高考历史专题四古代希腊、罗马和近代西方的政治文明第13讲美国1787年宪法教案人民版.docx

第13讲美国1787年宪法考试要求：(1)美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用(c)；(2)联邦制的权力结构(c)；(3)比较美国共和制与英国君主立宪制的异同(c)。一、1787年宪法的制定(c)1背景：“邦联”政治体制使美国面临危机。2制定：1787年9月，制宪会议通过了联邦宪法，确立了美国的联邦体制。3内容(1)联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，各州在行政上保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则：最高行政权属于总统，最高立法机构是国会，司法权属于各级法院。4原则：“制约与平衡”。5评价(1)地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。(2)积极作用：体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。(3)局限：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。微点拨1787年宪法的创新之处：国家结构是联邦制，政体是共和制，权力中心是总统。美国政体的分权制衡原则二、从“邦联”到“联邦”(联邦制的权力结构)(c)1依据：1788年，联邦宪法正式生效。2措施(1)中央：集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。(2)地方：各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。3作用(1)使美国成为一个真正统一的国家。(2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义的发展。(3)使美国有足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。(4)恰到好处地协调了中央和地方的关系。易混提醒邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。代表：独立后不久的美国、英联邦、独联体。联邦：是具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。代表：美国、俄罗斯。微点拨(1)政党政治最早出现在英国。英国的权利法案虽然颁布较早，但它属于宪法性质的文件，不是完整的成文宪法。美国1787年宪法是近代世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。(2)美国推进民主制的方式战争17751783年独立战争、18611865年南北内战。立法1777年邦联条例、1787年美国联邦宪法。惯例华盛顿两届退休。考点一1787年宪法1美国政治体制建设进程2美国较早确立资产阶级民主共和制的原因(1)从历史上看：美国没有经历封建社会，直接继承了英国的议会制度和资本主义自由经济模式，建立资本主义民主制度的阻力较少。(2)从经济上看：美国建立前，资本主义经济较为发达，其经济发展水平与英法处于同一水平，资产阶级民主力量实力雄厚。(3)从思想上看：启蒙思想在北美大陆得到了较为充分的传播，推动了美国民主、民族意识的觉醒，美国的三权分立制度就是直接吸取了孟德斯鸠的思想主张。(4)从外围环境上看：美国独处北美大陆，受欧洲封建势力影响较小，其建立民主制度的过程较少受到外部的干扰，这一点与法国形成了鲜明的对照。3全面理解美国1787年宪法来源欧洲启蒙思想，主要是孟德斯鸠的三权分立学说原则联邦制原则或中央集权原则(前提)，“制约与平衡”的原则(核心)，民主原则(根本)目的一是加强中央政府权力，巩固新生国家；二是防止专制独裁特点制约权力，平衡利益(如：中央与地方、大州与小州和南北利益)进步性(1)它是第一部较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础；(2)它确立了联邦制，促进了美国资本主义经济的发展局限性(1)种族歧视：它承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；(2)人权不平等：妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺；(3)没有反映人民的一些基本权利1(201811月浙江选考)年轻的美国在邦联条例生效后，仍面临政治体制的危机，外部为一些欧洲大国所不容，解决从邦联到联邦的制度困境，是一个并不轻松的过程。