江西委员建议取消“居民阶梯电价”.pdf

彦 它 景 法规与维权 GUANG XI DI AN YE 对此 说法 ，海 润不管 是在 1 2月 2 9日与投资者 互动时 ，还是在 1 月 9日 的 关于对上海证券交易 所有关媒体 报道事 项的问 询 函 的回复 暨 澄清 公 告 中均予 以否认 ，称 光伏项 目在 实际 的开发 、建设 过 程中存在很多不确定因素 ( 如政策落实 、 资金配置状 况 、气候及其他施T条件 的影 响 以及外 线并 网条件 等 )可能导致框架协议锁 定项 目无法按时完成并进 行交割， 因此 ， 在 预收购 协议中并未明确规定项 目的具体交付时间。 “ 框架协议本身就是 个 比 较 宽 松 的 约 束 性 协 议 ， 不能说 是违约。而 日 联 合光伏混淆了不同情形的 违约责任 ，把卖给第 的违约情形偷换概念到 l 2 月没有 交割 上 ，这个扯 不 清 ， 必须 收到仲裁材 料后 ， 我们才会通过严肃的法律 依据去反驳。” 海润上述有 关负责人称。 根据收购协议，并网 发 电项 目合作标 的公司 的 合作条件须于 2 0 1 5年 1 2 月 1 0日前得 以满足。否 则 ，海润 应无条件 提供 同 等规模且符合上述合作条 件的 已建 成光伏 电站项 目 置换 。对 于不能满 足合作 条件 的光伏 电站项 目， 联 合光伏于本协议项下的付 款时间相应顺延。同时， 白 协议生效起六个 月内， 未 经联合光伏同意，海润不 得与第蔓方以任何方式就 合作标的公司股权或 目标 电站项 目转让事 宜进行协 围 2 0 1 6 3 ( 总 第 19 l 期 ) 商 、 谈判或转让， 否则就得 按预付款金额的三倍支付 违约金 。 此外 ， 如海润没有 按照本协议配合联合光伏 签署对应合作标的公司的 股权转 让变更所需 要 的全 部文件 ，或者没有配合联 合光伏完成项 目公司股权 质押或提供有效担保 ， 海 润需按 协议约定 甲方 已支 付金额的 3 0 向联合光伏 支付违约金。 不过 ， 有 消息称 ， 表 面 看此次争端是源于双方对 协 议 中交 割 时 限理 解 不 一 ，但实际上是联合光伏 欲借电站买卖完成 “ 蛇吞 象” 计划， 但暗修栈道的举 措却遭到了“ 大象” 的有力 反抗，联合光伏的资金并 不像外界认 为 的那 样充 足。记者此前也从业内人 士处听说到这一说法 ， 不 过对此涉事双方都未做 回 应 。 截至发稿 时 ，海 润宣 布筹划非公 开发行事项 已 经停牌近二十大，这是其 时隔三个月后再次谋划借 助外力扭亏“ 保壳” 。而且， 为推进 定增 ，公 司董事 会 进行 了重新改选 。 有“ 中国 光伏业的教父”之称的杨 怀 进 宣 布 辞 去 公 司 董 事 长 、 总裁 、 首席 执行官等 所 有职务 。2 0 1 5年 的三季报 显示 ，海润第一季度实现 盈利 2 3 0 0万元 ， 而到前三 季度净利 润上升到 5 0 0 1 万元 。预计将于 2 0 1 6年 4 月 2 0日披露年报数据。 ( 信 息 来源： 经济 参考 报 ) 汤 洪 2 0 1 2年 6 月 ， 汀两 省正式 台 聘 民阶梯 电价 实施方案 ， 将居民斤 J 户用电量以年为周期划分为 2 1 6 0千瓦以下 、 2 1 6 0 4 2 0 0千瓦 和 4 2 0 0干 瓦以 三 档 。 以 月 度 为 单 位 分 别 为 1 8 0千 瓦 以下 、 1 8 0 3 5 0千 瓦 、 3 5 0千瓦以 卜；电价卡 I 应分档递增 为 0 6 0元 、 0 6 5 ， 和 0 9 0元 千瓦时 、然而 ， 在今年 江 西“ 哺会” 期 间 ， 政协委 员欧 阳灭高士 建 议正式 取消“ 居民阶梯电价” 政策。 