公共机构节能管控讲话-政府政务

1 / 10 公共机构节能管控讲话 /政府政务 任务艰巨，同志们公共机构节能工作是一个全新的课题。责任重大。要做好公共机构节能这项工作，机关要先行，干部要带头。让我迅速行动起来，以强烈的责任感和扎实的工作作风，积极投身到公共机构节能行动中去，务求节能工作取得实效，努力创建节约型机关，为推进节约型社会建设当好表率，做出贡献。 召开全局性的公共机构节能工作会议，今天。局党委对公共机构节能工作非常重视，成立了以局党委书记局长 同志为组长，局党委委员、局长助理席华同志为副组长，局属有关单位和局机关有关处室负责 人为成员的局公共机构节能工作领导小组，并相继下发了关于贯彻落实公共机构节能条例和 年公共机构节能工作目标考核办法通知，将公共机构节能工作考核成绩纳入到市文化广电局目标考核内容。按照局里的统一安排，今天我召开这次会议，主要目的进一步贯彻落实公共机构节能条例以及市公共机构节能工作会议精神，总结 年全局系统公共机构节能工作，分析当前节能工作面临的严峻形势，研究部署今年的节能工作。 全局上下积极开展资源节约工作， 年。努力创建资源节约型机关，做了大量卓有成效的工作，各方面都有较大的提高，开创了 节能管理从无到有的新局面。以 XX 年能耗数2 / 10 据为基础，全局系统水耗总量下降 %人均耗电下降 %车辆年油耗下降 %办公用品人均耗费降低 %基本完成了 年初制定的节能目标。但用公共机构节能条例和市节能办的要求来比照，还有很大的差距，形势还很严峻，主要表现在一是领导重视不够。节能工作是法律赋予的新的工作任务，大部分单位重视不够，没能形成一种正确的组织引导，没有把工作落到实处。二是节能意识不强。干部职工普遍存在节能意识不强、节能观念淡漠、节能氛围不是很浓厚的现象。三是宣传力度不够。节能知识的宣传教育有待加强，没有充分利用好内部网站、新闻媒介、知识手册，张贴宣传图画等方式进行宣传引导。四是时效观念不强。局在 年市节能办考核中，因能耗数据不全面、不准确，数据报送不及时，考核成绩不理想。 下面我就如何做好 年全局系统公共机构节能工作，针对以上存在问题。讲几点意见。 一、提高认识，统一思想。加强组织领导 全社会开展节能工作的重要部分。公共机构节能条例已于 年 10 月 1 日起施行第一组数据：据有关部门测算，大力节约用电。向大家介绍两组数字。全国仅政府机关能源费用开支一年就超过 800 亿元，其中电能消耗占全国总 消耗量的 5%接近全国 8 亿农民生活用电总量。另一组数据：据北京对全市 48 家市、区政府机构能源消费调查，政府机关人均3 / 10 耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是城市普通居民的 4 倍、 3 倍和 7 倍。其中，政府机构的人均用电量最高达到 9402 千瓦时，相当于普通居民的 488 千瓦时的 19 倍，也就是说，一名政府公务人员 1 天的最高耗电量，一个普通百姓 19 天的生活用电。据我局对局属 6 个公共机构调查， 年全局系统人均用电量度，局机关人均用电量度。从这些数字来看，既说明了局能源消耗十分惊人，又表明了节能潜力非常巨大。为此，要下功夫花力气 ，采取强有力的措施，抓好节能降耗工作。一是杜绝白昼灯、长明灯。局机关，有的同志在采光条件良好的情况下，仍然打开照明灯；有的下班后忘记关闭照明灯。今后，除阴雨天等采光条件不好的情况以外，希望大家白天在办公室，可不开照明灯就不开，能少开则少开，并要养成人走灯灭的好习惯。二是减少办公设备的待机时间。有的同志在下班后虽有随手关闭电脑主机的习惯，却往往忘记关闭显示器和传真机、打印机的电源，这种很常见的现象中隐含了巨大的浪费，因为显示器和打印机在待机的时候同样耗电。有关专家为我算了一笔帐，假如下班后不关闭显示器和打印机 电源，一直到第二天早上上班，至少要待机 10 个小时以上，按待机功耗 5 瓦计算，全局公共机构的工作人员，计算起来就是一笔不小的浪费。