GA-T445-2003公安交通指挥系统建设技术规范.pdf

G A / T 4 4 5 -2 0 0 3前言请注愈本标准的某些内容有可能涉及专利， 本标准的发布机构不应承担识别这些专利的资任本标准的附录A , 附录B 、 附录C 、 附录D为规范性附录。本标准由公安部道路交通管理标准化技术委员会提出并归口。本标准由公安部交通管理科学研究所负责起草。木标准幸要起草人: 竞律华、 王长君、 苑雷、 赵永进、 邱红桐、 陆振益，C A / T 4 4 5 -2 0 0 3引言 本标准是一个概念性和框架性标准， 立足于 从宏观上指导全国公安交通指挥系 统的建 设工作， 解决目 前公安交通指挥系统建设过程中存在的概念混淆、 定位不明确、 信息集成度低、 资源配置不合理的状况。 本标准是公安交通指挥系统系列标准中率先制订的一个基础性标准， 不涉及对公安交通指挥系统接口 信息和数据库信息的规范内容G A / T 4 4 5 -2 0 0 3公安交通指挥系统建设技术规范飞 范 围本标准规定了公安交通指挥系统的分类、 功能、 资源配置要求、 主要资源技术性能要求和主控室环境要求 。本标准适用于公安交通指挥系统的设计和建设。2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引 用而成为本标准的条款。凡是注日 期的引用文件， 其随后所有的 修改单( 不包括勘误的内容) 或修订版均不适用于本标准， 然而， 鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日 期的引用文件， 其最新版本适用于本标准。 G B / T 9 3 6 1 计算机场地安全要求 城市道路交通管理评价指标体系( 2 0 0 2 ) 版3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。3 .1 省( 自 治区 ) 公安交 通指挥系 统 p u b l ic s e c u r i t y t r a f f ic c o m m a n d s y s t e m o f p ro v i n c e 由公安交通管理综合信息系统、 服务系统、 通信系统和信息交换平台有机结合构成， 具有对交通数据汇总、 处理、 统计、 分析和转递能力和对重特大交通事件处置方案的计算机辅助生成、 过程跟踪能力。3 . 2 城市公安交通指挥系统 p u b l i c s e c u r i t y t r a f f i c c o m m a n d s y s t e m o f c i t y 由 公安交通管理综合信息系统、 执行系统、 通信系统和指挥系统平台有机结合构成 具有对交通数据采集、 处理、 整合、 存储管理和分析能力， 具有组织协调、 指挥调度辅助决策能力。3 . 3 道路交 通管理信息系统 ro a d t r a f f i c m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m 由机动车辆、 机动车驾驶员、 交通事故、 交通违章和其他交通管理基础数据构成的系统4 分类公安交通指挥系统分类如下a ) 省( 自治区) 公安交通指挥系统结构图见附录A;b ) 城市公安交通指挥系统分成1. II和M型， 类型和适用城市规模见表 11 ) U1型公安交通指挥系统结构图见附录B ;2 ) II型公安交通指挥系统结构图见附录C ;3 ) 1 t公安交通指挥系统结构图见附录D .G A / T 4 4 5 -2 0 0 3表 1 不同规模城市公安交通指挥系统的分类类型适用城市规模I北京、 上海、 天津、 重庆四直辖市和 A类城市DB类城市班C类城市D类城市注: A类、 B 类、 C 类、 D类城市规模分类方法见 城市道路交通管理评价指标体系 ， 如有最新规定则按最新规 定执行5 公安交通指挥系统功能5 . 1 省( 自治区) 公安交通指挥系统具有下列基本功能a ) 对全省( 自 治区) 公安交通信息的汇总、 处理、 统计、 分析能力b ) 对交通违章异地信息的转递能力;重特大交通事件处置方案计算机辅助生成和过程跟踪能力信息发布和电视电话会议能力c)山5 . 