用电环境已经发生了变化 黝 融 料 蠊 鬻 欧 阳大高认 为，居 民阶梯 电价政 策实施近 网 年来， 在促进能源节约 、 促进低收入者公平等片面 起到 了一定效果 。但近年来随着 电力供 应和 民 经济态势的显著改变， “ 阶梯电价”继续存在的合 理性已逐渐降低。综合能源 、 环境 、 民 等各种囚 素考虑 ， 建议取消阶梯电价政策。 “ 与阶梯 电价m台时的 电力供应短缺 背景 ， 当前已发生显著变化。” 欧阳天高分析指 H ， 伞 居 民阶梯 电价政策的 台，源于 L ， 时伞 范嗣内 的电力供应紧缺。2 0 0 8 2 0 1 1 年问， 煤炭等 一次能 源供不应求， 价格持续攀升 ， 电力生产和运输综合 成本已经超过居 民牛活用 电价格 ，从而实质 卜肜 成“ 用 电越 多 ， 享受补贴越 多” 的情况 ， 既违背公平 负担的原则 ， 也不 利于资源节约。同时 ， 电力供应 紧张 ， “ 拉闸限电” 在伞 多个地 现 。 “ 四年后 的今 天 ， 我 的能源市 场形势 、 电力 供应态势均发生深刻变化。 2 0 0 8年以来， 我 电源 建设加速， 每年新增发电机组近亿千瓦， 2 0 l 3年底 发 电装 机总量跃 居世界第一。但与发 电装机 大幅 增长形成鲜明对比的是，伞礼会用电量增速却大 幅 回落。” 欧 阳天高告 诉记者 ， 这意味着我 电力 供需结构失衡趋势越来越明显， 2 0 1 5年伞 火电 机组利 用小 时创 历史新低 ，伞 性 的电 力过剩 已 经提前到来 。 为 r证 明 自己的观点 ，欧刚天高还拿 _r 江 西省 的数据 。 截止 2 0 1 5年底 ， 全 口径装机 2 3 8 8 8 6 万 千瓦 ，统装机 容量 l 7 3 9 2 4万千 瓦，综 合考虑 2 0 0万千瓦大型火 电即将投 产 ， 7 3 2万千瓦火 电伞 面开 建 没 ， 相 比较 2 0 1 2年 ， 伞省 径 装机增 长 7 1 4 ，统调装机容量增长 7 4 2 ， 2 0 l 6年将有一 批 装机 容量 闲置 。 “ 阶梯电价政策所依据的背景 已发生深 刻变 江西委员建议取消一 居民阶梯电价 党建政研平台 化，电价政策调整显得尤为必 要。” 欧阳天高如是说。 黪 薤 辩 糖 穗 躲 居 民支付 了大量 惩 罚 性电费 欧阳天高还表示，随着居民 生活水平的不断提高，家用电器 的数量、功率都在不断提高， 取 暖、 防暑、 日常生活均离不开电力 消费， 尤其南方地区， 夏季酷热 ， 冬季没有集中供暖，用电需求较 大。 江西省 2 0 1 5年城 乡居 民人 口 总数基本不变 ，生活用电量同比 增长 9 1 ， 高于全社会用电量增 速 3 个百分点 ，居民支付了大量 惩罚性电费。 他认 为 ，目前我 国电力供需 市场已发生根本性变化 ，电力消 费需求增速放缓，大量火电容量 闲置， “ 弃水” 、 “ 弃风” 、 “ 弃光” 问 题难以解决。一方面有需求用不 起 ， 一方面发电企业有电发不m ， 发电量的减少还直接影响整个煤 炭行业的低迷 。 “ 在此背景下， 阶梯电价 抑 制电力消费已不合时宜 ，取消该 政策有利于理顺电力供求市场平 衡； 有利于发送民生， 让居民享受 电力改革红利 ；有利于降低人民 群众生活的成本， 提高生活质量； 有利于促进电力行业上游企业发 展， 刺激经济增长； 有利于不断推 进电力体制改革，逐步实现按市 场调节电费。” 欧阳天高指 ， 仿 效汽柴油定期调价机制 ，在不同 形势下执行不同的居民电价政策 是政府适应新常态、发挥市场引 导作用的具体体现。 