美国成为一个真正统一的国家，是在()A18世纪60年代末至70年代初B18世纪70年代末至80年代初C18世纪80年代末至90年代初D18世纪90年代末至19世纪初抓题眼“从邦联到联邦的制度变革”是题眼所在，美国是通过制定1787年宪法实现的。析错因对美国1787年宪法的时间、内容记忆不准确是失分主要原因。答案C2(201610月浙江选考)针对某国在一次革命后采用的政治形式，有学者拟订了以下研究提纲，据此判断，这个国家应该是()(1)一个联邦，一个由选举产生的总统(2)以一部成文宪法作为政府的基础和对政府的牵制(3)权力制衡制度(4)立法者的选举在人口比例的基础上产生若干人中选出代表一名A英国B德国C美国D法国答案C解析备选项中只有德国与美国实行联邦制，德国元首是皇帝，美国元首是总统，故C项符合题意。考点二美国分权制衡机制1美国总统权力大小史料经过激烈的争吵，制宪会议终于通过了这部联邦宪法。宪法规定行政权归美国总统、立法权归国会、司法权归最高法院。总统由选举人团间接选举产生，任期4年。总统权力很大，有权任命官员，有权缔结条约，同时还是武装部队总司令。这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕，所以为了避免行政权过大，宪法加强了国会和法院对总统权力的制约，如国会有权否决总统的提案甚至有权弹劾总统，而最高法院也可以宣布总统的法案违宪。又经过两年的时间，在得到多数州的批准之后，根据宪法举行了选举，华盛顿成为美国第一任总统。摘编自美美尔奇斯、尼尔森美国总统制：起源与发展(17762007)结论权力很大：拥有履行职务的绝对权力，如任命官员，缔结条约，领导全国武装力量；治理不同种族的人群；领导的中央政府对其个人负责。权力受到制约：总统由选举产生；国会和最高法院对总统权力进行制约。2美国权力制衡的运行机制(1)人民与政府的分权制约：政府和人民分别行使或享受宪法授予或保留的权力，实现政府与人民之间的相互制约与监督。(2)不同政府机构间的分权制衡：不同政府部门的权力分立、相互制约进而实现权力的平衡。(3)中央与地方间的分权制衡：联邦制属于治理国家的二元制，联邦政府与州政府分享国家权力。3美国共和制与英国君主立宪制的异同美国共和制英国君主立宪制异历史背景没有经历封建制度历史阶段、封建残余薄弱，资产阶级革命彻底封建传统深厚，资产阶级革命不彻底国家元首、政府首脑总统：间接选举产生，连任不超过两届(现为任期不超过两届)国王：世袭制，任职终身首相：下院多数党领袖担任；能保住议会多数，就可连任总统、首相与议会的关系总统无权解散国会，国会可依法弹劾总统，二者相互制约首相可以解散议会，议会也能罢免首相，二者相互牵制执政党总统选举获胜的党议会选举获胜的党同(1)建立的经济基础与国家性质相同：私有制，资产阶级专政；(2)议会的作用及其在国家权力机构中的地位相同；(3)司法权都独立3(20174月浙江选考)在美国1787年宪法的讨论中，有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权，将联邦体制对政府的不同层次、不同部门权力进行特别划分视为防止过多国家集权的保障。它反映()A大州与小州的利益之争B南方与北方的权力之争C立法与行政的职权之争D联邦与各州的权限之争答案D解析“有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款”反映的是主张扩大联邦政府的权力，“有人则要求保护各州的自主权”反映的是主张保护各州的权力，故材料反映的是联邦政府与各州的权限之争，D项正确。观点1美国国徽体现出政治理念材料美国国徽的图案：外围为两个同心圆，内有一只美国秃鹰雄踞中央，双翼展开，右爪握一束橄榄枝，左爪握13箭，尖嘴中叼着一条飘带，上书“合众为一”。秃鹰象征着无上的统治权，秃鹰上方的群星图案象征着拥有主权的共和国。问题：美国国徽设计体现了怎样的政治理念？答案蕴含国家统一、中央集权、联邦原则、共和原则等理念。观点2非民选机构的制度设计利于权力制衡材料最高法院为非民选的机构，在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。