江西省林业行政处罚自由裁量权参照执行标准.doc

_江西省林业行政处罚自由裁量权参照执行标准第一章 种苗和营造林管理第一节 违反种子管理行为的行政处罚1、生产、经营假、劣林木种子中华人民共和国种子法第五十九条：违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。细化标准：责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证，并按下列标准处罚：1、生产、经营假种子数量100公斤以下或者劣种子数量200公斤以下的，有违法所得的，处以违法所得5倍至6倍的罚款；没有违法所得的，处以2000元至1万元罚款。2、生产、经营假种子数量100公斤至300公斤或者劣种子200公斤至600公斤的，有违法所得的，处以违法所得6倍至7倍的罚款；没有违法所得的，处以1万元至2万元罚款。3、生产、经营假种子数量300公斤至600公斤或者劣种子数量600公斤至1000公斤，有违法所得的，处以违法所得7倍至8倍的罚款；没有违法所得的，处以2万元至3万元罚款。4、生产、经营假种子数量600公斤至1000公斤或者劣种子数量1000公斤至2000公斤的，有违法所得的，处以违法所得8倍至9倍的罚款；没有违法所得的，处以3万元至4万元罚款。5、生产、经营假种子数量1000公斤以上或者劣种子数量2000公斤以上的，有违法所得的，处以违法所得9倍至10倍的罚款；没有违法所得的，处以4万元至5万元罚款。2、未取得种子许可证或者伪造、变造、买卖、租借许可证或者未按照许可证的规定生产、经营林木种子中华人民共和国种子法第六十条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款；可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的。细化标准：责令改正，没收种子和违法所得，并按下列标准处罚：1、生产、经营种子数量300公斤以下、1年生苗木4万株以下、2年生苗木1万株以下或者3年生以上大苗2000株以下的，有违法所得的，处以违法所得1倍的罚款；没有违法所得的，处以1000元至5000元罚款。2、生产、经营种子数量300公斤至1000公斤、1年生苗木4万至6万株、2年生苗木1万至2万株或者3年生以上大苗2000株至5000株的，有违法所得的，处违法所得1倍至2倍的罚款；没有违法所得的，处以5000元至1万元罚款。3、生产、经营种子数量1000公斤至2000公斤、1年生苗木6万株至10万株、2年生苗木2万株至4万株、3年生以上大苗5000株至1万株的，有违法所得的，处违法所得2倍至3倍的罚款；没有违法所得的，处以1万元至2万元罚款，可以吊销种子生产、经营许可证。4、生产、经营种子数量2000公斤以上、1年生苗木10万株以上、2年生苗木4万株以上、3年生以上大苗1万株以上的，有违法所得的，处以违法所得3倍的罚款；没有违法所得的，处以2万元至3万元罚款，吊销种子生产、经营许可证。3、为境外制种的种子在国内销售中华人民共和国种子法第六十一条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）为境外制种的种子在国内销售的。细化标准：责令改正，没收种子和违法所得，并按下列标准处罚：1、为境外制种的林木种子在国内销售数量500公斤以下的，有违法所得的，处以违法所得1倍至2倍的罚款；没有违法所得的，处以1000元至1万元罚款。2、为境外制种的林木种子在国内销售数量500公斤至1000公斤的，有违法所得的，处以违法所得2倍至3倍的罚款；没有违法所得的，处以1万元至1.5万元罚款。3、为境外制种的林木种子在国内销售数量1000公斤以上的，有违法所得的，处违法所得2倍至3倍的罚款；没有违法所得的，处以1.5万元至2万元罚款。4、未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源中华人民共和国种子法第六十一条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的。细化标准：责令改正，没收种子和违法所得，并按下列标准处罚：1、未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源价值在1000元以下的，有违法所得的，处以违法所得1倍至2倍的罚款；没有违法所得的，处以1000元至5000元罚款。2、未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源价值在1000元至5000元的，有违法所得的，处以违法所得2倍至3倍的罚款；没有违法所得的，处以5000元至1万元罚款。3、未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源价值在5000元以上的，有违法所得的，处以违法所得3倍的罚款；没有违法所得的，处以1万元至2万元罚款。5、经营的种子应当包装而没有包装中华人民共和国种子法第六十二条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：（一）经营的种子应当包装而没有包装的。细化标准：责令改正，并按下列标准处罚：1、经营种子数量200公斤以下的，处以1000元至3000元罚款。2、经营种子数量200公斤至500公斤的，处以3000元至5000元罚款。3、经营种子数量500公斤以上的，处以5000元至1万元罚款。6、经营的种子没有标签或者标签内容不符合规定中华人民共和国种子法第六十二条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的。细化标准：责令改正，并按下列标准处罚：1、经营的种子没有标签的，处以5000元至1万元罚款。