新《规程》的七大特征解析.doc

新规程的 七大特征解析 东北师范大学教育学部 王小英 为了适应社会发展以及新形势的需要，教育部对运行二十余年的幼儿园工作规程进行了修订，并于2016年3月1日起实施。 幼儿园工作规程 的定位与功能 n 1.加强幼儿园的科学管理 n 2.规范办园行为 n 3.提高保育和教育质量 n 4.促进幼儿身心健康 幼儿园工作规程七大特征 n 1.坚持立德树人的立场 n 2.体现依法治园的诉求 n 3.高扬尊重儿童的旗帜 n 4.突显游戏活动的地位 n 5.强化安全管理的职责 n 6.提升教职员工的素养 n 7.扎实家园合作的纽带 一、坚持立德树人的立场 “培养什么人、怎样培养人”，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。十八大报告提出“立德树人”，坚强而有力地回答了这一事关党和国家前途命运的问题，具有里程碑式的意义。立德树人是党的教育方针在新时期的重大发展。党的教育方针一直强调教育为社会主义现代化建设服务，十六大报告将“为人民服务”写进党的教育方针；十七大报告又在教育方针中提出“坚持育人为本，德育为先”；党的十八大报告继承这一思想，将“立德树人作为教育的根本任务”首次写进党的教育方针，并将“，育人为本，德育为先”、“立德树人”定位于“全面发展”。党的教育方针，从只强调为社会发展服务，到明确把“立德树人”写入，这是对党的教育方针的重大发展，是科学发展观在教育中的体现和实践。立德树人凸显了德育对人的全面发展的引领作用。北宋史学家司马光在论及德与才关系时指出：“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”因为“才者，德之资也；德者，才之帅也”。德是才的方向，也是全面发展之魂灵。习近平总书记在2014年五四青年节与北大师生座谈时也强调指出，“国无德不兴，人无德不立” 一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。”当前社会，物质的繁荣与道德的下滑，形成了强烈的对比。我们的教育对此负有责任。审视我们的教育现实，我们更多关注的是知识，关心的是学生的分数和升学率，衡量好学生的标准成了高分数，高文凭，教育彻头彻尾地成了教人“何以谋生”的工具，放弃了“为何而生”的思考，学生也因此丧失了“安身立命”之本。立德树人，使教育回到人，使道德回到人，使人有了根，成为一个真正的人。 第三条，幼儿园的任务：“实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。” 第二十五条，幼儿园教育的原则第一点：“德、智、体、美等方面的教育应当相互渗透，有机结合。” 完整儿童应该是身（体育）、心（德、美育）、脑（智育）全面和谐发展的人。 脑 心人身 学前期双格教育体格与人格“心”比 “德”更宽泛，包括品德、情感、性格、意志、理想与信念等。 育树育根 ,浴德浴心n 第一条：增加“促进幼儿身心健康”。n 第五条：增加“促进幼儿心理健康”。n 第十九条：增加“幼儿园应当关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。” 第三十九条（关于教师）： “身体健康” 改为“身心健康” 健康是人生的第一财富 身心健康乃成才之本。 只有栽下健康之树，才能结出人才硕果！ 二、体现依法治园的诉求 由“人治”走向“法治”是社会发展的一大进步，也是当今时代的必然诉求。 知法、懂法、守法、用法第四十五条：“对不履行职责者，应给予批评教育；情节严重的，应给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”改为“对不履行职责的幼儿园教职工，应当视情节轻重，依法依规给予相应处分”。 第五十一条:增加“幼儿园应当依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理等管理制度，严格执行有关财务制度。” 第六十一条：增加“幼儿园应当依法接受教育督导部门的督导”。 第六十三条：增加“幼儿园教师依法享受寒暑假期的带薪休假”。 三、高扬尊重儿童的旗帜 新规程在字里行间处处体现出对儿童的尊重。 第三十九条： “爱护幼儿”改为 尊重和爱护幼儿 尊重儿童从宏观上看，就要尊重儿童的权利，尊重儿童的身心发展规律。（一）尊重儿童的权利 1.生存权 专设第三章 幼儿园的安全 2.被保护权 根据新颁布的反家庭暴力法，增加了幼儿园应当进行反家庭暴力教育和发现家暴情况及时报案的规定。 3.发展权 第八条（关于招生）：增加“孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童”。 4.