副市长XX年全市农业工作会议发言稿-科教文卫

1 / 10 副市长 XX 年全市农业工作会议发言稿 /科教文卫 同志们： 今天召开的全市农业工作会议，主要是安排部署当前的小春生产、柑桔产业发展以及相关的几项工作。上午大家参观了大英县发展柑桔生产的现场，刚才孝富局长、大海局长分别就柑桔、核桃和青花椒生产讲了安排意见，我都同意。后面余常委还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。结合当前的工作，我讲两点意见。 一、关于 XX 年已经过去的农业农村工作 我市今年的农业农村工作有以下一些特点： 粮食生产大稳定。全市在大抓结构调整的同 时，没有放松粮食生产，通过开展 “ 百亩攻关、千亩展示、万亩示范 ”高产创建活动，狠抓了面积落实，实现了满栽满插，粮食总产预计可达到万吨，是建市 25 年来第二个高产年，建市以来我市粮食总产达到 160 万吨以上的年份只有 8 年，从 XX年开始，连续 3 年达到 160 万吨以上。 结构调整大突破。在狠抓粮食生产稳定增产的基础上，各地按照现代种植业发展规划、现代畜牧业发展规划、现代林业2 / 10 发展规划以及休闲观光农业发展规划，以现代农业五大攻坚为载体，大力推进农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越。按照产业发展规划，率先从畜牧业抓 起，初步建立起了现代畜牧业产业体系。推行大基地、工厂化、规模化、良种化、标准化、安全化的养殖模式，完全改变了传统的一家一户养殖模式。近年来又重点抓现代种植业的发展，今天看的柑桔、中药材、花卉、蔬菜等现代种植业大基地，实现了遂宁农业结构调整的大突破。目前成南高速公路遂宁段，由过去的玉米、小麦等庄稼田，调整为现在的果树，成效十分明显。 新农村建设大推进。通过对 3 个省级示范片、 2 个市级示范片、 5 个区县示范片共 10 个新农村建设示范片的大力推进，新农村示范片建设有了大突破。全市新农村建设示范片工作启动快，在 将近一年的时间里发生了显著的变化。目前，都有了产业支撑，都加强了基础设施建设和公益设施建设，都实现了农村环境风貌改善，生产发展、生活宽裕，环境优美。 农村面貌大改善。以水通、路通、气通、 “ 三网 ” 通等基础设施入手，加强农村基础设施建设和公益设施建设，农业综合生产能力有了明显提高，农村面貌有了明显改善。同时，坚持重点产业与基础设施建设有机结合，重点产业围绕着基础设施条件好的区域布局，基础设施建设围绕着重点产3 / 10 业发展，实现了山、水、田、林、路、气、电、园、房综合治理，生产发展基础改善二者共同促进。我市在全 省的 “ 李冰杯 ” 创建活动中成效显著， XX 年得到了 3 个一等奖， 3 个二等奖， 1 个三等奖， XX 年实现了 4 个一等奖， 3 个二等奖。今年要再接再厉，争夺 “ 李冰杯 ” 数要力争再创新高，努力把 “ 李冰杯 ” 奖杯留在遂宁。目前，农机项目、水利项目已有突破，林业项目今年也可能把一等奖拿下来。 产业经济大发展。按照省委提出的农业产业化经营的发展战略，转变农业发展方式，做强做大龙头企业，带动农户建设优质原料基地，提高组织化程度和市场竞争能力。全市已发展国家级农业产业龙头企业 3 家，省级龙头企业 17 家，市级龙头企业 65 家。每年都新培 育了一大批农业产业龙头企业。可士可、华联农牧科技、福升公司等都是新发展的。在他们的带动下，提高了农民的组织化程度，实现了集约化经营、规模化经营。目前全市农户参与龙头企业和专合组织的面已达到 %，全省现在只有 51%，我市要高百分点。参与农业产业化人均增收水平高于全市平均水平 70 多元。 市场营销大跨越。以无公害、绿色、有机农产品为核心，大力实施 “ 十百千 ” 营销发展战略，组织参加了多形式、多层次、多领域的农产品展示展销活动，扩大了农产品的营销半径，提高了市场的占有率。目前全市有 20 多个农产品销往国外 40 多个 国家， 60 多个农产品在全国 253 个城市设有4 / 10 超市、专柜，还有 3 个农产品成为特供商品， 2 个农产品上了飞机。 农村机制大创新。一是加快了农村土地流转，目前耕地流转 60 万亩，林地流转 57 万亩，加速了现代农业的进程。