2、经营的种子标签内容不符合本法规定的，每一项内容不符，处以1000元罚款，最高不超过1万元罚款。7、伪造、涂改标签或者试验、检验数据中华人民共和国种子法第六十二条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的。细化标准：责令改正，并按下列标准处罚：1、能够主动配合调查处理的，处以1000元至5000元罚款。2、拒不配合调查处理的，处以5000元至1万元罚款。8、未按规定制作、保存种子生产、经营档案中华人民共和国种子法第六十二条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：（四）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的。细化标准：责令改正，并按下列标准处罚：1、经教育后改正的，处以1000元至3000元罚款。 2、屡教不改的，处以3000元至1万元罚款。9、种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案中华人民共和国种子法第六十二条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：（五）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。细化标准：责令改正，并按下列标准处罚：1、设立分支机构3处以下的，处以1000元至5000元罚款。2、设立分支机构3处以上的，处以5000元至1万元罚款。10、非法向境外提供或者从境外引进种质资源中华人民共和国种子法第六十三条：违反本法规定，向境外提供或者从境外引进种质资源的，由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部门没收种质资源和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。未取得农业、林业行政主管部门的批准文件携带、运输种质资源出境的，海关应当将该种质资源扣留，并移送省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门处理。细化标准：没收种质资源和违法所得，并按下列标准处罚：1、从境外引进林木种质资源的，处以1万元至3万元罚款。2、向境外提供林木种质资源的，处以3万元至5万元罚款。11、经营、推广应当审定而未经审定通过的林木种子中华人民共和国种子法第六十四条：违反本法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止种子的经营、推广，没收种子和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。细化标准：责令停止经营、推广，没收种子和违法所得，并按下列标准处罚：1、经营、推广种子数量100公斤以下的，处以1万元至2万元罚款。2、经营、推广种子数量100公斤至500公斤的，处以2万元至3万元罚款。3、经营、推广种子数量500公斤至1000公斤的，处以3万元至4万元罚款。4、经营、推广种子数量1000公斤以上的，处以4万元至5万元罚款。12、抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种中华人民共和国种子法第六十五条：违反本法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止采种行为，没收所采种子，并处以所采林木种子价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。细化标准：责令停止采种行为，没收所采种子，并按下列标准处罚：1、在劣质林内和劣质母树上采种的，处以所采种子价值1倍至2倍的罚款。2、抢采掠青的，损坏母树的，处以所采种子价值2倍至3倍的罚款。13、未经批准收购林木种子中华人民共和国种子法第六十六条：违反本法第三十三条规定收购林木种子的，由县级以上人民政府林业行政主管部门没收所收购的种子，并处以收购林木种子价款二倍以下的罚款。细化标准：没收所收购的种子，并按下列标准进行处罚：1、未经批准收购种子数量100公斤以下或者珍贵树木种子数量50公斤以下的，处以所收购种子价款1倍以下的罚款。2、未经批准收购种子数量100公斤以上或者珍贵树木种子数量50公斤以上的，处以所收购种子价款1倍至2倍的罚款。14、在种子生产基地进行病虫害接种试验中华人民共和国种子法第六十七条：违反本法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止试验，处以五万元以下罚款。细化标准：责令停止试验，并按下列标准处罚：1、在种子生产基地进行病虫害接种试验10亩以下的，处以1万元以下罚款；2、在种子生产基地进行病虫害接种试验10亩至30亩的，处以1万元至2万元罚款；3、在种子生产基地进行病虫害接种试验30至50亩的，处以2万元至3万元罚款；4、在种子生产基地进行病虫害接种试验50亩以上的，处以3万元至5万元罚款。 15、违法生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子林木种子质量管理办法第二十五条：违反本办法规定，生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照种子法的规定处理；种子法未规定的，县级以上人民政府林业主管部门可以根据情节给予警告、限期改正，有违法所得的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，属于非经营活动的，可以并处一千元以下罚款，属于经营活动的，可以并处一万元以下罚款。细化标准：种子法未规定的，没有违法所得的，属于非经营活动的，处以1000元以下的罚款；属于经营活动的，处以1万元以下罚款。