财政帮联工作开展情况汇报

2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9 财政帮联工作开展情况汇报 财政帮联工作开展情况汇报 *县财政局 市局督查组： 根据关于开展财政帮联工作督查的通知要求，现将我局财政帮联工作开展有关情况汇报如下。 一、帮联重点工作进展情况 财政预算部门会商工作。印发关于建立财政预算部门会商和乡镇财政资金监管工作帮联制度的通知，制定石台县财政局会商工作暂行办法，坚持将会商作为财政服务部门和企业、加强协调、发现问题、解决问题的一种常态化服务形式。 1-6 月份，我局共开展预算部门会商 219 次，其中对外会 商 125 次，对内会商 94 次，领导带队会商 76 次，解决各类问题 201 个。 乡镇财政资金监管工作。印发石台县乡镇财政资金监管实施方案，制定石台县乡镇财政资金监管公开公示制度、石台县乡镇财政资金监管抽查巡查制度和石台县乡镇财政资金信息通达制度等相关制度，对乡镇财政资金实施有效监管。 2013 年度乡镇财政资金监管工作绩效评价荣获全省二等奖。 2014 年 1-6 月，我县纳入乡镇财政监管资金 101362016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9 万元，其中：单位预算资金 3969 万元，补助类资金 4866 万元，村级财务资金 360 万元，项目类资金 940 万 元；县传递到乡镇信息 31 条，乡镇抽查巡查 32 次。 目前正在深入推进乡镇财政资金监管系统建设，已制定石台县乡镇财政资金监管系统硬件方案和软件实施方案，相关设备正在采购中，预计 8 月份投入使用。当前乡镇财政资金监管工作存在的主要困难是：乡镇监管部门人员少、年龄老化，县主管单位在乡镇直接实施的项目资金监管难度大。 预决算信息公开。今年根据省厅统一部署，我县积极稳妥地推进了预算信息公开工作，组织召开了动员会和培训会，制定了具体实施方案，对部门预决算信息公开范围、内容、口径、格式、步骤等进行明确和规范， 并进一步强化预算单位的公开主体责任，要求各预算单位认真评估公开风险，把可能出现的问题估计充分，把应对措施准备周全，提前做好解释说明预案。 2014 年度我县县本级政府预算、 58 个县直部门预算及 “ 三公 ” 经费预算信息于 4 月 30 日统一在县政府信息公开网和各部门门户网站全面公开，公开工作全面平稳有序。 2014年我县本级 “ 三公经费 ” 财政拨款预算数为 1836万元，其中：因公出国费 0 万元，公务接待费 1060 万元，公务用车购置及运行费 776 万元。下一步将积极稳妥地做好部门决算及 “ 三公经费 ” 决算公开工作，预计在 8 月底前公开 2013 年度县级决算、部门决算及 “ 三公经费 ” 决算。 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9 民生工程。继续实施 33 项民生工程，全年预计需投入资金1.91 亿元，其中财政资金 1.58 亿元，社会资金 0.33 亿元。截至 6 月底到位资金 1.44 亿元、资金到位率 75.46%，已拨付 1.44 亿元。计划生育家庭特别扶助制度、贫困残疾人救助与康复、广播电视村村通工程和公共文化服务信息化建设等 4 个项目已完工，其他项目均按时序进度推进。 财政支出预算执行管理。一是在县人代会后，严格按照预算法及预算法实施条例有关规定 ,及时批复部门预算，并在及时财政平台一体化 系统中录入部门预算指标，及时规范办理财政直接支付业务 ,严格按照批复的预算、用款计划以及项目进度安排好部门预算支出；二是在保障工资及时足额发放前提下，优先拨付民生工程、教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、环境保护等公共服务领域的项目资金。