参议院的人员每州两名，和每州的人口数量不构成比例关系，其人员由各州议会指定而不是民众直接选举。总统由每州选举的选举人团选举产生，而不是由全体选民直接选举产生。万绍红共和主义与美国宪法的主要原则问题：非民选机构主要指什么？反映了美国代议制运行机制怎样的特点？答案(1)指最高法院、参议院、总统。(2)特点：三权分立、相互制衡。视角11787年宪法制订中的利益妥协(2018天台学情测评，26)下表是1787年5月美国制宪会议的参会者情况，经过几个月的激烈争论，通过了被美国人民奉为“圣经”的1787年宪法。由此可知，这部宪法()代表土地投机者高利贷者工商航运者持大量公债者奴隶主人数1424124015A.协调了美国各个阶层间的矛盾B宣扬了人人平等观念C是各利益集团相互妥协的产物D体现了天赋人权学说答案C解析材料制宪会议的参会者组成不属于社会阶层的划分，故A项错误；材料制宪会议的参会者中奴隶主的存在，不能体现人人平等观念，故B项错误；材料制宪会议的参会者组成属于不同利益集团的划分，经过几个月的激烈争论，相互妥协，最终通过了1787年宪法，故C项正确；材料制宪会议的参会者中奴隶主的存在，不能体现天赋人权学说，故D项错误。视角2美国平衡各州利益的方案(2019舟山仿真评估，19)美国宪法规定，国会由参、众两院组成，各州在参议院中具有均等代表权，每州2名代表；各州在众议院中的代表权以人口为基础，约50万人选出一名代表。法律须经两院通过方可生效。这一设计()A体现了联邦各州间的妥协与平衡B践行了政府权力部门的分权制衡C协调了联邦政府与州政府的关系D确保了立法权实践的民意代表性答案A解析材料各州在参议院中各派两名代表，而众议院按人口比例选出代表，体现的是大小州在参众两院之间的平衡，体现的是各州的妥协，故A项正确。视角3历史思维认识美国现实生活现象与世界其他国家整齐划一的规范车牌不同，美国车牌异彩纷呈，州与州互不相同。如威斯康星州：“AmericasDairyland”(美国的牛奶场)；明尼苏达州：“10000lakes”(万湖之国)。出现这种情况的主要原因是()A文化的多元化B各州有一定的自治权C地理的差异性D各州宣传自己的优势答案B解析从材料中各州自行制定车牌规格，可知是美国联邦制下各州享有一定自治权的体现，故B项正确。视角4美国1787年宪法的特点(2018南湖学情测评，35)在美国宪法的制定过程中，一些政治家认为，“人民”和“人民的代表”(国会)是不同的；“人民”高于“人民的代表”；“由人民制定、政府不能更改的”宪法高于“由政府制定、政府能够更改的普通法律”。这些认识体现的政治理念是()A权力制衡B民主自由C人民主权D法律至上答案C解析美国宪法认为国家权力来源于人民，体现了人民主权的观念，故C项正确。视角5美国政治体制的现实解读(2019定海月考，22)2017年7月17日，美国总统特朗普最新医疗改革方案在美国国会折戟，共和党议员措手不及，特朗普说他希望先废除奥巴马医改法案，并呼吁参议院改变一个主要的投票规则。这主要反映出美国()A权力的中心是总统，掌握行政权B行政权力受到立法机关的制衡C权力的中心是法院，掌握司法权D行政机关与司法机关矛盾重重答案B解析由材料美国总统的方案遭到美国国会的反对，体现了美国立法权对行政权的制约作用，A项没有反映题意，故A项错误；B项符合题意，故B项正确；美国权力中心是总统而非法院，故C项错误；材料中涉及了国会与总统，即立法机关与行政机关，与司法机关无关，故D项错误。视角6历史评价原则(2018龙泉押题交流，20)关于美国1787年宪法，英国政治家说它是“在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。但也有学者说：“1787年美国宪法绝对是不民主的，甚至可以说是反民主的。”这反映了()A历史评价都不能准确再现历史原貌B学者的解释更符合宪法历史事实C历史评价都应坚持同一个评价标准D同一历史事实会有不同历史评价答案D解析历史评价首先应该恪守求真的原则，即该评价应客观如实，应符合对该人该事的总体描述。为达到这个目的，历史地看问题，即发展变化地看问题、设身处地地看问题是必须的。对于1787年美国宪法，英国政治家和历史学家的观点几乎对立，故D项正确。一、选择题1(2018浙江新高考联盟命题交流)“历史告诉我们，在所有年代，在所有形式的政府下，统治者大都是一样的，他们敢多坏就有多坏，堕落的空虚，愚昧的诅咒就像麻风病一样附着在他们身上。”