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,危险化学品登记培训,王民安 2016年8月8日,第一部分 法律法规要求 1.危险化学品安全管理条例 2.危险化学品登记管理办法 第二部分 登记的流程 1.企业登记流程介绍 2.登记企业用户注册 第三部分登记复合流程及信息上报 第四部分登记变更流程及信息上报,目录,目录,第五部分登记中常见的错误 第六部分登记中常用国家标准 第七部分登记工作情况,3,第一部分 法律法规要求,1.危险化学品安全管理条例,4,1.危险化学品安全管理条例,中华人民共和国国务院令第591号 危险化学品安全管理条例已经2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，现将修订后的危险化学品安全管理条例公布，自2011年12月1日起施行。 总理 温家宝 二一一年三月二日,5,1.危险化学品安全管理条例,第六章 危险化学品登记与事故应急救援 第六十六条 国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。 第六十七条 危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。,6,1.危险化学品安全管理条例,第六十七条危险化学品登记包括下列内容： （一）分类和标签信息； （二）物理、化学性质； （三）主要用途； （四）危险特性； （五）储存、使用、运输的安全要求； （六）出现危险情况的应急处置措施。,7,1.危险化学品安全管理条例,对同一企业生产、进口的同一品种的危险化学品，不进行重复登记。危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性的，应当及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。,8,1.危险化学品安全管理条例,第六十八条 危险化学品登记机构应当定期向工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门提供危险化学品登记的有关信息和资料。,9,1.危险化学品安全管理条例,第七章 法律责任 第七十八条 有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：,10,1.危险化学品安全管理条例,1、危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的； 2、危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的；,11,1.危险化学品安全管理条例,3、危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的；,12,事故案例,13,事故案例,毒快递致死事件 2013年11月29日从武汉到潍坊，再到东营，一双网购的新鞋，为什么会变成夺命快递？ 9人中毒，1人死亡，有毒化学品. 氟乙酸甲酯，剧毒品。常温下为无色透明液体，具有乙酸乙酯的气味。能刺激眼睛、呼吸系统和皮肤，接触不慎有致命危险。,14,第一部分 法律法规要求,2、危险化学品登记管理办法,15,2、危险化学品登记管理办法,国家安全生产监督管理总局令第53号 危险化学品登记管理办法已经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。,16,2、危险化学品登记管理办法,危险化学品登记管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持，根据危险化学品安全管理条例，制定本办法。 登记企业： 第二条 本办法适用于危险化学品生产企业、进口企业（以下统称登记企业）生产或者进口危险化学目名录所列危险化学品的登记和管理工作。,17,2、危险化学品登记管理办法,第二章登记机构 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心（以下简称登记中心），承办全国危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。 办公地点：青岛市延安三路218号 黑龙江省化学品登记注册中心负责我省化学品登记具体工作和技术管理工作 办公地点：哈尔滨市香坊区王兆街50号 办公电话18,2、危险化学品登记管理办法,第三章 登记的时间、内容和程序 第十条 新建的生产企业应当在竣工验收前办理危险化学品登记。 进口企业应当在首次进口前办理危险化学品登记。 第十一条 同一企业生产、进口同一品种危险化学品的，按照生产企业进行一次登记，但应当提交进口危险化学品的有关信息。生产企业、进口企业多次进口同一制造商的同一品种危险化学品的，只进行一次登记。,19,2、危险化学品登记管理办法,第十二条 危险化学品登记应当包括下列内容： （一）分类和标签信息，包括危险化学品的危险性类别、象形图、警示词、危险性说明、防范说明等； （二）物理、化学性质，包括危险化学品的外观与性状、溶解性、熔点、沸点等物理性质，闪点、爆炸极限、自燃温度、分解温度等化学性质；,20,2、危险化学品登记管理办法,（三）主要用途，包括企业推荐的产品合法用途、禁止或者限制的用途等； （四）危险特性，包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性；,21,2、危险化学品登记管理办法,（五）储存、使用、运输的安全要求，其中，储存的安全要求包括对建筑条件、库房条件、安全条件、环境卫生条件、温度和湿度条件的要求，使用的安全要求包括使用时的操作条件、作业人员防护措施、使用现场危害控制措施等，运输的安全要求包括对运输或者输送方式的要求、危害信息向有关运输人员的传递手段、装卸及运输过程中的安全措施等；,22,2、危险化学品登记管理办法,（六）出现危险情况的应急处置措施，包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处理方法，应急咨询服务电话等。