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文档简介
1 / 7 人口计生半年工作总结 今年以来,我县人口计生工作咬定 “ 扩面提优、保先争模 ” 的目标不放松,继续按照 “ 强力突集中、坚持抓经常、扎实夯基础、统筹求实效、综合上水平 ” 的工作思路,以作风大整顿活动为契机,扎实开展 “ 基层基础建设年活动 ” ,强化工作措施,狠抓工作落实,全县人口计生工作保持了良好发展态势,取得了阶段性成效。 2016 年 10 月 1 日至 2016年 3 月 31 日,出 生生人口 4416 人,出 生生率为 ,符合政策生 育育率为 %,出生人口性 别别比为 111。施行计 划划生育手术 3709例 ( 其中:结扎 1470 例例,上环 1973 例, 取取环 177 例,皮埋 9 例例,引 流产 80 例 )。 一、工作成效及特点 (一 )夯实基层基础 ,为人口计生工作持续 发发展提供保障 一是加 强强基层计生队伍建设。 2 月 16 日、 3 月 19 日日、 4月 12 日三次召 开开乡镇计生专干会议, 传传达上级会议精神,集 中中学习业务知识,安排 部部署人口计生工作 ;4 月 9 日至 11日组织 乡乡镇分管领导、计生专 干干参加市人口计生委举 办办的业务培训班 ;4 月 118 日至 24 日,集中 对对全县 541 名乡村计 生生专干、计生协秘书长 分分三期进行全面系统培 训训 ;5 月份将组织县乡 两两级计生工作人员开展 计计生业 务知识竞赛活动 ,现这项活2 / 7 动正在筹备 之之中。通过一系列的学 习习和培训,不断提高计 生生队伍整体素质特别是 加加强村级计生专干的业 务务水平和工作能力,对 全全县人口计生工作的开 展展起 到了关键性的作用 。今年,将全县人口计 生生工作人员岗位津贴由 每每月 60 元调整增加到 每每月 120 元,并纳入 财财政统发 ;为进一步强 化化乡村干部责任落实, 出出台了 XX 县乡 (镇 、街道 )村 (居、社区 ) 人口计生工作管理考 核核办法,对村 (居、 社社区 )当年被 “ 一票否 决决 ”的由乡镇对村 (居 、社区 )支部书记、主 任任、会计、计生专干诫 勉勉谈话并通报 批评,扣 发发定员工资,取消各种 奖奖励,并扣除当年村 (居居、社区 )工作经费的 3 0%。连续两年被列 为为重点管理的村 (居、 社社区 )建议对其支部书 记记、主任、会计、计生 专专干依法依规免职或要 求求引咎辞职。二是深入 开开展人口信息化 建设。 各各乡镇通过多渠道采集 信信息,推动信息资源共 建建共享,完善台帐资料 ,进一步提高全员人口 数数据的质量和信息平台 使使用效率。截止 2016 年 3 月 31 日,全 县县共采集录入全员人口 8855070 人,采集 入入库全员流动人口 1822109 人 (其中:流 出出人口 176190 人 ,流入人口 5919 人 ) ,在 “ 一盘棋 ” 工作 中中信息反馈率 %,重点 信信息反馈率 100%, 网网络化协作到位率 1000%,全县没有出现一 条条被省市督办的信息。 三三是推进计生阵地建设 升升级活动。以创建 “ 四 优优一满意 ” 服务站为契 机机,高标准、高质量地 抓抓好中心服务站的建设 ,完善村级 “ 三位一体 ” 计 生阵地。今年,我 县县和平、荷叶、樟市、 仁仁义 43 / 7 个乡镇 “ 四优一 满满意 ” 计生服务站 (所 ) 的创建正在如火如荼 的的进行中,预计可以投 入入使用。四是深入开展 计计生村民自治示范村创 建建活动。