人口计生委办依法行政工作汇报

1 / 17 人口计生委办依法行政工作汇报 人口计生委办依法行政工作汇报 2016 年，市人口计生委在市委、市政府领导下，在市政府法制办的具体指导下，认真履行法律法规赋予的各项服务管理职能，全面落实国家人口计生委及市政府法制办依法行政各项工作部署，继续推进我市人口和计划生育依法行政工作。根据市政府 XX 市依法行政考核办法、关于做好 2016 年度依法行政考核工作的通知的要 求求，现将有关情况报告 如如下： 一、加强领 导导，提高依法行政水平 （一）主要领导高 度度重视，及时部署全年 依依法行政工作 20116 年初，市人口 计生 委委主任张丽娟同志亲自 主主持召开了市 人口计生 委委全面推进人口和计划 生生育依法行政领导小组 会会议。会议传达了市政 府府法制办政府制度建设 培培训会议精神，对 20116 年依法行政工作进 行行了总结。结合市人口 计计生委 2016 年重点 工工作，对 XX 市 20116 年依法行政考核目 录录提出的各项任务进 行行了责任分解，对做好 22016年依法行政工 作作提出了具体要求。领 导导小组会议的召开，明 确确了全年依法行政工作 的的指导思想，使依法行 政政各项任务责任到处、 分分解到人，推动了依法 行行政工作的开展。 年年内，我委相继召开了 区区县人口计生委主任会 议议、全市人口计生工作 会会议、人口和计划生育 半半年工作推动会议等全 市市 性会议，每次会议都 突突出强调要坚持依法行 政政，将依法行政的基本 原原则贯彻到人口计生工 作作的各个环节之中，加 强强人口计生法律2 / 17 法规的 宣宣传培训，强化行政执 法法责任追究，推动基层 规规范执法、文明执法。 （二）坚持领导干 部部学法，提升依法行政 水水平 结合 “ 六五 ” 普普法规划要求，制定了 委委机关领导干部学法计 划划，重点学习依法行 政政文明执法学习手册 、基层人口和计划生 育育依法行政工作规范和 指指南等人口计生法律 法法规知 识，同时安排了 对对新颁布的女职工劳 动动保护特殊规定等相 关关法律法规的学习。委 主主任办公会集体学习了 行政强制法，并结 合合人口计生工 作实际， 对对行政强制法中涉 及及申请强制执行的时限 、告知当事人制度等规 定定进行了重点学习。通 过过学习，进一步强化了 全全委干部特别是领导干 部部的依法行政意识，提 升升了依法行政的能力和 水水平。 （三）认真 落落实处级以上领导干部 任任职前法律知识考试制 度度 市人口计生委 20 16 年即建立了处级 以以上领导干部任职前法 律律知识考试制度， 20116 年组织了两次处级 领领导干部任职 前法律知 识识考试，共有 3 名正处 长长、 6 名副处长和 1 名名调研员参加了考试。 考考核成绩作为任用的依 据据之一，纳入个人人事 档档案。通过考试，参考 人人员进一步了解和掌握 了了人口计生及相关法律 法法 规规定，增强了在工 作作中依法行政的自觉性 。 （四）召开人口 计计生依法行政培训会议 为深入贯彻落实人 口口计生法律法规，提高 全全市人口计生系统依法 行行政能力和水平，规范 社社会抚养费征收工作， 落落实人口计生依法行政 各各项要求， 2016 年 3 月，市人口计生委组 织织召开了由各区县人口 计计3 / 17 生委分管副主任、政 法法科长及具体工作人 员 参参加的人口计生依法行 政政暨社会抚养费征收子 系系统操作及征收文书规 范范培训会。会上，详细 讲讲解了推进人口计生依 法法行政文明执法的重要 性性和紧迫性、人口计生 依依法行政的基本要求和 主主要内容、社会抚养费 征征收系统的操作以及征 收收程序和执法 文书的规 范范要求等。分管主任出 席席会议并讲话。 通 过过培训，进一步提高了 各各级人口计生部门对推 进进人口计生依法行政工 作作的重要性，进一步熟 悉悉了行政执法的相关规 定定和要求，有力地推动 了了我市人口计生依法行 政政工作的开展。 （ 五五）召开局、总公司及 部部队系统计划生育工作 经经 验交流会 为推动 局局、总公司及部队系统 计计划生育工作，进一步 落落实好法定代表人计划 生生育责任制， 2 月份 ，市人口计生委召开了 局局、总公司及部队系统 计计划生育工作经验交流 会会。