同时，建立预算执行分析制度，深化预算部门会商，重点对时序进度差距较大的科目、项目和部门分析，并提出相关措施，加快支出预算执行；三是加强存量资金管理，大力压缩结余结转规模，重点加强对已完工项目结余、部门预算沉淀等结余资金的清理；四是从严控制 “ 三公 ” 经费等一般性支出增长， 严格预算执行，在提高人均公用经费标准的前提下，切实增强预算执行的刚性，除事关民计民生的特殊重大项目及不可预见的突发应急支出外，严格控制一般性追加，维护预算严肃性。 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9 今年 1-6月份，全县公共财政预算支出累计完成 40138万元，为调整预算的 64.9%，达到了 “ 时间过半、任务过半 ” 的要求，同比增支 3734 万元，增长 10.3%，略低于全省平均增幅0.2 个百分点，支出进度偏慢。主要原因是：我县受自身财力制约，每月收入 1600 万元左右，本级可用财力仅 1000 万元左右，支出快慢完全依赖于省调度资金的多少，省财政月调 度资金多，支出就快，反之则慢，县级自身对支出进度的调控能力弱，支出的均衡性受到制约。 财政涉企项目资金管理信息系统应用。成立财政涉企项目资金管理信息系统建设工作领导小组，监督局负责具体工作，并就系统操作组织开展培训。全面完成 2010-2013 年财政涉企项目信息录入工作。 深化财政体制改革。一是推进税收制度改革。新纳入 “ 营改增 ” 试点范围的邮政业、电信业分别于 1 月 1 日、 6 月 1 日完成税制转换并运行；二是深入推进国库集中支付改革。上半年全面推行了乡镇国库集中支付改革，共撤并乡镇银行账户 54 个，集中资金 1657 万元，构建了乡镇国库单一帐户体系。截止目前， 124 个县本级预算单位、 64 个乡镇预算单位已实现了国库集中支付改革全覆盖。同时，县本级预算单位会计集中核算向国库集中支付转轨工作也在稳步推进，原会计集中核算的 69 个县本级预算单位已完成 54 个预算单位退账及财务移交工作。上半年全县公务卡累计支出 440笔 110.92016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9 万元，同比增长 247.6%；三是进一步完善县乡财政管理体制及社区经费保障机制。制定石台县财政收入征收考核暂行办法、石台县社区经费财政补助与管理办法、石台县离任村干部生活补助工作实施方案，县乡 财政管理体制以及村级组织经费财政补助与管理办法正在修订完善中；四是支持重点领域改革。拨付资金 561 万元保障县级公立医院综合改革及基层医药卫生体制改革，安排专项资金 1178 万元全额保障政法经费。离任村干部、老村医、老民师、老放映员群体保障等工作有序推进；五是初步完成 2013 年度权责发生制政府综合财务报告试编工作。 政府购买服务。根据省厅安徽省政府向社会力量购买服务流程规范，对照安徽省政府向社会力量购买服务指导目录，组织人员就我县 2014 年度拟实施的政府购买服务项目进行遴选，共遴选出包括就业培训、 村级基本公共卫生服务等 37 个项目。指导目录已上报县政府，待确定后按照流程规范实施。 政府性债务管理。一是充分发挥政府性债务管理系统统计分析、预警监测、辅助决策功能，严格按照政府性债务审计结果，补充、更正存量债务数据，并开展 44 个单位 300 余笔政府性债务信息自查，确保数据真实可靠，夯实债务数据基础；二是积极试编政府性债务收支计划， 2014 年计划新举借债务 2.76 亿元，偿还 1.61 亿元，年末债务余额 6.77 亿元，2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9 在可控范围之内；三是严格执行皖政 2013 48 号文件，控制 BT 项目适用范围；四是健全债务 月报制度，实时、动态、全程监控政府债权债务信息，防范潜在债务风险；五是积极争取省财政代理发行地方政府债券额度，安排设立偿债准备金，按时足额偿还地方政府债券本息，以良好的信誉赢得上级政府债券方面资金支持。 