综合上述原因，欧阳天高建 议江西省取消“ 居 民阶梯 电价” 。 ( 信息来源 ： 经济晚报 ) 2 0 1 5年， 贵港供电局党委以问 题为导向， 紧紧围绕广西电网公 司 党组从严管党治党的部署 ， 把抓好 党建作为最大的政绩 ， 把“ 融人中 心发挥作用” 作为落实党建责任的 重要抓手 ， 以“ 满意贵供” 为主线 ， 以“ 五个融入” 为路径 ， 有效地将基 层 党组 织 的政治 优势 和组 织优 势 转化为全局的发展优势和竞争优 势 。 + ” +” +“ +” +” +一 +* ” +一 +“ ” + - 找准切入点 。 从工作 目标 上融入 中心 +一+” 卜 ”+”+”+- +- + 一-+- 卜 一 +一一 卜 找准工作切入点是党建工作 融人中心、 解决“ 两张皮” 问题的关 键 。为此 ， 该局党委突 “ 补短 板” 意识 ， 针对客户满意度连续两年测 评在广西电网公司排名倒数的状 况 ， 提 出了“ 满意贵供” 的工作 主 线 ， 将全年党政工团的工作目标紧 紧聚焦 在提 升“ 满 意度 ” 这一 关键 指标背后的软硬实力上， 全局上下 心往一处想 ， 劲往一处使 ， 形成了 工作的合力。 最大 限度地凝聚力量 ， 从 思想观念上融入中心 一 年来 ， 局党 委对 内通过 “ 服 务大讨论” 、 “ 人人争当满意贵供宣 传员” 、 “ 我为满意贵供做贡献” 等 一 系列活动 ， 让员工所 听 、 所看 、 所 讲 、所做都围绕满意度提升来开 展 ； 对外， 以党团员为主体 ， 通过多 种宣传举措加大用电服务宣传， 积 极争取客户的理解支持 ， 在企业内 外营造浓厚的工作氛围， 最广泛最 有效的团结 、 动员一切力量来实现 企业 目标。 积极构 建“ 大服务” 工作 格局 ， 从工作机制上融入中心 + “ +” + 一” +一 +“ + 一一 - 卜 ” + 一 ” +” +- +- - + 一 要有效转化企业的政治优势， 首先必须在完善党建工作机制和 GUANG XI DI AN YE 店 它 景 作用发挥机制上下功夫。为此， 该 局形成了以党委牵头统筹 、 各专业 横纵 向贯通推进 、党工团宣传发 动 、 全员共同参与的“ 大服务” 工作 格局。局党委多次集体讨论修改满 意度提 升方案 ， 并先后 在全局 召开 了满意 度动员大会 及 “ 回头看” 工 作会。局党委书记与所有专职党支 部书记每月均参加全局的客户全 方位服务月度工作例会 ， 及时掌握 工作的进度、 推动问题的解决。 形成联动互补效应 ， 从工 作 内容上融入中心 + 一 +- - - , w” + - 4 - +* +” +一 +” 卜 ” + _ 一 卜 党建工作有没有实效 ， 关键看 其 是否 急企 业 所急 ，解 行 政之 所 难 ， 是否与生产经营同向、 合拍、 联 动 、 协调运作。为此 ， 该局党委、 党 支 部和党员 聚焦主线 ， 形成 了三级 4 3个攻关项 目， 全力 推进低 电压整 治 、 缩短停电时间和用电宣传等工 作。同时加强项目过程管控， 抓好 “ 立项 、 启 动、 实施 、 评价 ” 四个环 节 ， 通过“ 量化 、 限时、 定责” 把控好 时间节点 ，确保党建项 目解决 问 题 、 务实有效。如党委开展“ 双百服 务进万家” 主题活动， 组织 1 4 3支 党 团服务队 7 0 5人次进入 1 7 0个 村屯开展用电服务宣传， 走访客户 4 0 5 6户； 系统信息党支部和变电管 理所总支部围绕“ 如何缩短停电时 间” 开展 “ 书记项 目” 攻 关 ， 2 0 1 5年 l 0千伏线路的单项平均停送电操 作 时间 同比减少 1 7 6 ， 3 5 k V变 电