依托协会抓服务 依靠服务促发展

1 / 6 依托协会抓服务 依靠服务促发展 官渡镇楼房村地处湖北省十堰市竹山县南部与 XX 县交界的边远山区，由于山高气寒，耕地条件较差，过去曾是该县有名的特困村。 2002 年，楼房村在竹山县烟叶公司的帮助下开始发展烤烟产业，经过 8 年的努力，村民们终于走上了脱贫致富的道路。 2008 年，全村仅种烟一项，总收入就达到229 万元，全村农民人均收入达到 3858 元，烟农人均收入更是达到了 5000 元以上，由过去的特困村一跃而成为现在的富裕村。 楼房村的成功，得益于地方党委政府的高度重视与烟叶公司的大力支持，得益于村两委班子的精诚团结、 敢想敢干与广大村民的持之以恒、塌实苦干，同时也得益于该村通过成立烟农协会，有了一个好的服务方式与手段。 楼房村成立烟农协会，是村民们经过多年来发展烤烟产业的自主选择，是广大烟农的共同要求。过去，楼房村种植烤烟和其它地方一样，从整地、育苗、移栽、田管、烘烤、分级扎把直到外运销售，全靠农户自己打理。虽然收入比种粮食高，但工序复杂、劳动强度大，操心费力、生产成本高，农户种的是“劳累烟”，赚的是“功夫钱”。如何才能让农户实现“轻松”种烟、种“高效”烟？ 2008 年初，楼房村领导班子在深思熟虑后，通过召开群众大会，成立 了楼房村烟农协会，制定了协会章程，选举了协会会长与秘书长，同时针2 / 6 对多年来烤烟生产中农民反映最突出、要求 最迫切的问题，组建了六个专业化烟叶生产服务队： 一是针对部分农户种烟缺技术、管理不到位等问题，成立了技术指导服务队。队员由烟技员与种烟经验丰富的村干部组成，负责免费为烟农提供从育苗到大田管理、烘烤、分级扎把全程技术指导与服务。通过及时、周到的服务，促进了技术的规范化与标准化。协会成立当年，全村种烟水平与效益有了明显提高，中上等烟率达到 95%，其中上等烟率达到 53%，平均烟价达到 7.3 元 /斤，亩平纯收入达到 2100 元，不仅是楼房村种烟以来最好的一年，在全县也创下了奇迹。 二是针对近年来大量新建烟水、烟路、烟房等配套基础设施不加管护毁损快、分户管理难落实等问题，成立了基础设施管护队。由村委会出资 2000 多元购买维修工具，聘请责任心强、技术熟练的村民，负责对水池、水窖、主管网等水利设施以及烟炉、烟路等配套基础设施进行日常管护与维修，人员工资由协会从烟叶税收返还中列支，到户管网等设施按照 “ 谁受益、谁管理 ” 原则，由农户自己管护，保证了烟水、烟路畅通，烟炉等配套设施正常使用，给烟农生产与生活带来了极大方便。 三是针对烟农 一家一户购买农资操心多、费工多，零购价格高、运输成本高、质量无保证等问题，成立了物资运输队。运输队由全村 8 台农用车组成，选出责任心强的师傅担3 / 6 任队长。每个种烟农户需要运输的物资，先由烟技员根据具体情况开出运货清单，交运输队统一运回，直接送到烟农家门口，运费由烟农协会统一定价，每吨比农户自运要便宜 40元，既为农户节约了资金，减轻了负担，同时又保证了物资的质量与调运进度。 四是针对烟农自己防虫防病不及时，用药技术不到位，施药缺工具、防治效率低等问题，成立了植保服务队。服务队成员由协会挑选懂技术、体力好、责任心强的 烟农组成，县烟叶公司为其配备四台机动喷雾器，对烤烟重大病虫害实施统防统治。过去农户自己喷药，重治疗轻预防，经常在明显发病后才喷药，加之有时选药不对路，兑药偏轻或过重，常错过最佳防治时机，有时防治效果差，有时则造成药害。