鉴于此，美国人采取的有力措施是()A实行联邦制政体B确立分权制衡原则C保持两党制原则D坚持人民主权原则答案B解析根据材料信息，可得出美国人接受历史教训，对统治者的权力进行制约，以防止专制独裁，故B项正确。2(2019浙江新高考联盟命题交流)两千多年前雅典就产生了三权分立的国家组织形式：公民大会、五百人会议、陪审法庭。1787年宪法规定美国行使相应权力的机构是()A总统、国会、最高法院B国会、总统、最高法院C议会、首相、上议院D首相、议会、上议院答案B解析公民大会、五百人会议、陪审法庭分别掌握的是立法权、行政权和司法权。1787年宪法规定美国国会、总统、最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权，故选B项。3美国国会议员的来源分为两部分，参议员由各州议会选出。众议员由各州人民选出。这体现了()A联邦与民主相统一B共和与联邦相统一C分权与制衡相统一D集权与分权相统一答案A解析“参议员由各州议会选出”反映出各州具有一定的独立权力，是联邦制的体现，“众议员由各州人民选出”体现出民主选举色彩，故A项正确。4(2018温州联考题，18)美国1787年宪法规定：“各州不得缔结任何条约、结盟或组织邦联；不得对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动之特许证；不得铸造货币；不得发行纸币。”这一规定()A约束了总统权力B限制外国移民进入C清除了奴隶制度D体现了联邦制原则答案D解析从“各州不得缔结任何条约、结盟或组织邦联；不得对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动之特许证；不得铸造货币；不得发行纸币”可知这些是对州权的限制，这些规定的权力将属于联邦政府，体现了宪法的联邦制原则，故D项正确。5(2018“七彩阳光”联考，21)2000年以来，美国人口增长的区域是西部和南部各州。这一人口增长对西部和南部各州最直接的政治影响是()A总统候选人的出现B众议员席位增多C参议员席位增加D高科技产业兴起答案B解析依据美国相关法律，总统候选人由美国两大政党分别推选，与人口增长无关，故A项错误；依据美国1787年宪法，众议员席位按各州纳税人口比例确定，人口增长会对众议员席位增多产生直接的政治影响，故B项正确；依据美国1787年宪法，参议院席位，不论大州小州，每州都是两名，人口增长对各州参议员席位增加不会产生直接的政治影响，故C项错误；高科技产业兴起是经济方面，不属于政治影响，故D项错误。6(2019吴兴质量检测，20)美国联邦法院法官裁定美国总统特朗普2017年1月签署的暂停中东七国移民入境的行政命令(“禁穆令”)违反宪法，立即暂停。这一裁定直接反映了美国()A三权分立制约平衡的机制B总统不再是国家权力中心C行政权受到司法权的制约D行政权受到立法权的制约答案C解析材料主要体现的是联邦法院行使解释宪法和宣布总统违宪的权力，没有体现三权分立制衡，故A项错误；材料虽有联邦法院暂停总统法令的内容，但不能体现出总统不是权力中心，故B项错误；材料直接反映的是总统行使行政权受到具有司法权联邦法院的制约，故C项正确；美国立法权属于国会，材料没有涉及国会与总统的关系，故D项错误。7为实现“把权力关进制度的笼子里”，美国采取的重要举措是()A推行三权分立B建立联邦制C确立民主共和D实行总统制答案A解析1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，三者独立平等，但互相制约，以防止专制的出现，这充分体现了三权分立原则，与材料“把权力关进制度的笼子里”相符，故A项正确。8“均衡”对于政治文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度。美国1787年联邦宪法确立了一套“地域和体制的双向平衡机制”。体现了地域平衡机制的是()A三权分立制B国会议员名额分配制C国会两院制D联邦制答案B解析据材料“美国1787年联邦宪法确立了一套地域和体制的双向平衡机制”并联系所学知识可知国会议员名额分配制体现了地域平衡机制，故B项正确。二、非选择题9(2018衢州学考押题)阅读材料，完成下列要求。材料一根据不同的国情采用不同的政治体制，才能促进每个国家的发展。权力集中于中央在中国当时是一种普遍的政治体制，这一点从秦朝开始体现的很明显。虽然地方权力有时会威胁中央，但集权在古代中国是一个