,23,2、危险化学品登记管理办法,第十四条 登记企业办理危险化学品登记时，应当提交下列材料，并对其内容的真实性负责： （一）危险化学品登记表一式3份； （二）生产企业的工商营业执照，进口企业的对外贸易经营者备案登记表、中华人民共和国进出口企业资质证书、中华人民共和国外商投资企业批准证书或者台港澳侨投资企业批准证书复制件1份； （三）与其生产、进口的危险化学品相符并符合国家标准的化学品安全技术说明书、化学品安全标签各1份；,24,2、危险化学品登记管理办法,（五）办理登记的危险化学品产品标准（采用国家标准或者行业标准的，提供所采用的标准编号）。,25,2、危险化学品登记管理办法,第十六条 危险化学品登记证有效期为3年。登记证有效期满后，登记企业继续从事危险化学品生产或者进口的，应当在登记证有效期届满前3个月提出复核换证申请，并按下列程序办理复核换证： （一）通过登记系统填写危险化学品复核换证申请表； （二）登记办公室审查登记企业的复核换证申请，符合条件的，通过登记系统告知登记企业提交本规定的登记材料；,26,2、危险化学品登记管理办法,不符合条件的，通过登记系统告知登记企业并说明理由；,27,2、危险化学品登记管理办法,第五章 监督管理 第二十四条 安全生产监督管理部门应当将危险化学品登记情况纳入危险化学品安全执法检查内容，对登记企业未按照规定予以登记的，依法予以处理。 第二十五条 登记办公室应当对本行政区域内危险化学品的登记数据及时进行汇总、统计、分析，并报告省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门。,28,2、危险化学品登记管理办法,第二十六条 登记中心应当定期向国务院工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门提供危险化学品登记的有关信息和资料，并向社会公告。,29,2、危险化学品登记管理办法,第六章 法律责任 第二十九条 登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的，责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。,30,2、危险化学品登记管理办法,第三十条 登记企业有下列行为之一的，责令改正，可以处3万元以下的罚款： （一）未向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务不符合本办法第二十二条规定的； （二）在危险化学品登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化，未按规定按时办理危险化学品登记变更手续的； （三）危险化学品登记证有效期满后，未按规定申请复核换证，继续进行生产或者进口的；,31,2、危险化学品登记管理办法,（四）转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证，或者不如实填报登记内容、提交有关材料的。 （五）拒绝、阻挠登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的。,32,第二部分 登记的流程,1.企业登记流程介绍,33,1.企业登记流程介绍,34,第二部分 登记的流程,2.登记企业用户注册,35,登记企业用户注册,登记的步骤 1、登录国家安全生产监督管理总局化学品登记中心网站 网址： 2、点击“危险化学品登记管理系统”,登记企业用户注册,3、登记企业用户注册：点击右下角的“新用户注册”,登记企业用户注册,然后填写注册内容（所有项目均为必填）,登记企业用户注册,4、全部填写完成后点击页面底部的“提交注册”按钮 5、企业用户由省级办公室审批通过后即可用已注册的用户名登录危险化学品登记系统 6、成功登陆后依次填写“登记信息”中的企业信息、化学品信息、重大危险源信息和重点危险化工工艺信息,登记企业用户注册,7、以上信息填写完成后，点击系统左侧菜单栏中的“信息提交及审核状态”按钮 选择“上报” 8、完成后等待审批结果,登记企业用户注册,41,第三部分登记复核流程及信息上报,1.复核流程介绍,42,1.复合流程介绍,43,第三部分登记复核流程及信息上报,2.复核信息填报,44,登记复核需要满足的前提条件,1.网上信息填报必须处于全部合格状态。 2.距离登记证书到期复核时间必须小于六个月。,45,2.复核信息填报,1.在系统左侧菜单中选择“登记复核”选项 2.点击“申请登记复核”按钮。 3.提交复核申请。 4.等待审批。 5.编辑复核信息。 6.复核信息上报。,46,第四部分登记变更流程及信息上报,1. 变更流程介绍,47,第四部分登记变更流程及信息上报,48,第四部分登记变更流程及信息上报,2.变更信息填报,49,2.变更信息填报,1.在系统左侧菜单中选择“登记变更”选项 2.点击“申请登记变更”按钮。 3.提交变更申请。 4.等待审批。 5.编辑变更信息。 6.变更信息上报。