以樟市镇京口 村村、银河乡花园村人口 计计生基层群众自治示范 点点 作为典型引路,广泛 发发动群众参与制定和完 善善自治章程、村 规规民约,健全计生 合合同和协议管理 责责任制,促进计生群众 自自治民主化、法制化、 制制度化和规范化。 20116 年,按照每个乡、 镇镇、街道都必须创建 1 个个示范点,全县共创建 110 个模范点的要求, 正正紧锣密鼓地进行中, 全全县村 (居 )民自治比 例例达 60%以上 。五是 全全面开展阳光计生行动 。县乡两级成立领导班 子子,实行一把手负总责 ,纪检监察部门组织协 调调,委机关各股室站队 和和各乡镇计生办共同参 与与、各负其责,做到工 作作机构健全、职责明晰 、分工具 体、责任到人 ,按规定动作如数如质 做做好“四项公开”、“ 四四项评议”、“五项监 督督”工作,确保“阳光 计计生行动”扎实有效开 展展。 (二 )突破重点 难难点,为人口计生工作 持持续发展提供动力 一 是是集中抓好春季计生宣 传传服务活动。为推动春 季季计生集中服务活动顺 利利开展,研究制定了 春春季人口和计划生育集 中中宣传服务活动实施方 案案,把乡镇党政一把 手手参与计划生育工作的 天天数和完成所联系村节 育育措施的例数、社会抚 养养费征收等作为考核领 导导政绩和计划生育工作 过过程的重要依据,联系 乡乡镇县级领导 XX 县直 机机关单位与乡镇 计生集 中中服4 / 7 务活动相挂钩,实 行行同考核、同奖惩、同 否否决。今年全县 157 个个县直机关企事业单位 都都与县委、县政府签订 了了一个 2016年度 人人口和计划生育工作目 标标管理责任书,全县 人人口计生工作区位推动 、干部职工带动的计划 生生育管理 模式逐步形成 ,强势推进春季计生宣 传传服务活动的开展。 2 月月 9 日,召开全县人口 计计生工作暨春季计生集 中中宣传服务活动动员大 会会,全面部署全年及当 前前人口计生工作,兑现 了了目标管理责任。会后 ,各乡镇集中时间、集 中中人力迅速启动春季计 生生集中服务活动,狠抓 “ 三查四术 ” 和育龄妇 女女基础服务工作,取得 了了阶段性的成效。 2 月 9 日至 4 月 16 日,全 县县共落实节育手术 21115 例 (其中:结扎 8556 例,上环 1182 例,人流 41例,引 产产 26 例,皮埋 10 例 ) 。二是集中抓好计生 执执法攻坚活动。建立健 全全行政执法责任制和行 政政执法过错追究制,进 一一步规范行政执法程 序 和和提高征收标准,切实 加加大对违法生育行为的 查查处力度,各乡镇对送 达达征收决定书 3 个月以 上上 9个月以内、征收到 位位率未达到 40%的社 会会抚养费征收案件,必 须须无条件移送县法院计 生生合议庭,集中强制执 行行。重拳抓好党员干部 、公职人员、社会公众 人人物违法生育案件查处 ,足额征收社会抚养费 ,依法依规落实党纪政 纪纪处分及 “ 一票否决 ” 。 2016 年 10 月以 来来,征收社会抚养费 6000 余万元,查处国家 公公职人员违法生育 3 例 。三是集中开展关爱女 孩孩整治 “ 两非 ” 专项行 动动。重点加强对医院、 诊诊所、药店及产科5 / 7 医师 、 b 超操作人员的监督 管管理,严厉惩处残害、 遗遗弃女婴的违法犯罪活 动动。今年安排 30 万元 整整治 “ 两非 ” 专项经费 ,计生、公安、卫生等 部部门成立专案组,联合 办办案,对举报有功人员 奖奖励 2 万元,对参与 “ 两两非 ” 行为的相关单位 和和人员严厉查处,有效 遏遏制出生人口性别比攀 升升势头。