另外，一家一户用手压式喷雾器施药，速度慢、效率低，费时久、费工多，防治效果并不理想。植保服务队成立后，由经验丰富的烟技员亲自指导，抓住最佳时机，采取机械化统防统治，不仅兑药准确，用药科学，而且弥雾效果好，防治效率高。 2008 年楼房村千余亩烤烟，普防一次仅用了 7 天。通过两次统防统治，有效地控制了 烤烟前期的花叶病与后期的赤星病两大病害，当年全村烤烟基本没有发生大的病害与损失。而临近的其它村，对烤烟病害虽然也进行了防治，但由于人工分散防治的效果较差，病害与损失明显较重。植保服务队人员工资，协会原定按每亩 5 元收取，后来决定从烟4 / 6 叶公司给村里的奖励资金中开支，进一步减轻了烟农负担。 五是针对烟农依靠人、畜力耕作成本高，劳动强度大等问题，成立了机耕队。县烟叶公司为该村提供了两台微耕机，对坪地实施机耕。过去农户使用牛犁，每天只能翻耕两亩地，除要为牛工师傅管伙食外，每亩还需要支付 40 元工钱。改用机耕后，不仅每亩整 地费用降至 20 元，而且工效高，整地质量好。目前该村仅有的 200 亩坪地，已全部采用机耕。 六是针对烟农分散育苗操心多、成本高，技术不规范、管理难到位等问题，成立了商品化育苗队。 2009 年由育苗经验丰富的烟农在两个大棚内进行商品化育苗，苗育成后除自用外，其它苗被邻近的 8 户烟农按每盘 4 元购买，直接运到烟田移栽，非常省事。过去烟农自己育苗，从平场地、建大棚，到播种、苗期管理，前后大约需要四个月时间，每盘成本需要 5 元以上，而且育苗过程中要根据天气情况控制棚内温度、湿度，管理稍有疏忽就会导致前功尽弃。采取专业化商品育苗 后，育苗数量大，有专人精心管理，管理费用降低，而且育苗后期便于用剪叶机对烟苗实施统一修 剪，因此培育出的烟苗健壮、整齐、一致，其它烟农既省心省力，又降低了成本，育苗户也能获得可观的劳务收入，可谓一举多得。明年，全村将大范围采用这一育苗方式。 楼房村烟农协会的成立，对推进该村烤烟产业发展发挥了重要作用。 5 / 6 首先，烟农协会成立后，烤烟生产中一些专业化较强的农事操作改由 6 个专业化烟叶生产服务队承担，使广大烟农从繁杂的农事操作中脱离出来，通过各生产要素的合理配置与分工，既降低了成本、提高了效率，又规范了技术，方便了农户 ，使烟农能够实现 “ 轻松 ” 种烟， “ 高效 ” 种烟，种“ 高效烟 ” 。楼房村通过实实在在的服务，已使农户由过去的 “ 要我种烟 ” 、种 “ 牢骚烟 ” 变为 “ 我要种烟 ” 、种 “ 致富烟 ” 。 其次，烟农协会成立后，通过制定协会内部管理制度，约束烟农行为，解决了过去村级组织想管却无法管的一些事情，促进烤烟产业的持续健康发展。例如协会规定划为基本烟田的耕地，不得随意改种其它多年生作物，保证了烤烟产业发展的长期性与稳定性；规定种植烤烟必须轮作换茬，必须坚持以防为主，由植保服务队实施统一防治，有效控制了病虫害的发生；规定烤烟邻近田块不得种植玉米， 防止玉米花粉飞向烤烟，减轻了病害，提高了烤烟质量。 成立烟农协会当年，楼房村的烤烟产业即获得突飞猛进的发展。 2007 年，楼房村 85 户烟农种烟 900 亩，收入 131万元； 2008 年，全村种烟农户增加到 91 户，种烟面积 1120亩，收入猛增到 229 万元； 2009 年，全村的烟叶生产工作必将在上年的基础上再上一个新的台阶