,50,第五部分常见错误,第五部分常见错误,51,常见错误,1.应急咨询服务电话必须是单独的带录音的固定电话。（不能和任何其他系统中所填电话重复） 2.厂区边界外1000米范围内的单位或设施情况须选择相应选项后填写人数。 3.经纬度必须选上。 4.化学品信息必须填上，而且出自标准中的规定短语。 5.化学品数据来源必须填上。 6.危险货物分类必须准确填写。,52,第五部分常见错误,7.登记化学品品种 登记化学品包括原料、中间产品和产品 化学品品种指装置生产的性质明确的中间产品和产品 原料指化学品，不是化学品不登记。,53,第五部分常见错误,8、化学品属于混合物 如何登记 国家安全监管总局办公厅关于印发 危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知安监总厅管三201580号 国家安全监管总局组织编制了危险化学品目录（2015版）实施指南（试行），现印发给你们，请遵照执行。 2015年8月19日,54,第五部分常见错误,危险化学品目录（2015版）实施指南（试行） 五、主要成分均为列入目录的危险化学品，并且主要成分质量比或体积比之和不小于70%的混合物（经鉴定不属于危险化学品确定原则的除外），可视其为危险化学品并按危险化学品进行管理，安全监管部门在办理相关安全行政许可时，应注明混合物的商品名称及其主要成分含量。,55,第五部分常见错误,六、对于主要成分均为列入目录的危险化学品，并且主要成分质量比或体积比之和小于70%的混合物或危险特性尚未确定的化学品，生产或进口企业应根据化学品物理危险性鉴定与分类管理办法（国家安全监管总局令第60号）及其他相关规定进行鉴定分类，经过鉴定分类属于危险化学品确定原则的，应根据危险化学品登记管理办法（国家安全监管总局令第53号）进行危险化学品登记，但不需要办理相关安全行政许可手续。,56,第六部分登记常用国家标准,第六部分登记常用国家标准,57,第六部分登记常用国家标准,1、化学品安全技术说明书编写规定 GB16483-2000 2、化学品安全标签编写规定 GB15258-2009 3、化学品分类和危险性公示通则 GB13690-2009,59,60,61,62,63,64,65,66,67,第六部分登记常用国家标准,化学品安全技术说明书编写规定 1.范围：本标准适用于工业化学品，包括化学单质、化合物和混合物，不适用于民用受控消费品、以科学研究为目的的少量样品和国家另有规定的特殊危险化学品。 2.引用标准 ：下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。,68,第六部分登记常用国家标准,3.内容： 1）化学品及企业标识 2）危险性概述 简要概述本化学品最重要的危害和效应，主要包 括： 危害类别、侵入途径、健康危害、环境危害、燃爆危险等信息。 3）成分/组成信息 标明该化学品是纯化学品还是混合物。纯化学品，应给出其化学品名称或商品名和通用名。混合物，应给出危害性组分的浓度或浓度范围。,69,第六部分登记常用国家标准,4）急救措施 指作业人员意外的受到伤害时，所需采取的现场自救或互救的简要处理方法，包括： 眼睛接触、皮肤接触、吸入、食入的急救措施。 5）消防措施 主要表示化学品的物理和化学特殊危险性，适合灭火介质，不合适的灭火介质以及消防人员个体防护等方面的信息，包括： 危险特性、灭火介质和方法，灭火注意事项等。,70,第六部分登记常用国家标准,6）泄露应急处理 指化学品泄露后现场可采用的简单有效的应急措施、注意事项和消除方法，包括： 应急行动、应急人员防护、环保措施、消除方法等内容。 7）操作处置与储存 主要是指化学品操作处置和安全储存方面的信息资料，包括： 操作处置作业中的安全注意事项、安全储存条件和注意事项。,71,第六部分登记常用国家标准,8）接触控制/个体防护 在生产、操作处置、搬运和使用化学品的作业过程中，为保护作业人员免受化学品危害而采取的防护方法和手段。包括： 最高容许浓度、工程控制、呼吸系统防护、眼睛防护、身体防护、手防护、其他防护要求。,72,第六部分登记常用国家标准,9）理化特性 主要描述化学品的外观及理化性质等方面的信息，包括： 外观与性状、ph值、沸点、熔点、相对密度（水=1）、相对蒸气密度（空气=1）、饱和蒸气压、燃烧热、临界温度、临界压力、辛醇/水分配系数、闪点、引燃温度、爆炸极限、溶解性、主要用途和其他一些特殊理化性质。,73,第六部分登记常用国家标准,10）稳定性和反应性 主要叙述化学品的稳定性和反应活性方面的信息，包括：稳定性、禁配物、应避免接触的条件、聚合危害、分解产物。 11）毒理学资料 12）生态学资料 13）废弃处置,74,第六部分登记常用国家标准,14）运输信息 主要是指国内、国际化学品包装、运输的要求及运输规定的分类和编号 15）法规信息 16）其他信息,75,第六部分登记常用国家标准,4.编写要求：安全技术说明书的内容，从该化学品的制作之日算起，每五年更新一次，若发现新的危害性，在有关信息发布后的半年内，生产企业必须对安全技术说明书的内容进行修订。 资料的可靠性：安全技术说明书的数值和资料要准确可靠，选用的参考资料要有权威性，必要时可咨询省级以上职业安全卫生专门机构。,76,第六部分登记常用国家标准,化学品安全标签编写规定 GB15258-2009,78,第六部分登记常用国家标准,化学品安全标签编写规定 1.范围：本标准规定了化学品安全标签的术语和定义、标签内容、制作和使用要求。产品安全标签另有标准规定的，例如农药、气瓶等，按其标准执行。 2.定义： 1）剧毒品； 急性毒性为：经口LD505mg/kg；经皮接触 24hLD5040mg/k