今年,我县“ 两两非 ” 案件查处启动早 ,行动迅速,截止 3 月 份份已成功查处 “ 两非 ” 典典型案件 2 起,行政处 罚罚 3 人,处罚万元,是 全全市 “ 两非 ” 案件查处 最最早,唯一完成 “ 两非 ” 案件任务的县市区。 (三 )健全机制建设 ,为人口计生工作持续 发发展注入活力 一是落 实实人口计生工作责任制 。继续实行人口计生工 作作县级领导、县直单位 联联乡驻村制度、县级主 要要领导联系重管乡镇制 度度和人口计生工作风险 责责任金制度,保持对人 口口计生工作强有力的领 导导。为促进“重管乡镇 ”计生工作, 由分管计 生生工作的副县长联系“ 重重管乡镇”,由县人口 计计生委驻点指导,派驻 业业务能力较强、作风优 良良的计生工作队帮促重 管管乡镇,加大对后进乡 镇镇的督查指导力度。县 级级领导干部率先垂范, 带带头深入基层,开展调 查查研究,加强督促检查 ,做到了逢会必讲,凡 事事必讲,到基层调研必 问问,发现问题当场解决 。 3 月 20 日,县委书 记记李向阳到城郊乡、正 和和乡 调研人口计生工作 ;3 月 17 日,县委副 书书记、县长庹登军下到 银银河乡、6 / 7 敖泉镇、塘市 镇镇、板桥乡调研人口计 生生工作 ;4 月 1 日,县 人人口计生领导小组第三 次次会上,县委副书记 、 县县长庹登军亲自解决提 请请研究的相关问题,并 周周密部署下阶段人口计 生生工作 ;3 月 13 日以 来来,各分管县领导分别 下下到各自的联系点督促 指指导人口计生工作开展 。各联系乡镇单位经常 派派人、派车合力抓好人 口口计生工作。县人口计 生生领导小组把乡镇主要 领领导所驻村作为考核的 样样本点,将考核结果作 为为乡镇主要领导在干部 调调整中去留、提拔、重 用用的重要依据。对因领 导导不力,措施不落实, 工工作不到位,导 致完不 成成目标任务的,坚决实 行行“一票否决”。对光 明明乡及联系光明乡的县 直直单位 2016 年度人 口口计生工作实行 “ 一票 否否 决 ” ,并列为 2016 年度人口计生工作重 点点管理乡 ;团结圩乡列 为为 2016年度人口计 生生工作警示乡 ;光明乡 麻麻料村等 51 个行政村 列列为 2016 年度人口 计计生工作重点管理村。 二二是健全轮流派驻机关 工工作人员支援重点乡镇 工工作机制。继续派驻工 作作能力强、业务水平高 、服务态度优的帮扶工 作作队到人口计生工作任 务务重、技术力量欠缺的 乡乡镇进行帮扶,加大对 乡乡镇人口计生工作业务 指指导力度,有效提高乡 镇镇计生工作整体水平。 三三是健全 “ 日指导、旬 督督查 、月整改、季考核 ”的工作机制。县人口 计计生委综合业务指导组 ,下沉一 线,深入基层 ,对乡镇人口计生工作 采采取“日指导、旬督查 、月整改、季考核”的 工工作模式,加大业务工 作作和经常性工作的指导 力力度,促使乡镇基础性 工工作不断夯7 / 7 实、业务性 工工作不断完善规范。四 是是健全利益导向工作机 制制。抓好“两扶”制度 和和 XX 县 “ 计划生育十 项项优惠政策 ” 等人口计 生生优惠政策的落实,做 到到应奖尽奖、应扶尽扶 。整合教育、卫生、民 政政等部门优惠政策,加 大大人口计生奖励优惠政 策策与普惠政策的兼容力 度度,进一步完善人口计 生生利益导向机制。截止 22016 年我县共审核 通通过农村部分计 划生育 奖奖励扶助对象 906 人 ,计划生育家庭特别扶 助助对象 97 人,今年新 增增奖励扶助对象约 150 人。春节期间,积极 开开展 “ 生育关怀 情暖 万万家 ” 活动,县四家主 要要领导和分管人口计生 工工作领导亲自带队,走 访访了 625
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