2 R 型城市公安交通指挥系统具有下列基本功能 a ) 快速接、 处警能力; b ) 对全市公安交通信息进行采集、 处理、 整合、 存储管理和分析能力; c ) 有线无线通信网络完善， 为交通管理指挥、 信息采集处理和发布提供快速有效的通信保障; d ) 调度全市公安交通管理警力能力; e ) 可与市公安局指挥系统、 消防指挥系统和其他信息系统进行信息交换， 实现应急联动。5 . 3 1类城市公安交通指挥系统具有下列基本功能 a ) 班型城市公安交通指挥系统的全部功能; b ) 全面监控道路交通状况， 实现交通电视监视和交通信号协调控制; c ) 对管辖区内重要公路上的行驶车辆进行自动监测记录， 为交通事故逃逸、 盗抢车辆案件取证以 及纠正超速等交通违章行为提供依据; d ) 交通管理决策支持能力。5 . 4 I 型城市公安交通指挥系统具有下列基本功能 a ) n 型城市公安交通指挥系统的全部功能; b ) 能及时发布交通信息， 对交通进行诱导; c ) 能实现多级公安交通指挥系统的协调控制。6 公安交通指挥系统资源配置6 . 1 省( 自治区) 公安交通指挥系统资源配置 系统资源配置分为基本配置和可选配套。6 . 1 . 1 基本配置 a ) 道路交通管理信息系统; b 交通地理信息系统; c ) 交通违章异地信息交换系统; d ) 交通管理信息交换平台; zG A / T 4 4 5 -2 0 0 3 e ) 重特大交通事件处置预案系统; f ) 交通通信系统; 9 ) 交通信息发布系统; h ) 电视电话会议系统。6 . 1 . 2 可选配置 a ) 车辆定位系统; b ) 交通电视监视系统; c ) 投影显示系统。6 . 2 皿型城市公安交通指挥系统资源配置6 . 2 . 1 基本配置 a ) 1 2 2 交通事故接处警系统; b ) 道路交通管理信息系统; c ) 交通地理信息系统; d ) 交通管理指挥系统平台; e ) 交通通信系统; f ) 交通信息发布系统; g ) 勤务管理系统。6 . 2 . 2 可选配置 a ) 交通信号控制系统; b ) 交通电视监视系统; c ) 交通违章监测记录系统; d ) 公路车辆监测记录系统; e ) 车辆定位系统; f ) 停车管理系统; 9 ) 交通诱导系统; h ) 交通突发事件检测系统; i ) 交通管理决策支持系统; J ) 投影显示系统。6 . 3 1型城市公安交通指挥系统资源配置6 . 3 . 1 基本配置 除满足m型城市公安交通指挥系统基本配置外， 还应具有以下配置: a ) 交通信号控制系统; b ) 交通电视监视系统; c ) 公路车辆监测记录系统; d ) 交通管理决策支持系统。6 . 3 . 2 可选配置 a ) 交通违章监测记录系统; b ) 车辆定位系统; c ) 停车管理系统; d ) 交通诱导系统; e ) 交通突发事件检测系统;G A / T 4 4 5 -2 0 0 3 f ) 投影显示系统。6 . 4 I 型城市公安交通指挥系统资源配置6 . 4 . 1 基本配置 除满足n 型城市公安交通指挥系统基本配置外， 还应配置交通诱导系统。6 . 4 . 2 可选配置 a ) 交通违章监测记录系统; b ) 车辆定位系统; c ) 停车管理系统; d ) 交通违章异地信息交换系统; e ) 交通突发事件检测系统; f ) 投影显示系统。7 公安交通指挥系统主要资源技术性能要求7 . 1 交通信号控制系统7 . 1 . 1 系统控制功能 a ) 区域交通协调控制; b ) 线协调控制; c ) 单点控制。7 ， 12 其他要求 a ) 系统具有交通数据采集处理功能， 提供交通数据统计图表输出; b ) 系统具有自动监测与记录功能， 能提供运行日志、 故障诊断和故障报警; c ) 系统工作界面汉字化; d ) 系统接口界面透明， 交通信息开放， 实现信息共享; e ) 系统户外设备应符合相关国家标准或行业标准的要求。7 . 