下一步在政府性债务管理方面工作：一是积极争取县委县政府对债务管理工作的重视，落实专人负责全县政府性债务管理工作，以缓解我县财政人才紧缺的现状；二是研究制定适合县情的政府性债务管理办法、偿债准备金管理办法、建立政府性债务风险预警机制，目前正在拟定；三是进一步加强政府性债务管理信息化建设，夯实债务管理基础 ；四是优化政府融资平台，降低融资成本，积极对接探索上级部门以政府债券为主体的举债融资机制。 融资工作情况。政府融资项目。新农村安置房建设融资项目，总投资 6200 万元，拟融资 4000 万元，期限 5 年，申报材料已通过农发行审核；棚户区改造项目，总投资 8608 万元，融资金额 6000 万元，期限 15 年，宽限期 3 年，基准利率，已获省国开行和省建设投资有限公司批准，正按要求编制项目可行性研究报告书； S464 香源路改造项目，拟融资 4000万元，期限 5-10 年，申报材料已报扬子农商行审核；牯牛降双龙谷景区高架游览车及沿线 景点配套基础设施建设项2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9 目，拟融资 6175 万元，期限 10 年，已获县农行批准； XX 山庄改造项目，融资 600 万元，贷款期限 3 年，县农商行资金已到位；牯牛降景区流动资金项目，拟融资 600 万元，期限1 年，申报资料已报县工行审核；蓬莱仙洞景区升级改造项目，拟融资 2000 万元，期限 5 年，与县农商行达成协议，已到位资金 1000 万元。直接融资情况。一是信托融资：拟发行 “ 融通资本 石台县旅游发展专项资产管理计划 ” ，金额 2 亿元，期限 3 年，投资者利息 8%，佣金 1%。县城投公司为融资人，县旅游发展有限公司为委托人，深圳市融通资本财富 管理有限公司为受托人，光大银行为托管行、委贷行。根据我县实际情况准备分 4 期滚动发行，每期发行 5000 万元。县财政年初预算安排发行佣金及投资者利息，由县旅游发展有限公司按年支付支付投资者利息。二是天方股权融资：天方茶苑公司有限公司成立 2010 年，注册资本 1000 万元人民币。曜达投资企业于 2013 年 1 月以货币增资 2500 万，其中 1800 万元用于增加公司注册资本， 700 万元用于增加公司资本公积金。天方茶苑有限公司于 2014 年 3 月在深圳前海股权交易中心正式申请挂牌 “ 四板 ” ， 6 月 28 挂牌成功，挂牌代码为 663426。 在中心的撮合下，天方茶苑有限公司进行第二轮增资扩股，获得货币增资 2200 万元，其中 1000 万元用于增加公司注册资本， 1200 万元用于增加公司资本公积金。 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9 建立国有资产交易平台。我县目前拥有国有资产为 8.47 亿，其中房屋 6.16 亿，零散分布在县乡。土地由县土地收储中心组织挂牌进行公开拍卖 , 个别国有资产委托中介机构进行处置，其他资产出售转让不多，国有资产处置主要集中在国有资产报废上。由于国有资产处置交易量少，成交额度小，目前我县尚未建立国有资产交易平台。随着国有资产规模壮大，将择机建立国有资产交易平台， 公平、规范处置国有资产。 其他重点工作。结合我县实际，将党的群众路线教育实践活动纳入帮联工作内容，建立局领导教育实践活动联系财政分局制度。局领导班子每位成员分别联系 1-2 个财政分局，作为教育实践活动联系点，深入调查研究，广泛听取意见建议，指导帮助财政分局贯彻中央和省、市、县委的部署要求开展好教育实践活动，推动全县财政系统教育实践活动深入有效开展。 二、帮联工作机制建立情况 制定实施方案。结合我县实际，制定石台县财政局财政帮联工作实施方案，明确帮联内容、工作措施及相关要求。 成立领 导小组。成立以党组书记为组长，班子成员为副组长，相关部