四议两公开模板.doc

.“四议两公开”工作手册年 度 村（居） 目 录1.“四议两公开”工作法简介.22.村情简介.53.“四议两公开”实施记录一.8村党支部提议会议记录.8村“两委”会商议会议记录.9村党员大会审议.10村民代表会议或村民会议决议.11决议公开.12实施结果公开.134. “四议两公开”实施记录二.14 村党支部提议会议记录.15村“两委”会商议会议记录.16村党员大会审议.17村民代表会议或村民会议决议.18决议公开.19实施结果公.205.6. “四议两公开”工作法简介 “四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。“四议两公开”工作程序进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施： 1、村党支部提议。村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：广泛征求意见，确定议事事项；科学论证，规范政策审核；制定初步方案，报镇党委批准、备案。提议中：书记主持支委会并介绍情况；委员充分讨论，修改完善方案；支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前：书记、主任沟通提议内容；发放书面议题，两委成员酝酿。商议中：书记主持“两委”会，并通报提议意见；“两委”充分讨论，可邀请专业人士参加；修改补充完善方案；“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案；党员讨论，完善实施方案；表决实施方案，形成审议意见。审议后：“两委”修改完善方案；党员深入群众中宣传、动员、解释。4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：要告知决议事项的内容；召开预备会，告知决策动因、决策事项；征求党务村务公开监督人员意见。决议中：村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；接受代表咨询，做好详细记录；进行表决。决议后：通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。 5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级活动场所和村党务村务公开栏内进行公示。公告的时间：公告时间不少于7天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。 6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为：村务公开监督人员审核审查实施结果；公示内容要详实、准确、全面；在公示时要收集党员群众意见建议；对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复；对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。涪陵区百胜镇*村情况简介一、基本情况百胜镇八卦村（系原八卦村和白云村合并而成的）位于长江北岸，据涪陵城13公里，东濒长江，南接江北办事处，北抵紫竹村，幅员面积5.4平方公里，全村有6个村民小组，741户，2783人，党员85名。去年人均收入4700元，今年达到5000元，共有耕地2713余亩，其中农田1043亩，土1670亩，全村有森林面积610亩，覆盖率26%。八卦村属于中浅丘地貌，海拔在175280米之间，属丘陵地带，气候温和湿润，年平均气温在18左右。日温差8左右，一年中雨量充沛，四季分明，雪霜较少。二、经济发展榨菜和蚕桑是我村的主要骨干产业，养殖业也在不断壮大。全村榨菜种植面积2276亩，鲜菜头5650吨，年产值200万元，桑蚕面积900亩，目前生猪存栏6000头。村内现有渝河食品有限公司、剑盛食品有限公司、好友来榨菜厂、重庆市涪陵区浩丰彩色包装有限公司、石子山食品有限公司、加油站、养猪场等9个企业，企业产值5500万元，就地解决了350名农民进企业务工，2008年全村人均收入4700元。村集体经济10万元。今年我村已经投入50万元修建人畜饮水工程，投入150万元修建村社道路。修建沼气池452口，普及率达61%。该村经济基础好，村社干部有战斗力，群众自学性强，干部群众有较强建设新农村的积极性。2007年八卦村被确定为重庆市涪陵区新农村建设推进村，曾多次获得“红旗村党支部”、先进集体等荣誉称号。三、科教文化事业建设方面重视文体设施建设。村内建立了9000多册的图书室、篮球场、乒乓球台，农民文体生活丰富多彩。各项思想进步、有益健康的活动经常性开展。重视农村教育事业，九年义务教育普及率达100%。“五好文明新家庭”创建工作持之以恒。通过创建，文明活动，文明举止，文明言行已经在我村形成。村内建有完整的有线电视、有线入户率达100%。尊师重教，积极实施教育促小康和教育现代化工程。科技投入不断增加，对农民有计划进行科普教育，积极推广农民致富实用技术；积极开展健康向上的群众性文化体育活动，村图书馆、老年活动中心等文化阵地健全，村设有书报阅览室，家庭文化建设成效显著；医疗初级保健成效显著，村设有4个医务室；计划生育工作达标；群众文化、群众体育达到区级先进标准。四、综合治理建设方面社会稳定，治安良好。积极实行农村基层民主，推行村务、财务公开，每月定期公布。真正做到民主选举、民主管理、民主监督。广泛开展普法宣传教育使农民知法守法，自觉履行义务，社会治安综合治理措施落实，制度健全。村委会建立群众治保调解组织，群防群治网络健全，由一名村委委员兼调解主作，调解民间矛盾纠纷激化现象很少发生，无群体性越级上访事件。村里还组建了一支由25人组成的护村队，治安巡查制度落实、人员到位。聚众赌博现象得到了根本改变。无刑事案件发生，村民安居乐业，家庭和睦，全村崇尚敬老爱幼，邻里团结，一个“讲文明、讲卫生、树新风”的良好和谐社会已经铸就。在去年的工作中我村还荣获了镇上的综合治理二等奖，在今后的工作中我村将再接再厉，把综合治理工作抓好。五、环境建设方面村容村貌整洁优美。村内建设按照区城建部门批准进行规划建设，今年从这些部门请来了技术人员重新对农居点进行测绘规划。村内河道、沟渠畅通；无毁田毁林现象。积极开展健康教育，医疗卫生和疾病防治宣传教育，今年，利用春节、三八妇女节，对全村60岁以上老人和妇女进行了一次集体开会、上课，提高了村民素质。坚持开展除“四害”工作，村内副食品店、饮食店符合卫生要求，群众卫生院保健意识增强。村内饮用水源达到卫生标准，普及率达100%，设施完善。六、201*年度总体工作思路及打算 *村党支部委员会关于*事项的提议会议记录会议时间：2012年*月*日会议地点：涪陵区百胜镇*村会议室参会人员：全体党员参会人数：应到*人，实到*人会议主持人：*记录人：*会议内容：*一、.二、.表决情况： 赞成：* 反对：* 弃权：*村“两委”关于*事项会议记录会议时间：2012年*月*日会议地点：涪陵区百胜镇*村会议室参会人员：村两委班子成员参会人数：应到*人，实到*人会议主持人：*记录人：*会议内容：*一、.二、.表决情况： 赞成：* 反对：* 弃权：*村党支部关于提议*事项的审议大会会议记录会议时间：2012年*月*日会议地点：涪陵区百胜镇*村会议室参会人员：全体党员参会人数：应到*人，实到*人会议主持人