有违法所得的，可以根据情节警告、限期改正；并可按下列标准处罚：1、违法生产、加工、包装、检验和贮藏种子数量10公斤以下或者珍贵树木种子价值2000元以下的，处以警告、限期改正；2、违法生产、加工、包装、检验和贮藏种子数量10公斤至50公斤或者珍贵珍贵树木种子价值2000元至1万元的，处以违法所得1倍至2倍且不超过1万元的罚款； 3、违法生产、加工、包装、检验和贮藏种子数量50 公斤以上或者珍贵树木种子价值1万元以上的，处以违法所得2倍至3倍且不超过3万元的罚款；16、未按照规定使用林木良种造林的项目林木良种推广使用管理办法第十八条：未按照规定使用林木良种造林的项目,林业行政主管部门可以取消林木良种推广使用的经济补贴,并可酌减或者停止该项目下一年度的投资。对前款行为,林业行政主管部门可以给予警告,并可处1000元以下罚款。细化标准：警告，并可按下列标准进行处罚：1、未按照规定使用林木良种造林的项目，未使用良种造林面积在50%以下的，取消当年良种补贴资金，并扣减该项目下一年度50%的投资，处以500元以下罚款。2、未按照规定使用林木良种造林的项目，未使用良种造林面积达50%以上的，取消当年良种补贴资金，并取消该项目下一年度的投资，处以500元至1000元罚款。 17、违法核发林木良种合格证或者良种壮苗合格证林木良种推广使用管理办法第十九条：违反本办法规定，核发林木良种合格证或者良种壮苗合格证的,由林业行政主管部门或者委托的林木种子管理机构给予警告，并撤销其核发林木良种合格证或者良种壮苗合格证的资格；情节严重的,可以处1000元以下的罚款。细化标准：警告、撤销其核发林木良种合格证或者良种壮苗合格证的资格，情节严重的,并可按下列标准进行处罚：1、违法核发林木良种合格证或者良种壮苗合格证，对造林质量影响较大，或者给经营及使用者带来损失的，处以500元以下罚款。 2、违法核发林木良种合格证或者良种壮苗合格证，对造林质量影响重大的；或者多次实施违法行为，屡教不改的，处以500元至1000元罚款。18、伪造林木良种合格证或者良种壮苗合格证林木良种推广使用管理办法第二十条：伪造林木良种合格证或者良种壮苗合格证的，由林业行政主管部门或者其委托的林木种子管理机构予以没收，并可处1000元以下的罚款；有违法所得的，可处违法所得3倍以内的罚款，但最多不得超过3万元。细化标准：没收合格证，没有违法所得的处以1000元以下罚款；有违法所得的，按下列标准处罚：1、违法所得5000元以下的，处以违法所得1倍以下的罚款。2、违法所得5000元至1万元的，处以违法所得1倍至2倍的罚款。3、违法所得1万元以上的，处以违法所得2倍至3倍的罚款，但最多不得超过3万元罚款。 第二节 违反植物新品种保护管理行为的行政处罚1、未经品种权人许可，以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料中华人民共和国植物新品种保护条例第三十九条：未经品种权人许可，以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的，品种权人或者利害关系人可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权，根据当事人自愿的原则，对侵权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的，当事人应当履行；调解未达成协议的，品种权人或者利害关系人可以依照民事诉讼程序向人民法院提起诉讼。省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权处理品种权侵权案件时，为维护社会公共利益，可以责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。 细化标准：责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得，并可按下列标准处罚：1、侵权品种的繁殖材料数量在500公斤以下的，处以违法所得2倍以下的罚款。2、侵权品种的繁殖材料数量在500公斤至1000公斤的，处以违法所得2倍至3倍的罚款。3、侵权品种的繁殖材料数量在1000公斤至1500公斤的，处以违法所得3倍至4倍的罚款。4、侵权品种的繁殖材料数量在1500公斤以上的，处以违法所得4倍至5倍的罚款。2、假冒授权品种中华人民共和国植物新品种保护条例第四十条：假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。细化标准：责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料，并按下列标准处罚：1、假冒授权品种数量在500公斤以下的，处以违法所得1倍至2倍的罚款。2、假冒授权品种数量在500公斤至1000公斤的，处以违法所得2倍至3倍的罚款。3、假冒授权品种数量在1000公斤至1500公斤的，处以违法所得3倍至4倍的罚款。4、假冒授权品种数量在1500公斤以上的，处以违法所得4倍至5倍的罚款。3、销售授权品种未使用其注册登记的名称中华人民共和国植物新品种保护条例第四十二条：销售授权品种未使用其注册登记的名称的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令限期改正，可以处1000元以下的罚款。细化标准：责令限期改正，并可按下列标准进行处罚：1、销售授权品种的繁殖材料数量在100公斤以下的，处以500元以下罚款；2、销售授权品种数量在100公斤以上的，处以500元至1000元罚款。