会上，总结了近三 年年来的工作情况，交流 了了新形势下加强企事业 单单位计划生育服务管理 工工作的做法和经验，分 析析 了当前的形势任务， 部部署了下一步工作重点 。分管主任在会上强调 要要继续落实好单位法定 代代表人责任制，进一步 提提升计划生育服务管理 水水平，依法落实好对职 工工的计划生育奖惩。经 过过交流培训，进一步增 强强了局、总公司及部队 系系统依法 履行职责，做 好好计划生育工作，维护 职职工实行计划生育合法 权权益的意识。 二、 转转变政府职能，推进社 会会管理创新 （一） 落落实部门职责，创造良 好好人口环境 2016 年市人口计生委认真 贯贯彻落实市委、市4 / 17 政府 有有关要求，积极推进人 口口计生工作创新发展， 全全市继续保持稳定的低 生生育水平， 2016 年年末，我市常住总人口 为为 1355万 人左右， 符符合政策生育率 %， 圆圆满完成国家下达的人 口口计划，为全市经济社 会会发展创造了良好的人 口口环境。 2016 年10 月，国家人口计生委 王王侠主任来津调研，对 XXX 市建立完善 人口和 家家庭公共服务四级网络 、推进新形势下人口计 生生创新发展的思路和实 践践，给予了高度评价。 22016 年中国人口 报报六次在头版头条报 道道 XX 市人口计生工作 创创新发展的情况。国家 人人口计生委在 2016 年全国人口和计划生 育育事业发展公报中对 天天津创新人口和家庭公 共共服务模式的经验给予 高高度评价。天津日报 理论创新版刊登了市 人人口计生委党组理论学 习习中心组推进 “ 两个 转转 变”，促进人口计生 公公共服务转型发展理 论论文章。 （二）加 强强对基层执法工作的指 导导监督，维护社会稳定 严格执行 XX 市 人人口和计划生育突发事 件件总体应急预案、 XXX 市人口和计划生育 重重大案件预防和责任追 究究规定（试行）、 关关于加强安全防范工作 进进一步维护社会稳定的 通通知， 2016 年及 时时转发了国家人口计 生生委关于近期发生违法 行行政有关问题的通报 、国家人口计生委关 于于进一步做好信访维稳 工工作的紧急通知，加 大大了对基层依法行政、 文文明执法的指导和监督 力力度。同时，定期分析 可可能引发矛盾的倾向性 、苗头性问题，督促各 区区县人口计生委及时解 决决群众反映的问题，有 效效地化解了矛盾，保证 了了十5 / 17 八大期间的稳定。 22016 年全市人口计 生生系统未发生因执法不 当当引发的恶性案件。 （三）推进政府信息 公公开，方便群众办事 制定了市人口计生 委委关于加强和改进政务 信信息工作的实施意见 ，对提高政务信息质量 、加强政务信息调研、 紧紧急信息报送提出了具 体体的要求，建立了政务 信信息通报考评制度，健 全全了政务信息运行机制 。文件的贯彻落实，推 动动了政务信息工作上水 平平，进一步强化了政务 信信息为领导决策服务的 功功能。 继续畅通政 府府信息公开渠道。市人 口口计生委门户网站开通 了了 “ 便民服务大厅 ” ， 设设 置了独生子女父母 光光荣证申 领、换领， 一孩生育服务证、 二孩生育服务证、 流动人口婚育证明 办办理，病残儿医学鉴定 的的申请，独生子女父母 奖奖励费的申领，计划生 育育相关假期、计划生育 免免费技术服务的查询等 各各项服务流程，编写了 各各项业务服务资源表和 各各事项办理依据、办理 条条件、提交材料清单、 办办理流程、咨询投诉、 温温馨提示等内容，使群 众众以更加简单、快捷的 方方式获取所需要政务服 务务。 2016 年，我委 主主动公开政府信息 336条。 及时下发了 市人口计生委转发国 家家人口计生委关于方便 群群众办证的通知。提 出出了对生育服务证 、独 生生子女父母光 荣证、婚 育育情况证明等计划生育 证证件的办理要求，进一 步步规范了办证工作，强 调调了即时办理、一次性 告告知、首接责任制等制 度度，特别提出办证人员 在在为群众办证过程中不 得得增加任何附加程序、 条条件和要件。 认真 做做好政民零距离6 / 17 栏 目目的答复工作，主动联 系系网友，解答计划生育 方方面的疑问，研究解决 群群众反映的问题， 20116 年共办理 750 件 。 