农委信用体系建立实施方案

1 / 6 农委信用体系建立实施方案 一、指导思想 农村信用体系是社会信用体系的重要组成部分，加快农村信用体系建设要以科学发展观为指导，坚持 “ 健全机制、科学规划、先易后难、改善服务、支农惠农 ” 的原则；以 “ 信用户、信用村、信用乡镇 ” 评定工作为抓手，进一步完善农户信用评价体系，优化农村金融生态环境，促进金融机构增加对 “ 三农 ” 的信贷投入，形成 “ 信用惠农、信贷支农、支付便农 ” 的支农惠农体系。 二、工作目标 总体目标 通过 3 年时间的建设，为全县农户建立规范化的电子信用档案，初步 形成信用宣传、信用档案征集、信用评价和信贷支持为一体的农村信用体系建设格局。 具体目标 XX 年全县农户信用档案覆盖面累计达到 30， XX 年累计达到 70， XX 年累计达到 90。在此基础上，到 XX 年末，农户贷款覆盖面达到有信用档案农户的 30以上。 三、工作机制 组织形式 我县农村信用体系建设采取 “ 政府主导、人行牵头、部门参与、依托基层、形成网络、建立平台、信息共享 ” 的组2 / 6 织形式。 1县政府主导。县政府主导全县的农村信用体系建设，包括成立农村信用体系 建设领导小组、制定总体目标、考核阶段性成效，并组织协调乡镇、部门的工作。 2人行县支行牵头。人行县支行具体负责全县农村信用体系建设工作方案的制定、组织信用户的评定和农户信用信息管理系统的维护等。 3乡镇、部门联动。各乡镇政府、街道办事处和县级有关部门以及涉农金融机构按各自职责，积极开展我县农村信用体系建设。 组织工作机构 1成立县农村信用体系建设领导小组，由常务副县长任组长，县政府分管农业副县长和分管金融副县长任副组长，县政府办公室、县法院、县农办、县公安局、县 民政局、县财政局、县人力社保局、县农林局、县人口计生局、县海洋渔业局、市工商局分局、人行县支行、银监局监管办、各涉农金融机构主要负责人为成员。 农村信用体系建设领导小组下设办公室，办公室设在人行县支行，办公室成员由县政府办公室、县法院、县农办、县公安局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县农林局、县人口计生局、县海洋渔业局、市工商局分局、人行县支行、银监局监管办、各涉农金融机构具体业务部门负责人组成。 3 / 6 2各乡镇成立农村信用体系建设领导小组，由乡镇长任组长，分管领导和所在乡镇金融机构负责 人为副组长，乡镇政府和街道办事处相关工作人员、金融机构信贷员为成员。负责本辖区农村信用体系建设工作，并按行政村建立农户信用信息采集小组，成员由联村干部、大学生村官、村班子成员和所在乡镇金融机构信贷员组成，负责农户信用信息的采集和信用户的初审。 三、工作内容和步骤 农户信用档案征集 1农户信息的采集。农户信用档案的采集由行政村农户信用信息采集小组实施。农户信用档案内容包括农户基本信息、住房信息、生产资料信息、信贷信息、其他信息等五大类。 2农户信用档案的录入。以行政 村为单位，成立由联村干部、村两委会成员、大学生村官等人员组成的信息采集小组，并采取 “ 分片负责、一对一服务 ” 的办法，上门逐户采集本村的农户信用信息。信息采集小组将农户信用档案按照 “ 省农户信用信息管理系统 ” 要求和农户信用信息采集表格内容录入，并按规定要求进行信息的更新。 信用户、信用村和信用乡镇的评定 1评定程序。信用户的评定以信用信息管理系统打分为主，结合行政村农户信用信息采集小组意见进行初评，乡4 / 6 镇 评价小组进行评定，并报领导小组办公室备案，由领导小组办公室颁发信用证。信用村的评定由乡镇评价小组初评，领导小组办公室审核认定。信用乡镇的评定由县领导小组评定。信用村和信用乡镇由县政府发文公布，并颁发信用牌匾。 2评定标准。信用户的评定标准采用 “ 省农户信用信息管理系统 ” 自动打分和信用户评定小组评价相结合的方式。农户信用信息系统的评分标准为： 90 分以上为优秀， 75 89 分为良好， 60 74 分为一般， 59 分以下为差。行政村信用户评定小组对系统自动评分产生的信用户无异议的，按照系统打分将农户信用等级 分别评定为 AAA 级信用户、 AA 级信用户和 A 级信用户。 信用村的评定在信用户评定的基础上进行，信用村评定标准要求本村信用农户达到 50以上。 信用乡镇的评定在信用村评定基础上进行，信用乡镇评定标准要求本乡镇信用村达到 50以上。 3信用复评。信用户、信用村、信用乡镇每三年进行一次复评。 信贷优惠政策 1涉农金融机构在为农户提供金融服务时，应主动使用信用体系建设成果，参考信用评定结果，在授信额度、审批程序、服务种类、贷款利率、抵押物等方面予以优惠和政5 / 6 策支持。 2县政府对涉农金融机构提供小额信用贷款给予财政贴息。 系统建设和维护 人民银行杭州中心支行已建立 “ 省农户信用信息管理系统 ” 。我县该系统的管理权限在人行县支行。由行政村信息采集小组成员通过手工表格进行信息采集，再统一录入规定的电子表格，最后由人行县支行将电子表格导入农户信息系统。待将来系统外接成功后，逐步实现相关部门、涉农金融机构间的信息共享。 工作步骤 1启动阶段。成立县农村信用体系建设领导小组和乡镇农村信用体系建设领导小组。制订县农村信用体系建设工作 实施方案和县农村信用等级评价管理暂行办法。 2试点阶段。以长街镇为农村信用体系建设试点镇，由该镇各行政村信息采集和信用评议小组负责向广大农户发放信息采集手工表格，经小组成员录入电子表格后定期送交人行县支行，统一导入省农户信用信息管理系统。农户信用信息采集量达全镇 70以上，并开展信用农户、信用村评定工作。 3动员推广阶段。在试点取得实际成效的前提下，召开全县农村信用体系建设推进会，在我县各乡镇全面推进农6 / 6 村信用体系建设，开展农户信用信息采集工作。力争 XX 年底前全县农户信用信息采集户数占 全县农户总户数的 30；XX 年底，农户信用信息采集户数占全县农户总户数的 70；XX 年底，农户信用信息采集户数占全县农户总户数的 90，有信贷业务的农户占信息采集户数的 30以上。 4应用阶段。首次全面开展 XX XX 年 “ 信用户、信用村、信用乡镇 ” 评定工作。 5总结阶段。对推进我县农村信用体系建设工作进行总结，并开展评先评优活动。 财