因此，使用电脑、传真机、复印机、打印机等各类办公设备时要尽量减少待机时间，长时间不用要及时关机。三是提高办公楼电4 / 10 梯运行效率。工作时间提倡各楼层上下、三层以内走步行楼。机关工作性质决定了要长时间呆在办公室。据医学专家介绍，每工作 45 分钟到 1 小时，就要站起来活动活动、松松筋骨，但有时工作一忙就忘了走步行梯，既节约了用电，还能锻炼身体、增强体质，值得我提倡。四是下班后关闭饮水机电源。据测算 ，如果不及时关闭饮水机电源，每台饮水机每晚浪费约 1 度电。千万不能小看这 1 度电，有了这 1 度电，25 瓦的灯泡能连续点亮 40 个小时，家用冰箱能运行一天，电视机能开 10 个小时，能将 8 千克的水烧开，能使电动自行车跑上 80 公里。节约 1 度电，对于节约资源、保护环境有不少作用，据专家介绍，每节约 1 度电，就等于节约了 400克标准煤，减少 272 克碳粉尘、 997 克二氧化碳等污染物。五是合理设置办公室区域空调温度。夏季楼层温度不低于摄氏 26 度，冬季不高于摄氏 20 度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，这样就可以达到降温保暖的目的 也可以大大节能用电。 二）目前不少部门和单位还存在着 “ 跑、冒、滴、漏 ”现象。要建立健全节水管理制度，大力节约用水。公共机构节水方面。对用水场所、用水部位定期进行巡回检查，及时发现和解决用水浪费的问题。希望大家要自觉养成节约用水的好习惯，用水后随手关闭水龙头，坚决避免 “ 长流水 ” 现象。要加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的5 / 10 供水管路及龙头；对单位水耗超标的卫生间设施、开水房设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造，控制各个阀门、龙头的出水流量，切实减少耗水量。鼓励有条件的部门、单位采取科 技手段，提高水资源循环利用率。 三）局系统公务用车存在着规模过大、管理不严、使用效率不高、资源损耗严重等问题。据国家机关事务管理局的调查统计，大力节约用油。目前。截至 20 世纪 90 年代后期，全国公务车辆数量约 350 万辆，包括后勤人员在内的耗费约3000 亿元，公车每万公里使用成本高出社会车辆 5 倍以上。局系统公务车辆数 量也不少，同样存在着严重超编、油耗量大的问题。对此，要采取强有力的措施，切实减少车损油耗。一是组织对驾驶员进行驾驶技术特别是节油技能培训，提倡良好的驾驶习惯。二是严格控制、科学安排长途用车，确实需要派车的凡属同一方向、同一时间的要尽量合并安排，避免重复派车。三是严格限制非公务用车，积极探索非工作日车辆集中管理模式。四是大力推行单车能耗考核制度，严格实行公务用车统一定点保险，统一定点加油和统一定点维修，并对定点单位和场所进行严格评审，减少车辆使用过程中的配件、耗油等浪费现象。五是开展节油竞赛活动，对同一车型百 公里油耗最少、维修最少、违章最少的驾驶员进行表彰。六是积极稳妥推进公车改革，按照社会化、市场化的方向，逐步改变实物供给、单位所有、多途径补贴运转费用、 6 / 10 推行公车货币化改革，封闭式自我服务的管理模式。切实减轻财政负担。 四）局领导对公务开支经费支出工作十分重视，大力节约公务开支。近几年以来。相继制定并出台了一系列厉行节约、制止浪费的政策措施。要认真贯彻落实市政府和局有关节约的精神，从细节抓起，实行精细化管理，努力降低行政运行成本。要加强办公用品使用和管理，规范办公用品的采购、配备和领取。要 积极推行网络化办公，充分发挥内部网站、公文处理系统工作网，推进办公无纸化，减少纸质文件传递。要强化文印耗材管理，提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印，复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。要加强固定资产管理，对办公用具和物品登记造册，提高使用率，降低损毁率。