参与权 第二十九条：“应充分尊重幼儿选择游戏的意愿，鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导”改为“幼儿园应当根据幼儿的年龄特点指导游戏，鼓励和支持幼儿根据自身兴趣、需要和经验水平，自主选择游戏内容、游戏材料和伙伴”。 (二)尊重儿童的人格什么是人格？ 人格是个人的尊严、名誉、价值的总和。 幼儿与成人是平等的，幼儿的人格尊严也应该受到法律保护第六条：“幼儿园教职工应当尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为”。 (三)尊重儿童身心发展规律 第三十三条（关于幼小衔接），增加：“幼儿园不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。”尊重儿童身心发展规律，幼儿园教育就应该珍视游戏与生活的价值，根据年龄特点实施适宜的教育。 尊重儿童需要注意： n 倾听 n 理解 n 接纳 n 回应（对幼儿的需求给予回应） 四、突显游戏活动的地位 “以游戏为基本活动”是二十年来一直倡导的方向 此次新规程的修订在这方面增添了许多具体的举措，进一步突显了游戏活动的重要作用及其地位 第三十四条： “有条件的幼儿园可单独设音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室等”改为“有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间” 第三十五条：增加“创造条件开辟水池” （活动区包括角色游戏区、积木区、美工区、益智玩具区、图书区、表演游戏区、科学区、沙水区等）。 第三十七条：增加“玩教具配备按照国家和地方的相关规定执行”。 五、强化安全管理的职责 幼儿园的安全管理在新规程中受到了空前的重视，专设一章来详细阐述相关要求。 第十二条，幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定，建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、视频、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。 第十三条， 幼儿园的园舍应当符合国家和地方的建设标准，以及相关安全、卫生等方面的规范，定期检查维护，保障安全。 第十三条，幼儿园的设备设施、装修装饰材料、用品用具和玩教具材料等，应当符合国家相关的安全质量标准和环保要求。 第十四条，幼儿园应当严格执行国家有关食品药品安全的法律法规，保障饮食饮水卫生安全 第十五条，幼儿园教职工必须具有安全意识，掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法，在紧急情况下应当优先保护幼儿的人身安全。 幼儿园应当把安全教育融入一日生活，并定期组织开展多种形式的安全教育和事故预防演练 幼儿园应当结合幼儿年龄特点和接受能力开展反家庭暴力教育，发现幼儿遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当依法及时向公安机关报案。 第十六条，幼儿园应当投保校方责任险 六、提升教职员工的素养 幼儿园教职工的质量是幼儿园教育质量的重要保障。 幼儿园教职工包括：园长、教师、保育员、卫生保健人员等。 第三十九条：“爱护幼儿”改为“尊重和爱护幼儿”；“身体健康”改为“身心健康”；增加“幼儿园教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。” 增加：“幼儿园举办者筹措的经费，有一定比例用于开展教职工培训”。 第四十条：增加并变更“并应当具有教师资格条例规定的教师资格、具备大专以上学历、有三年以上幼儿园工作经历”；“幼儿园园长由举办者任命或者聘任，并报当地主管的教育行政部门备案。” 第四十一条，增加：“创设良好的教育环境，合理组织教育内容，提供丰富的玩具和游戏材料，开展适宜的教育活动 ”“定期总结评估保教工作实效”（保教质量评价）。第四十二条：“还应具备初中毕业以上学历”改为“并应当具备高中毕业以上学历”。 第四十三条：增加“负责晨检、午检和健康观察，做好幼儿营养、生长发育的检测和评价；定期组织幼儿健康体检，做好幼儿健康档案管理”。 七、扎实家园合作的纽带 家长是幼儿园教师的重要合作伙伴（幼儿的问题常常是家长的问题） 家园合作不仅可“使幼儿在园获得的学习经验能够在家庭中得到延续、巩固和发展，也使幼儿在家庭获得的经验能够在幼儿园的学习活动中得到应用”。 幼儿园必须加强与家庭的合作。第五十三条：“幼儿园可实行对家长开放日的制度”改为“幼儿园应当建立家长开放日制度”。 第五十四条：变更为“家长委员会的主要任务是：对幼儿园重要决策和事关幼儿切身利益的事项提出