区委流动人口计生检查方案

1 / 5 区委流动人口计生检查方案 为及时准确掌握流动人口综合信息，把好外出人口源头管理关，加大对流动人口违法生育控制力度，切实加强流动人口计划生育管理和服务水平，真正做到 “ 属地化管理、市民化服务 ” 。按照街道流动人口计划生育大排查活动统一部署，自 5 月 20 日至 7 月 20 日在全街道范围内组织开展流动人口大排查专项行动。结合我街道工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，更新管理理念、创新管理方式、拓宽服务领域，着力实现 “ 信息互通、管理互补、服务互动、责任互担、经费互结 ” 的流动 人口计划生育 “ 一盘棋 ” 管理机制，切实保障流动人口合法权益，进一步稳定低生育水平，积极探索和构建流动人口计划生育管理和服务新机制。 二、工作目标 全面准确掌握流动人口综合信息，排查摸清流动人口生育、怀孕、节育、婚育证明办理等情况。 全面落实流动人口孕环情检查服务和计划外怀孕补救措施，落实流动人口婚育证明督促办理，落实流动人口计划生育信息分类入档入电脑信息化管理工作，切实解决流动人口计划生育管理和服务工作中存在的突出问题 进一步改进流动人口计划生育管理方式方法，实 行有效的跟踪管理和服务，彻底扭转流动人口计划生育工作管理和2 / 5 服务不力的被动局面。 三、主要任务 外出流动人口管理： 1、建立信息准确核实制度。以村为单位，对外出流动人口进行一次全新的排查，掌握外出流动人口最新综合信息，并分类登记在册，录入电脑，进行动态管理，做到底子清、情况明。 2、建立健全以外管外管理制度。在外出流动人员聚集地，建立以党员干部为核心的计生组织，落实以外管外的工作模式，做好外出流动人员的计划生育日常管理及信息通报工作。 3、建立健全责任落实执行制度。充分调动村两委干部抓计划生育工 作的积极性，提高村级组织抓计划生育工作的能力，落实村级党员干部重点联系户制度，把外出未婚青年列入重点管理范畴，预防 “ 出去一个，带回一家 ” 的现象发生，定期进行联系，做好宣传教育工作。 外来流动人口管理： 1、建立信息联合采集制度。整合部门优势，促进资源共享，与公安部门要按照优势互补、资源共享、职责明确、全面协作、双方共利的原则，积极推进流动人口服务管理协作工作。 2、建立信息及时交换制度。建立流动人口信息库，实行信息月报告制度，现居住地及时向户籍地提交流动人口违法怀孕、违法生育、节育措施落实等相关信息， 实行动态管理。 3、建立区域协同管理制度。按照流动人口 “ 一盘棋 ” 管理服务机制的要求，落实户籍地3 / 5 和现居住地的职责；对流动人口违法怀孕、违法生育、节育措施落实等方面，实行户籍地与现居住地协同管理。 4、建立属地化管理制度。坚持 “ 属地化管理、市民化服务 ” 理念，将流动人口纳入现居住地日常管理，做到 “ 同宣传、同管理、同服务 ” 。抓住流动人口现居住点、工作点和分娩点三个重要环节，切实做好流动人口计划生育管理。 结合流动人口大排查活动，做好违 法生育专项治理行动工作，全面清查并调查核实本行政区域居民的违法生育处理情况，依法依纪处理经取证核实的违法生育人员，继续做好社会抚养费征收未兑现到位对象的执行工作。 四、工作措施 领导重视，认识到位。成立由李小国副主任任组长、计生办蒋丽萍、徐玉娥、郑惠群、朱倍丽、吴旭亚、乐莲娜、庄惠珍为副组长的流动人口大排查活动领导小组，加强对该项活动的组织领导。 健全网络，措施到位。要以此次大排查为契机，健全和完善计生管理队伍网络。切实发挥村、社区干部的主力军作用，积极调动村党支部书记、村主任 、村级干部抓计生工作的热情，充分发挥村级计生管理员、流动人口女性专管员和男性协管员、计生联络员对计划生育工作的协同管理服务作用。通过各级干部的共同努力，确保完成本次流动人口大排查工作任务，把村一级的人口和计划生育工作落到实处。 4 / 5 评先评优，奖励保障。此次活动的完成情况，纳入年终对各行政村的年度考核。各行政村在大排查活动中探索和积累的流动人口计划生育管理和服务经验在大排查活动结束后进行总结上报，在适宜时机进行表彰。 五、实施步骤 1、第一阶段：宣传发动阶段排查工作开始前，组织相关人 员召开流动人口大排查工作协调会，积极抽调村干部、村级计生管理员、流动人口女性专管员、男性协管员以及计生联络员等人力资源，成立流动人口排查工作小组，开展业务培训，做好宣传发动，营造浓厚氛围。该阶段主要任务是落实大排查工作组成人员，确定大排查工作计划、目标、任务、措施，掌握大排查工作要点，为该活动顺利开展，打下良好基础。 2、第二阶段：清理清查落实阶段以各行政村、社区为一个基本排查单位，分片包干，责任到人。流动人口排查工作小组对辖区内的流动人口进行入村入户的集中清查，做好登记，健全档案，并将采集信息核 实补充后录入电脑。在排查过程中，坚持边清理边落实原则，做到在清理中抓落实，在落实中促清理，对婚姻、生育、节育情况不明的对象及时与户籍地联系，请求协查。该阶段主要任务是完成流动人口计划生育底数的清理清查，摸清核准漏报错报流动人口，确定要落实的各类节育对象。 5 / 5 第三阶段：重点梳理阶段主要任务是针对清理清查中确定的各类重点节育对象和督促办理婚育证明对象，没有落实相应措施的逐一落实相应措施。加强流入育龄妇女的三查工作，为流入人口提供与户籍人口同等的生育关怀。 第四阶段：查漏补缺阶段主要任务是对 集中清查工作进行回头看，做到查漏补缺，针对工作中的薄弱环节，落实措施有力，形成长效的管理机制。 第五阶段：总结汇总阶段主要任务是对相关的表格资料进行汇