合理答案。 这 样做可提高全体调度员的专业技术水平， 打造出高 素质的调度员队伍。 4建立风险管理机制， 提高调度员的事故处理能力 建立电网调度风险管理体系是确保电网安全运 行的有效措施， 也是提高调度员正确、 快速处理事故 的能力， 防止事故扩大和减少事故损害的制度保证。 ( 1) 强化岗位风险管理。不同性质的岗位，其 安全风险也不尽相同，要根据调度员的岗位性质， 认真分析其所存在的安全风险， 切实开展安全风险 评估， 并根据其岗位可能产生的风险制定相应的防 范措施。同时，在组织大家认真学习、讨论，加深 认识的基础上， 签订 岗位安全风险责任书 ， 做到 居安思危，不断提高调度员的安全风险防范意识。 ( 2) 认真制定事故预案。 制定事故预案是防止 事故扩大和减少事故损害的一项有力措施， 也是增 强事故应变能力的一种手段。 在日常的安全管理活 动中， 要针对电网运行实际情况(如：迎峰度夏、 特 殊时期保供电、 雷雨季节等)， 制定出变电站全停等 典型事故的处理预案，把一些可能发生的、发生后 有较大影响的事故处理过程， 通过事故预想形成书 面材料。事故预案应做到适用、周详、可操作。当 电网因设备、线路检修，运行方式发生变化时，调 度部门要及时下发 电网风险调度通知单 ， 对各个 Anquanguanli 安 全 管 理 第11 卷 (2009年第 11期)电 力安全技 术 6 相关工区进行风险提示，各相关工区、班组要根据 运行方式的变化， 针对现场工作实际制定好相应的 防范措施，做到有备无患。 (3) 提高反事故演练的真实性。 对事故预案要 组织运行人员认真学习、分析和深刻领会，并进行 现场演练。只有通过不断的演练，才能使书面的预 案转化成调度员处置事故的自觉行为。 演练的环境 要做到贴近真实的事故现场， 演练的内容应根据电 网实际运行情况而定，通过反事故演习，训练调度 员对事故的分析、判断、处理能力及配合情况。随 着电力通信的发展，可应用“视频技术”进行调度 系统反事故演习， 利用先进的通信技术和视频图像 技术， 改进原有的反事故演习系统(调度员仿真培训 系统)， 使新系统集音频、 视频和数据于一体， 以代 替传统调度电话进行事故处理演习的方式。 这不但 能提供教练员和学员的面对面的教与学， 还能观察 到现场的全部所需可视信息。 由于该系统基于IP网 络，可利用音、视频传输和多画面同屏显示提供一 个联合培训手段， 因此在演习中心可看到多个现场 或教练室、观摩室及分站的视频信息，打破了以往 反事故演习一对一模式的局限性， 使得反事故演习 可在一个区域多个厂站间联合进行， 将原来点对点 的演习拓展到电网上的联合反事故演习， 使学员对 自己调度的系统有更全面的了解， 提高了处理网上 故障的能力。 5结束语 电网调度安全管理是一项系统工程， 要始终坚 持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不 断学习先进的管理理念，坚持以人为本，总结经验 教训，创新管理手段，积