二是建立了农业担保公司、村社银行、农村资金合作社等，通过金融机制创新，把土地、资金激活起来，对农村生产力发展形成了极大推动力，对整个农村经济发展起到了至关重要的作用。 二、关于当前和今后一段时期的工作 抓紧做好 “ 十二五 ” 规划。市发改委已经拿出了 “ 十二五 ” 规划纲要。市政府在 6 月 20 日召开了常务会进行了专题讨论，提出了一些意见，目前正在进一步修改。各部门要认真研究，拿出切合实际，又积极可行的 “ 十二五 ” 规划。明年的工作计划要跟这个规划相衔接，重点要做好两方面的工作：一是确定发展目标。今年的农业总产值预计是 165 亿元，市上 “ 十二五 ” 规划提出的目标是 206 亿元，每年要增10%以上；农民人均纯收入目标要达到 1 万元以上，今年预计是 5200 元左右，还差 4800 元，意味着今后几年每年要增长 12%才能达到。各区县的指标不一样，有的高于全市平均水平，有的低于全市平均水平。在制定 “ 十二五 ” 规划时，一定要把目标确定准确，理清思路，才能够找准方向。粮食5 / 10 产量市上提的目标要达到 160 万吨左右，虽然在调结构，但是粮食生产要保持稳定，要能掌控，任何时候都不能松懈。二是找准具体项目。规划要有具体的项目，农村工作才有落脚点和支撑点。要继续贯彻十七届三中全会精神，继续实施市委、市政府提出的现代农业 “ 五大攻坚行动 ” ，它是指导我市农业农村工作的纲领性文件和重大战略，包括了农村生产、生活和生态建设。 “ 五大攻坚行动 ” 有五个大内容，包括建设 30 万亩柑桔基地、 50 万亩林下资源、 5 万亩花卉、 5万亩中药材、 30 万亩蔬菜、畜牧业大基地 ； 20 个特色乡镇；5 个农业综合示范园区；以龙头企业为引领的 10 大农业产业化重点项目；水通、电通、路通、 “ 三网 ” 通基础设施等内容，把农业生产、生活和生态环境建设都包括了。 XX 年是国家扩大内需年，加大了 “ 三农 ” 的投入，全市农业投入是亿元，比上年增加了 10 多亿元。今年国家投入在减少，农业投资仅一季度就比上年减少了 12%，二季度减少了 28%，三季度减少了 30%。今年 1 9 月农业投入只有亿元，还没有去年的一半。因此，在抓项目上，一定要狠下功夫，要加大招商引资。省上要求每个新农村示范片总投资要在 3000 万元以上，投资任 务很艰巨，各地各部门要包装和储备好项目，争取得到省上的支持。 抓好小春生产工作。一是落实好惠农政策。全市的小春生产，市农业局要在射洪召开现场会，进行专门部署。大家6 / 10 要按照市上统一要求和现场会精神，早动员、早部署，早落实。要实现农业生产的开门红，还要落实好惠农政策，要把粮食直补及时、足额兑现给农户，以调动他们的种粮积极性。二是落实面积。加大规范化改制力度，充分利用预留行，扩大种植面积。特别是要通过土地流转、代耕制等，减少土地撂荒。上次市委发的文件作了明确规定，在全市开展撂荒地的督查，对查出撂荒地不落实的要追究责任。三是继续推进高产示范创建活动。这是带动农户进行规范化、标准化生产的有效形式，也是新技术、新品种、新模式推广和展示的重要载体。这几年粮食稳定增产，跟这项活动有效开展分不开。这项活动已连续开展了三年，去年达到了 45 万亩，今年力争达到 60 万亩。市农业局要将目标任务分解 到各区县，层层落实到各乡镇、各村社、各田块，要作为农业增产增收常态化工作加以落实，建立长效机制。要把小春生产的各种物质即种子、农药、化肥等准备到位。加强农资市场监管，保证生产的需要。要做好技术指导服务工作，搞好小春生产的粮油结构和品种布局，及时为农民提供市场需求信息。四是抓好秋季的柑桔种植工作。通过一年多的努力，全市柑桔产业有重大突破，形成了成万上千亩的大基地现场。但目前各区县之间技术和质量存在差距，发展不平衡。大英县从 XX年底开始抓，把决心下够，规划做好，工作力度跟上，变化就很大，已成为全省最大的柑桔基地 。唐家乡 500 万株苗木7 / 10 基地也是全省最大的。有些区县栽插任务没有落实。重点要抓好资金投入。全市在支农资金中挤出了几百万专项资金已安排一半多到各区，区县配套资金一定要落实。要抓好规模化经营的业主。全市柑桔产业发展得好的还是依靠可士可公司。