第三节 违反营造林管理行为的行政处罚1、未完成造林任务 中华人民共和国森林法实施条例第四十二条：有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务；逾期未完成的，可以处应完成而未完成造林任务所需费用倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）连续两年未完成更新造林面积的；（二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的；（三）除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85%的；（四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。细化标准：责令限期完成造林任务；逾期未完成的，可按以下标准处罚：1、连续两年未完成更新造林面积的，处以未完成造林任务所需费用1倍至倍的罚款。2、当年更新造林面积未达到应更新造林面积30%的，处以未完成造林任务所需费用1倍至2倍的罚款。3、当年更新造林面积未达到应更新造林面积30%以上50%以下的，处以未完成造林任务所需费用1倍以下的罚款。4、除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到50%至85%的，处以未完成造林任务所需费用1倍以下的罚款。5、除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到50%的，处以未完成造林任务所需费用1倍至2倍的罚款。6、植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务50%以下的，处以未完造林任务所需费用1倍至2倍的罚款。7、植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务50%以上的，处以未完成造林任务所需费用1倍以下的罚款。2、弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食退耕还林条例第五十七条第一款：国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：（二）弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的；退耕还林条例第五十七条第二款：国家工作人员以外的其他人员有前款第（二）项行为的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额倍以上倍以下的罚款。 细化标准：责令退回冒领的补助资金和粮食，并按以下标准处罚：1、弄虚作假、虚报冒领退耕还林现金和粮食补助1000元以下的，处以冒领资金额2倍至3倍的罚款。2、弄虚作假、虚报冒领退耕还林现金和粮食补助1000元以上1500元以下的，处以冒领资金额3倍至4倍的罚款。3、弄虚作假、虚报冒领退耕还林现金和粮食补助1500元以上的，处以冒领资金额4倍至5倍的罚款。3、销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗退耕还林条例第六十条：销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的，依照刑法关于生产、销售伪劣种子罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门或者工商行政管理机关依照种子法的规定处理；种子法未作规定的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门依据职权处以非法经营额倍以上倍以下的罚款。细化标准：尚不够刑事处罚的，种子法未作规定的，并按下列标准处罚：1、经营额在3000元以下的，处以非法经营额2倍至3倍的罚款。2、经营额在3000元至5000元的，处以非法经营额3倍至4倍的罚款。3、经营额在5000元以上的，处以非法经营额4倍至5倍的罚款。第四节 违反防沙治沙管理行为的行政处罚1、违法进行营利性治沙活动，造成土地沙化加重中华人民共和国防沙治沙法第四十条：违反本法规定，进行营利性治沙活动造成土地沙化加重的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为，可以并处每公顷5000元以上5万元以下的罚款。细化标准：责令停止违法行为，可按下列标准处罚：1、造成固定沙化土地变为半固定沙化土地的，处以每公顷5000元至2万元罚款。2、加重了流动性沙化土地的流动性的，处以每公顷2万元至3万元罚款。3、造成半固定沙化土地变为流动性沙化土地的，处以每公顷3万元至4万元罚款。4、造成固定沙化土地变为流动性沙化土地的，处以每公顷4万元至5万元以下罚款。2、不按照治理方案治理的或者经验收不合格又不按要求继续治理中华人民共和国防沙治沙法第四十一条：违反本法第二十八条第一款规定，不按照治理方案进行治理的，或者违反本法第二十九条规定，经验收不合格又不按要求继续治理的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处相当于治理费用一倍以上三倍以下的罚款。细化标准：责令停止违法行为，限期改正，可按下列标准处罚：1、不按照治理方案在固定沙化土地从事营利性治沙活动，或者经验收不合格又不按要求继续治理固定沙化土地的，处以相当于治理费用1倍的罚款。2、不按照治理方案在半固定沙化土地从事营利性治沙活动，或者经验收不合格又不按要求继续治理半固定沙化土地的，处以相当于治理费用1倍至2倍的罚款。3、不按照治理方案在流动性沙化土地从事营利性治沙活动，或者经验收不合格又不按要求继续治理流动性沙化土地的，处以相当于治理费用2倍至3倍的罚款。