与天津人民广播 电电台合作制作播出了 511 期人口时空节 目目，宣传人口计生政策 法法律法规和生殖健康等 知知识，并与天津电台区 县县联盟广播共同开展了 五五月听众服务月 “ 服务 到到基层，千里送健康 ” 活活动。 （四）创新 社社 会管理，推进诚信计 生生和计划生育村（居） 民民自治 继续在全市 全全面推动诚信计生工作 ，基本形成 “ 政府诚信 、群众守信、双向互信 ” 的诚信计生工作模式 。各级政府及人口计生 部部门通过政府网站、宣 传传折页、宣传栏等多种 形形式，在人口计生宣传 、服务和各项政策落实 方方面向群众作出公开承 诺诺，接受群众监督。在 基基层，通过诚信计生与 人人口计生基层群众自治 结结合，充分发挥村（居 ）民委员会和计划生育 协协会的作用，通过建章 立立制、完善自治章程、 与与群众 签订诚信计生协 议议等形式，引导群众规 范范生育行为，逐步形成 群群众自我管理、自我监 督督、自我服务、自我发 展展的基层计划 生育管理 服服务机制。 根据我 市市农村城镇化加快发展 的的新形势，在 2016 年年调研基础上，组织有 农农村的区县对近年来因 城城市发展、示范小城镇 建建设成建制农转非情况 进进行了摸底调查，形成 了了农村城市化进程中 人人口计生工作问题与对 策策的调研报告，制定 了了关于加强农村城镇 化化进程中人口计生工作 若若干问题的意见，规 定定了对成建制农转非人 员员给予 4 年计划生育政 策策过渡期等规定，对农 村村7 / 17 城镇化过程 中人口计 生生工作的开展提供了有 力力指导。 （五）继 续续推动流动人口基本公 共共服务均等化促进工程 制定了创新社会 管管理，推进基本公共服 务务均等化综合评估指标 体体系，启动市级先进 单单位争创活动，指导基 层层突出人文关怀，创新 方方式方法，推动建立“ 服服务与管理相融、措施 与与目标相接、服务与需 求求相通”的流动人口服 务务管理新机制。 紧 紧紧抓住滨海新区承担国 家家四部委确定的计划生 育育基本公共服务均等化 试试点工作的契机，多次 深深入新区及三个管委会 指指导推动创新流动人 口口服务管理体制、推进 流流动人口计划生育基 本 公公共服务均等化实施方 案案贯彻落实。从试点 情情况看，在拓展流动人 口口计划生育基本公共服 务务内容，探索和加强流 动动人口计划生育服务管 理理与户籍、劳动就业、 子子女教育、医疗、住房 等等相关政策的衔接方面 取取得新的突破 ，在推动 基基本公共服务均等化方 面面取得了新的进展，得 到到了国家人口计生委的 充充分肯定。 2016 年 2 月，国家均等化试点 工工作协调小组以 XX 市市滨海新区创新流动人 口口服务管理机制，全面 推推升流动人口基本公共 服服务均等化水平为题 ，在均等化服务试点 工工作简报（ 2016 年 第第一期）专刊介绍了 滨滨 海新区的经验做法。 市市政府办公厅以天津 滨滨海新区流动人口计划 生生育基本公共服务实现 全全覆盖为题，再次以 专专报信息上报国务院办 公公厅。 深入开展流 动动人口战略及对策研究 。牵头承担了健全流 动动人口动态管理体系 社社会管理创新项目，取 得得了8 / 17 明显的阶段性成果 。 推动流动人口基本公 共共服务均等化调查研究 ，完成了加强和创新 流流动人口服务管理，推 动动流动人口基本公共服 务务均等化专题调研报 告告并上报市综治委。我 委委撰写的关于加强和 创创新流动人口服务管理 ，推动流动人口基本公 共共服务均等化的建议 获获 XX 市 第十二届优秀 调调研成果三等奖。 三三、适应转型发展的新 形形势，拓展人口和家庭 公公共服务 （一）继 续续推动 “ 家佳推进计划 ” 为实现人口计生 工工作转型发展，市人口 计计生委于 2016 年启 动动了 “ 家佳推进计划 ” 。 2016 年，确定 “ 家佳推进计划 ” 主题 为为 “ 科学育儿与家庭关 爱爱 ” ，重点推动人口计 生生系统参与婴 幼儿早期 发发展工作，为计划生育 家家庭提供科学育儿指导 和和服务。以市儿童早期 发发展促进中心为龙头， 推推动建立涵盖市、区县 、乡镇街道、村居的四 级级儿童早期发展服务体 系系。在市政府的统一领 导导下，把人口计 生系统 的的人口早期发展促进工 作作纳入全市学前教育体 系系，利用自身优势重点 做做好散居婴幼儿家长科 学学育儿指导。