目前核心示范区带领农民参与柑桔种植的力度还比较小，今年力争要扩大带动面。今秋明春一定要对农户怎么参与进来制定和落实具体的激励措施，包括对农户的种苗补助等各个环节的激励政策。目前农户没有参与进来，主要原因是柑桔加工企业未发展起来，大家担忧，柑桔生产这么多，销售怎么办。可士可公司一 定要把加工企业搞上去，他们在工业园区把土地征了，但土地证没有办下来。请市农办派一个项目秘书去给企业搞服务，帮助企业把加工企业早日建成，这样才能实现产业基地的稳定发展，农民才能增收致富。柑桔仅大英县就新种植 1万多亩，各个区县加起来有几万亩，加上原来种植的共有 20 多万亩，如果加工企业上马，形成了良性互动，这个产业就真正培育起来了。企业的赚钱点没有放在生产基地上，而是放在深加工上。柑桔原料每斤仅1 2 块钱，榨出来的果汁就是几十元一瓶。这是一个农民调结构有路子，企业有钱赚的现实项目，因此从上至下都要齐心协力培植这个 产业。目前，土地、苗木、资金、业主、服务、机制等问题是影响柑桔产业健康发展的关键性问题。余常委在年初召开的全市柑桔产业推进工作会议上已讲得非8 / 10 常清楚了，这是市委、市政府抓现代种植业的重大决策和重大选择，要进一步深化认识，理清工作思路，找准关键问题，增添措施，加以突破。特别是要按照余常委上次讲的 “ 七落实 ” ，除了规划已经落实外，要继续抓好土地、苗木、资金、业主、服务、机制这六个落实。 抓好今冬明春的农田水利基本建设。今冬明春的农田水利基本建设工作要迅速掀起高潮，组织和发动农民积极参与。不管全省的现场会在 不在我市召开，都要及早谋划明年的工作；不管得了几个一等奖、二等奖，过去工作成效有多大，都已过去了。要站在新的起点来抓这项工作，尽快提高我市的农业综合生产能力，改变农村的生产生活条件。 抓好全面推进新农村示范片建设工作和城乡环境综合整治工作。这两项工作都是长期性工作。城乡环境综合整治工作也只是整了公路沿线的部分地方，农村面源污染还较重，要作为一项常态工作，持之以恒狠抓下去，力争每年有新变化。省上要求新农村示范片风貌改造和新建房屋面要达到 50%以上，要求省级部门一年要到全省 52 个示范片、另加10 个示范 县去帮扶，要写出专题报告。市上也要拿出 10 个示范片的市级部门帮扶方案，要列入部门目标考核，形成制度。每个示范片的收入要高于全市平均水平 30%以上，只有环境改善和增收都好于面上，新农村示范片建设才真正有示范效果。 9 / 10 抓好动物疫病防治和森林防火工作。秋季动物疫病防治和森林防火工作是当前一项重要工作，虽然今年以来还没有大的疫病和火险事件发生，但还是要主动抓好，不能放松。 抓好全年目标的完成工作。要对照年初的目标任务，再找差距，再鼓干劲，再添措施，确保全面完成全年的各项目标任务，希望市级农口部门及 各区县在今年目标考核中都能再上一层楼。 抓好农村统计工作。要注重农村统计数据的把握，要真实反映我们的工作成果，如果统计工作跟不上，检查起来就很难看，比如强农惠农资金和天保工程的统计数据，就出现了一些问题。我们对 “ 三农 ” 工作要求是争先创优，虽然有些工作在全省排不到第一，但底线是不能垫底。在天保工程资金检查中，因为有我们的一个县没有重视，该项工作被扣20 分，影响了全市的排位，后来怎么做工作也没法改过来了。因此，各区县的分管领导和有关部门一定要对农村统计数据严格把关。新晨范文网 抓好惠农资 金和退耕还林资金专项清理的相关工作。要作好退耕还林资金自查自纠和强农惠农资金落实情况的整改工作。我市从 6 月开始布置强农惠农资金落实情况的自查工作，省上 9 月份逐县进行了抽查，现自查自纠排出的是 30多个问题，包括项目资金拨付滞后，工程进度不快，管理不10 / 10 规范，项目资金被挤占、挪用，内部控制制度不完善等。现在是自查出来的问题，还有整改的时间和空间，下一次省上复查，如果查出问题没有整改就很难交帐。这项工作另外还要专门开会进行布置。关于退耕还林资金审计工作，从送来的审计报告看，主要问题是工程时间跨度长，影响拨付，表现为资 金滞留，要抓紧整改。 抓好激活农业生产要素促进农民增收的工作。当前农村的主要问题就是生产要素没有全面激活，影响了农业农村的进一步快速发展。崔书记在专门作了调研后，要求农口部门就土地、资金、人才、技术、组织