2 交通电视监视系统7 . 2 . 1 功能要求 a ) 主控机系统具有多级联网功能， 能接收交通管理指挥系统平台的指令协调动作， 视频输人/ 输 出路数满足实际要求， 并有扩展余量; b ) 可多用户操作， 操作级别实现安全管理; c ) 中文莱单选择驱动操作; d ) 监视器信息、 摄像机信息、 系统状态信息、 日 期和时间都可以由用户选择其格式及在屏幕上的 显示位置; e ) 系统具有联机故障诊断功能; f ) 系统可灵活、 方便、 可靠地遥控实现对路口摄像前端作全方位扫描、 调整光圈、 焦距等一系列 动作 ; 9 ) 提供数字化图像存储管理功能; h ) 系统接口界面透明， 操作控制信息开放， 实现信息共享。7 . 2 . 2 其他要求 系统设备应符合相关国家标准或行业标准的要求。7 . 3 1 2 2 交通事故接处警系统 系统对交通事故进行快速接警、 处警处理， 主要功能包括: a ) 用数字中继和数字交换技术实现辖区范围的1 2 2 报警; b ) 能自动拦截因各种原因产生的1 2 2 误拨电话; aG A / T 4 4 5 -2 0 0 3 c ) 具有呼人排队， 语言提示功能; 山能自动显示辖区内固定报警电话的主叫号码、 机主姓名与装机地址; e ) 系统应对每次1 2 2 报警过程进行全过程数字化录音， 将声音自动存人电脑并自动形成录音条 目记录; f ) 系统应具有接处警信息管理功能。对录人每次报瞥与接警时间及相关情况， 并可分别按 日、 周、 月、 季、 年进行统计与打印; 9 ) 系统应具备数字化调度功能， 可以边接警边调度。7 . 4 违章监测记录系统 系统应能全天候地自动监测记录汽车交通违章行为， 具有对交通违章记录的查询、 统计和打印能力。75 公路车辆监测记录系统 系统应能全天候地自动监测记录受到监控的路面上行驶通过的汽车的主要特征和轮廓， 具有计算机存储管理、 报警处理和自动识别机动车号牌的能力。7 . 6 交通地理信息系统 交通地理信息系统是地理信息系统在公安交通指挥领域的应用， 主要功能有: a ) 分层管理功能: 对地理信息进行分层管理和维护， 且用不同的符号分层显示。系统分层设置 如下 : 1 ) 基础交通信息: 道路属性、 公交线路及站点、 停车场、 大型公共场所、 地下管线分布、 街道 标注; 2 ) 静态交通信息: 道路标线、 交通标志、 隔离护栏、 减速垄等交通管理设施; 3 ) 动态交通信息: 电视监视图像、 交通信号控制系统运行状态等; 4 ) 管理信息: 公安机关、 交通管理警力分布等。 b ) 对图形数据和属性数据的编辑和修改功能; c ) 信息查询功能: 系统支持标准的结构化查询语言查询， 并通过地理运算符可对各位置关系进行 查询分析 ; d ) 数据的统计和分析功能: 系统应提供多种数据表达方式， 数据表的浏览方式、 地图表现方式和 统计图的方式; e ) 车辆定位系统接口: 系统应提供与车辆定位系统的接口， 可以接收车辆定位系统的实时数据， 并在地图上显示并动态监测车辆的运动轨迹; f ) 图形输出功能: 系统可根据需要输出相应图表; 9 ) 支持交通电视监视、 信号控制、 诱导、 停车场车位等实时信息的窗口显示; h ) 其他功能: 系统具有图形缩放、 漫游功能和数据维护功能。7 . 7 交通诱导系统 通过各种可变标志、 可变信息板、 停车诱导信息牌等手段及时对交通进行诱导。7 . 8 交通信息发布系统 针对不同的使用需求， 通过电视、 广播电台、 信息网站、 短消息、 车载导航设备等发布交通信息。7 . 9 交通管理指挥系统平台 交通管理指挥系统平台是城市公安交通指挥系统的核心， 其主要功能有: a ) 具有对全市公安交通信息的采集、 处理、 整合， 存储管理和分析能力;G A / T 4 4 5 -2 0 0 3 b ) 兼容不同的数据库结构和数据存储格式; c ) 应采用网络安全措施， 确保信息的安全管理。7 . 