第五节 违反血吸虫病管理行为的行政处罚1、单位对因生产、工作必须接触疫水的人员未采取防护措施血吸虫病防治条例第五十二条：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责责令改正，给予警告，对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对个人处50元以上500元以下的罚款，并没收用于违法活动的工具和物品；造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(一)单位未依照本条例的规定对因生产、工作必须接触疫水的人员采取防护措施，或者未定期组织进行血吸虫病的专项体检的。细化标准：责令改正，警告，并按下列标准处罚： 1、涉及人员在3人以下的，对单位处以1000元至3000元罚款。2、涉及人员在3人以上10人以下的，对单位处以3000元至6000元罚款。3、涉及人员在10人以上的，对单位处以6000元至1万元罚款。2、对政府有关部门采取的预防、控制血吸虫病防治措施不予配合血吸虫病防治条例第五十二条：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责责令改正，给予警告，对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对个人处50元以上500元以下的罚款，并没收用于违法活动的工具和物品；造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(二)对政府有关部门采取的预防、控制措施不予配合的。细化标准：责令改正，没收用于违法活动的工具和物品，并按下列标准处罚：1、经教育仍不予配合的，对单位处以1000元至5000元罚款，对个人处以50元至200元罚款。2、拒不配合或者阻碍执行人员执法等严重情形的，对单位处以5000元至1万元罚款，对个人处以200元至500元罚款。3、使用国家明令禁止使用的药物杀灭钉螺血吸虫病防治条例第五十二条：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责责令改正，给予警告，对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对个人处50元以上500元以下的罚款，并没收用于违法活动的工具和物品；造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(三)使用国家明令禁止使用的药物杀灭钉螺。细化标准：责令改正，警告，没收用于违法活动的工具和物品，并按下列标准处罚：1、施用面积在50亩以下的，对单位处以1000元至4000元罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。2、施用面积在50亩至100亩的，对单位处以4000元至7000元罚款，对个人处以200元至400元罚款。3、施用面积在100亩以上的，对单位处以7000元至1万元罚款，对个人处400元至500元罚款。4、引种在有钉螺地带培育的种子、种苗等繁殖材料血吸虫病防治条例第五十二条：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责责令改正，给予警告，对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对个人处50元以上500元以下的罚款，并没收用于违法活动的工具和物品；造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(四)引种在有钉螺地带培育的芦苇等植物或者农作物的种子、种苗等繁殖材料的。细化标准：责令改正，警告，没收用于违法活动的工具和物品，并按下列标准处罚：1、引种面积在50亩以下的，对单位处以1000元至4000元罚款，对个人处以50元至200元罚款。2、引种面积在50亩至100亩的，对单位处以4000元至7000元罚款，对个人处以200元至400元罚款。3、引种面积在100亩以上的，对单位处以7000元至1万元罚款，对个人处以400元至500元罚款。5、在血吸虫病防治地区施用未经无害化处理粪便血吸虫病防治条例第五十二条：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责责令改正，给予警告，对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对个人处50元以上500元以下的罚款，并没收用于违法活动的工具和物品；造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(五)在血吸虫病防治地区施用未经无害化处理粪便的。细化标准：责令改正，警告，没收用于违法活动的工具和物品，并按下列标准处罚：1、施用面积在5亩以下的，对单位处以1000元至4000元罚款，对个人处以50元至200元罚款。2、施用面积在5亩至10亩的，对单位处以4000元至7000元罚款，对个人处以200元至400元罚款。3、施用面积在10亩以上的，对单位处以7000元至1万元罚款，对个人处以400元至500元罚款。第二章 森林经营管理第一节 违反森林采伐和木材经营（含加工）管理行为的行政处罚1、盗伐森林或者其他林木中华人民共和国森林法第三十九条第一款：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。中华人民共和国森林法实施条例第三十八条：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。细化标准：依法赔偿损失；责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并按下列标准处罚：1、盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，处以盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。 