要认真落实财务管理制度，规范支出范围，杜绝不合理开支。要严格控制接待费用，切实执行接待标准，减少陪同人员，特别要杜绝相互宴请、相互吃请等不良现象。要严控临时工用量和报刊订阅量，减少会议、出差、长途电话、印刷等费用支出。总之，要通过深化改革，精打细算，鼓 励节约，杜绝浪费。 三、多管齐下，全员参与。提高节能成效 创建节约型机关，推进公共机构节能工作。一项关乎各个层面的系统工程和配套工程，必须制定和完善相关的政策措施，形成相应的管理体制和运行机制，营造有利于推进我7 / 10 局公共机构节能工作的良好环境。 推进公共机构节能工作，一要从宣传入手抓意识。意识是行动的先导。关键是干部职工在思想上真正树立起勤俭节约、勤俭持家、勤俭办一切事的精神。要采取多种途径、多种形式，深入广泛地开展公共机构节能工作的系列宣传活动。要深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡 导艰苦创业、厉行节约、善用资源、珍惜民力，反对不计成本、大手大脚、随意浪费，坚决纠正讲排场、摆阔气、挥霍浪费的行为。要教育全体干部职工从现在做起、从自身做起、从身边小事做起，自觉养成勤俭节约、珍惜资源的良好习惯，做资源节约的表率，让勤俭节约这一中华民族的传统美德在局系统得以传承并发扬光大。要大力宣传普及节约资源的各种知识，全方位多层面地开展节能知识培训，使广大干部职工明确公共机构节能工作的目标、任务和要求，解节能相关政策法规和标准规范，掌握节电、节水、节油、节材的基本知识，单位中形成崇尚节俭、反对浪费的理念 ，形成文明、节约的消费行为模式，形成人人为创建节约型机关尽责、人人为建设节约型社会出力的良好风尚，自觉成为建设节约型机关的宣传者、推动者和实践者。 建立和完善全局公共机构节能管理组织网络，二要从管理入手抓落实。公共机构节能科学管理是根本。要从基础入手。明确责任人和联络人，建立联络员制度，形成 “ 横向到8 / 10 边、纵向到底 ” 节能管理体系。要在单位内部推行能耗公示制度，逐年下达节能降耗刚性指标，以此遏制机关不合理能耗的增长。要使全局公共机构的节能工作，真正做到工作有人抓、节能有目标、考核有数据、管理有规范，并形 成科学管理、规范运行的节能格局。 对人的行为起着约束和规范的效果。要建立和完善局节能工作会议制度，三要从制度入手抓规范。制度建设具有稳定性、根本性的作用。定期召开会议，研究部署节能工作，协调解决工作中的难点问题。要建立和完善公共机构联络员制度，局属各单位都要明确节能管理科室，设置专职管理岗位，对公共用能设备的操作配备专业技术人员。同时，要定期或不定期地召开联络会议，汇报交流节能工作思路、措施和办法，研究部署阶段性工作目标和任务。要建立能耗统计制度，依托能耗统计软件，建立起能耗信息管理平台和能耗信息 数据库，制定完善局属各单位能耗指标体系和能耗报送制度。要建立健全节能督查和通报制度，对局属各单位节能工作情况进行普查、检查，及时总结和推广先进经验，促进节能工作落到实处。要建立完善节能责任考评机制，将公共机构节能工作纳入全局年度目标管理考核和局先进单位考评之中，对未完成节能任务的单位，取消其当年先进单位评选评定资格。 要坚持治标与治本相结合的原则，四要从源头入手抓治9 / 10 本。节能工作中。抓好日常宣传教育、管理、监督的同时，更加注重从源头上抓好治本。要把好技术改造关口，积极推广并采用节能新技术、新产品、新 材料，逐步淘汰高能耗设备，更新不符合节能标准的水电设施。要把好优化设计关口，从严控制办公楼建设和改造规模，新建改建办公建筑要把好设计关，加强节能设计评审，严格执行公共建筑节能标准，建立和完善全过程节能跟踪管理体系。要把好采购关口，充分发挥采购的政策导向作用，建立和完善统一的采购平台，不断提高采购质量和效益。要扎实推进强制采购节能产品，注重节能产品论证制度，规范节能产品政府采购清单管理，禁止采购国家明令淘汰的高能耗产品和设备。 各级领导干部的表率作用起着至关重要作用。领导干部要带头厉