1 0 交通管理信息交换平台 交通管理信息交换平台是省( 自治区) 公安交通指挥系统的核心， 其主要功能有: a ) 具有对全省公安交通管理综合信息的汇总、 处理、 统计、 分析和转递能力; b ) 能兼容不同的数据库结构和数据存储格式， 界面接口统一; b ) 应采用网络安全措施， 确保信息的安全管理。7 . 1 1 交通违章异地信息交换系统 实现交通违章异地信息的转递、 查询和统计。7 . 1 2 重特大交通事件处置预案系统 对重特大交通事件的处置原则、 方法、 联动机构信息进行管理， 提供预案设计、 编辑、 布防、 撤防、 过程跟踪能力。7 . 1 3 交通管理决策支持系统 基于交通管理需求、 城市道路交通运行情况、 交通管理综合信息和交通管理专家知识， 提供计算机辅助生成交通管理指挥调度预案的能力。7 . 1 4 勤务管理系统 系统应能调度管辖区内的警员， 具有快速处置突发事件的能力。7 . 巧投影显示系统 投影显示系统应能实现对交通控制信息、 交通监控视频信息、 交通地理信息、 车辆定位信息、 1 2 2 交通事故接处警信息以及各种计算机信息的综合显示。7 . 1 6 通信系统 交通通信系统的主要功能是为公安交通指挥系统各组成部分和外部相关系统之间信息、 指令的传输提供通路。包括有线通信、 无线通信两种方式。7 . 1 6 . 1 有线通信 有线通信实现公安交通指挥系统与上级机关、 各业务部门、 主要值勤点、 控制路口及重要户外设备安装点之间的通信联络。7 . 1 6 . 2 无线通信 无线通信实现公安交通指挥系统与主要执勤点、 交通巡逻警察的 话音和数据传输， 实现车辆定位信息的传输。s 公安交通指挥系统主控室环境要求8 . 1 供电要求 主控室供电电源应符合如下要求: a ) 电源采用双回路供电， 配电线路应与其他线路分开; b ) 市电直接供电时， 电源电压变动、 频率变化及波形失真率应符合G B / T 9 3 6 1中B级规定的要 求， 超出此规定时， 应加调压设备; c ) 不间断和无瞬变要求的交流供电设备， 应采用不间断电源。照明用电分区域控制， 并安装若干 应急照明灯( 或少部分照明灯采用不间断电源供电) ; d ) 供电电压: A C 3 8 0 V 士5 7 V , A C 2 2 0 V 士3 3 V ; 电源频率: 5 0 H z 士2 H z : e ) 通信设备的直流供电系统应由整流配电设备和蓄电池组组成， 可采用分散或集中供电方式供 电， 其中整流设备应采用开关电源， 蓄电池应采用免维护电池; 6G A / T 4 4 5 -2 0 0 3 f ) 供电线路导线应采用经阻燃处理后的铜芯电缆， 交流中性线应采用与相线同截面、 同类型的 电缆。8 . 2 温湿度、 清洁度要求 主控室应设置空气调节装置， 室内温湿度、 清洁度应符合如下要求: 温度: 1 8 一2 5 0C; 相 对湿度: 4 0 % 一7 5 %; 清洁 度: 小于3 0 0 0 0 粒子/ m ,8 . 3 接地要求 主控室应设立独立的安全保护接地， 安全保护接地电阻小于1 几 ; 为防止遭雷击， 还应有防雷措施，防雷接地电阻小于1 0 E L8 . 4 布线要求 主控室布线应符合如下要求: a ) 控制线路、 通信线路、 视频线路采用暗敷设时， 宜采用金属桥架或经阻燃处理的硬质塑料管保 护， 并应敷设在非燃烧体的结构层中。当采用明敷设时， 应采用金属管或金属线槽， 并采取防 火保护措施 b ) 控制、 视频及通信线路应与强电线路分开设置。8 . 5 消防要求 主控室消防应符合相关国家标准或行业标准要求G A / T 4 4 5 -2 0 0 3 附录A ( 规范性附录)省( 自治区) 公安交通指挥系统结构图省( 自治区) 公安交通指挥系统结构图见图 A . 1 e交通管理综合信息系统叮交通地理擅系统道路交通管理信息系统交 交换 通系 违统 章 异 地 信 息交通通信系统交通管理信息交换平台其他信息平台预 重案 特系 大统 交 通 事 件 处 置图 A. 1G A / T 4 4 5 -2 0 0 3 附录B ( 规范性附录)皿型公安交通指挥系统结构圈m型公安交通指挥系统结构图见图 B . 1 0交通管理综合信息系统少道路交通管理信息系统 卜 .帕