2、盗伐森林或者其他林木的，以立木材积计算0.5立方米至1.5立方米或者幼树20株至50株的，处以盗伐林木价值5倍至8倍的罚款。3、盗伐森林或者其他林木的，以立木材积计算1.5立方米以上或者幼树50株以上的，处以盗伐林木价值8倍至10倍的罚款。4、盗伐森林或者天然阔叶林、生态公益林的，处以盗伐林木价值8倍至10倍的罚款。2、滥伐森林或者其他林木中华人民共和国森林法第三十九条第二款：滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。中华人民共和国森林法实施条例第三十九条：滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。细化标准：责令补种盗伐株数5倍的树木，并按下列标准处罚：1、滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以下或者幼树不足50株的，处以滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。 2、滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米至6立方米或者幼树50株至200株的，处以滥伐林木价值3倍至4倍的罚款。 3、滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算6立方米以上或者幼树不足200株以上的，处以滥伐林木价值4倍至5倍的罚款。 4、滥伐森林或者天然阔叶林或生态公益林的，处以滥伐林木价值4倍至5倍的罚款。3、买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书中华人民共和国森林法第四十二条第一款：违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。细化标准：没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并按下列标准处罚：1、买卖证件、文件违法所得1000元以下的，处以违法所得1倍至2倍的罚款。2、买卖证件、文件违法所得1000元以上的，处以违法所得2倍至3倍的罚款。4、涂改、倒卖、出租、出借木材经营许可证件，或者以其他形式非法转让木材经营许可证件江西省森林条例第五十九条：违反本条例规定，涂改、倒卖、出租、出借木材经营许可证件，或者以其他形式非法转让木材经营许可证件的，由县级以上人民政府林业主管部门责令其停止违法行为，没收证件和违法所得，并处2000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。细化标准：责令其停止违法行为，没收证件和违法所得，并按下列标准处罚：1、出租、出借木材经营许可证件，或者以其他形式非法转让木材经营许可证件的，处以2000元至6000元罚款。2、涂改、倒卖木材经营许可证件的，处以6000元至1万元罚款。5、利用天然阔叶林烧制木炭江西省森林条例第五十五条：违反本条例规定，利用天然阔叶林烧制木炭的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，没收非法烧制的木炭和违法所得；情节严重的，并处非法烧制的木炭价值1倍以上3倍以下的罚款。 细化标准：责令改正，没收木炭和违法所得；情节严重的，并按下列的标准处罚： 1、利用天然阔叶林烧制木炭的，处以非法烧制的木炭价值1倍至2倍的罚款。2、利用公益林中天然阔叶林烧制木炭，处以非法烧制的木炭价值2倍至3倍的罚款。6、毁坏森林、林木中华人民共和国森林法第四十四条：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。违反本规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。 中华人民共和国森林法实施条例第四十一条：违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。江西省森林条例第五十六条：违反本条例规定进行毁林开垦、采石、采砂、取土、种果，或者封育期间在封育区域内砍柴、采挖药材、挖取树蔸，以及有其他毁林或者不利于森林植被恢复的行为，致使森林、林木受到毁坏的，应当依法赔偿损失；县级以上人民政府林业主管部门应当责令其停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。细化标准：依法赔偿损失，责令其停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可按下列标准处罚：1、致使幼林、特种用途林、防护林、天然阔叶林遭受毁坏的，处以毁坏林木价值3倍至5倍的罚款。2、致使其他森林林木遭受毁坏的，处以毁坏林木价值1倍至3倍的罚款。7、在林区非法收购、销售、加工无林木采伐许可证或者无其他合法来源证明的木材中华人民共和国森林法第四十三条：在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。江西省森林条例第五十八条：违反本条例规定，非法收购、销售、加工无林木采伐许可证或者无其他合法来源证明的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法收购、销售、加工的木材或者违法所得，并处没收木材价值1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，可以吊销其经营许可证。细化标准：责令停止违法行为;没收非法收购、销售、加工的木材或者违法所得;情节严重的，可以吊销其经营许可证;并按下列标准处罚：1、非法收购、销售、加工的木材10立方米以下的，处以没收木材价值1倍至2倍的罚款。2、非法收购、销售、加工的木材10立方米以上的，处以2倍至3倍的罚款。3、多次非法收购、销售、加工无林木采伐许可证或者无其他合法来源证明的木材,屡教不改的，处以2倍至3倍的罚款，吊销其经营许可证。8、未经批准擅自在林区经营（含加工）木材中华人民共和国森林法实施条例第四十条：违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。江西省森林条例第五十七条：违反本条例规定，未经批准取得木材经营许可证，在林区擅自经营木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。9、木材经营企业未按规定建立台账江西省森林条例第六十条：违反本条例规定，木材经营企业没有建立原材料收购台账、木材运输证登记台账和产成品销售台账的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正；拒不改正的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。细化标准：责令改正；拒不改正的，可按下列标准处罚：1、木材经营企业每少建立一种台帐的，处以2000元罚款。2、木材经营企业未建立台帐或提供假台帐的，处以5000元至1万元罚款。第二节 违反林地保护和森林资源转让管理行为的行政处罚1、擅自改变生态公益林林种中华人民共和国森林法实施条例第四十六条：违反本条例规定，未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿3倍以下的罚款。江西省森林条例第十条第一款：对森林资源实行公益林和商品林分类经营管理制度。公益林包括防护林和特种用途林；商品林包括用材林、经济林、薪炭林。细化标准：收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并按下列标准处罚：1、擅自改变国家重点公益林和省级公益林林种面积50亩以下的或其他公益林100亩以下的，处以所获取森林生态效益补偿1倍至2倍的罚款。2、擅自改变国家重点公益林和省级公益林林种面积50亩以上的或其他公益林100亩以上的，处以所获取森林生态效益补偿2倍至3倍的罚款。2、擅自开垦林地，对森林、林木未造成毁坏森林法实施条例第四十一条第二款：违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。细化标准：责令停止违法行为，限期恢复原状，按下列的标准处罚：1、擅自开垦公益林3亩以上或其他林地8亩以上的，处以每平方米8元至10元罚款。2、擅自开垦公益林3亩以下或其他林地5亩至8亩的，处以每平方米5元至8元罚款。3、擅自开垦其他林地5亩以下的，处以每平方米5元以下罚款。3、擅自改变林地用途或者将林地改为非林地中华人民共和国森林法实施条例第四十三条：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。 临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。 江西省森林资源转让条例第三十五条：受让人违反本条例规定的，由县级以上人民政府林业主管部门按照下列规定处罚：(一)违反本条例第七条第四项规定，擅自将林地改为非林地的，责令限期恢复原状，并处以改变林地面积每平方米10元以上30元以下罚款。细化标准：责令限期恢复原状，并按下列的标准处罚：1、擅自将国家重点公益林和省级公益林改为非林地的，面积3亩以下的，处以每平方米20元至30元的罚款；面积3亩以上的,处以每平方米30元罚款。2、擅自将其他公益林改为非林地的，面积3亩以下的，处以每平方米10元至20元罚款；面积3亩以上的，处以每平方米20元至30元罚款。3、擅自将其他林地改为非林地，面积在5亩以上的，处以每平方米10元至20元罚款。4、擅自将其他林地改为非林地，面积5亩以下的，处以每平方米10元罚款。4、未经批准转让森林资源江西省森林资源转让条例第三十三条：违反本条例规定，转让人转让森林资源有下列情形之一的，不准办理森林资源所有权或者使用权变更登记手续，不准核发林木采伐许可证，并由县级以上人民政府林业主管部门按下列规定处罚：(二)违反本条例第十三条规定，未经批准转让森林资源的，其转让行为无效，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；有违法所得的，并没收违法所得。细化标准：责令限期改正，有违法所得的，并没收违法所得，并按下列的标准处罚： 1、国有森林资源的转让，转让时未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，或者同级人民政府国有资产管理部门批准的，处以2万元至3万元罚款。2、未实行承包经营的集体森林资源的转让，转让时未经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者村民代表会议三分之二以上村民代表的同意，处以1万元至2万元罚款。5、弄虚作假，骗取林业主管部门批准转让森林资源江西省森林资源转让条例第三十三条：违反本条例规定，转让人转让森林资源有下列情形之一的，不准办理森林资源所有权或者使用权变更登记手续，不准核发林木采伐许可证，并由县级以上人民政府林业主管部门按下列规定处罚：(三)弄虚作假，骗取林业主管部门批准转让森林资源的，其转让行为无效，责令限期改正，并处以3万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，并没收违法所得。细化标准：责令限期改正，有违法所得的，并没收违法所得，并按下列的标准处罚： 1、转让面积20公顷以下的，处以3万元至4万元罚款。2、转让面积20公顷以上的，处以4万元至5万元罚款。6、未实行承包经营的集体