与市教委 合合作联合启动了“十百 千千万”儿童早期发展促 进进项目，建成了 11 个 社社区儿童早期发展示范 点点，培训了 100 名人 口口早期发展骨干、 10000 名入户服务指导员 ，针对 1 万名儿童及其 看看护人开展了示范性公 益益服务。 在市人口 和和家庭公共服务中心启 动动 了“ XX 市青春健康 俱俱乐部 ” 建设，利用 “ 青青苹果乐园 ” 和 “ 青少 年年生殖健康展览 ” 等教 育育基地，深入开展青少 年年健康人格示范教育活 动动。针对计划生9 / 17 育老年 特特困家庭，制定项目计 划划，实施老年心理测评 、老年心理咨询、老年 保保健康复、老年运动指 导导等服务项目。 （ 二二）深入开展国家免费 孕孕前优生检查项目 免免费孕前优生健康检查 项项目是我市按照国家人 口口计生委的要求，为符 合合生育政策并计划怀孕 的的夫妇提供免费孕前优 生生健康检查，服务内容 包包括优生健康教育、体 格格检查、风险评估等 19 项基本服务，是提高 人人口素质的一项重要举 措措 2016 年，成 立立了市级领导 小组和市 级级质控、风险评估、优 生生咨询 3 个指导组，与 市市财政局联合印发了试 点点工作实施方案，将优 生生项 目纳入年度目标责 任任制考核细则。年内， 对对试点县进行了四轮督 导导，召开了全市优生项 目目现场推动会和免费孕 前前优生项目工作督导会 ，通过总结推广经验、 观观摩工作流程，进一步 提提高了各级人口计生部 门门的认识水平和实际操 作作能力。建立了市计生 技技术服务检验质量监测 指指导中心和市孕前优生 数数据分中心，确保检查 质质量。举办对区县人口 计计生管理干部、各类专 业业人员专题培训。统一 编编印了致新婚、待孕 夫夫妇的一封信、新 婚婚贺卡、免费孕前 优优生知识问卷、优生 知知 识孕前宣传折页等 30 万余份宣传品向群众 发发放 。 2016 年 免免费孕前优生健康检查 项项目试点扩大到 10个 区区县，覆盖了全市所有 农农口区县，达到所有行 政政区划的 60%。 20116 年 1 月到 11 月， 共共为 50528 名计划 怀怀孕夫妇提供了免费孕 前前优生健康检查，目标 人人群覆盖率平均达到 %，对筛查出的风险人群 全全部给予了10 / 17 咨询指导、 治治疗和转诊等服务，有 效效降低了出生缺陷发生 的的风险，项目工作取得 了了明显成效。 在国 家家人口计生委召开的项 目目工作督导会议上，天 津津的工作进度较快、目 标标人群覆盖率高，得到 与与会人员认可。国家人 口口计生委主任王侠到天 津津视察工作 时 ，亲临一 线线查看项目运行情况， 对对我市工作给予了充分 肯肯定。 （三）进一 步步推动人口计生利益导 向向机制建设 2016 年我市提高了农村部 分分计划生育家庭奖励扶 助助、计划生育家庭特别 扶扶助标准。按照国家人 口口计生委、财政部要求 ，市人口计生委与财政 局局联合发文，自 2016 年 1 月 1日起分别提 高高了我市奖励扶助和特 别别扶助的标准，其中奖 励励扶助标准由每人每年 7720 元提高到每人每 年年 960 元 ;独生子女 伤伤残家庭扶助标准由每 人人每月 160 元提高到 每每人每月 220元，独 生生子女死亡家庭扶助标 准准由每人每月 200 元 提提高到每人每月 270 元元。 四、加强制度 建建 设，做好规范性文件 审审核报备 （一）认 真真完成法规、立法草案 的的征求意见反馈工作 2016 年我委共收 到到市政府法制办的征求 意意见函 5 件，均及时认 真真组织讨论研究，并结 合合工作实际提出修改意 见见和建议。 （二） 严严格规范性文件制定， 及及时审核报备 规范 性性文件的制定作为行政 机机关的抽象行政行为， 因因其覆盖面广、对群众 利利益影响大，市人口计 生生委一直严格按照 XX 市行政规范性文件管 理理规定的要求，认真 落落实起草、法律审核、 决决定、公布等过程的各 项项制度。 2016 年制 定定了关于提高计划生 育育11 / 17 家庭特别扶助标准的 通通知、市人口计生 委委关于加强农 村城镇化 进进程中人口计生工作若 干干问题的意见和市 人人口计生委转发国家人 口口计生委关于方便群众 办办证的通知等规范性 文文件。在文件制定过程 中中，广泛征求了意见， 委委主任办公会讨论研究 通通过，一把手签发。其 中中市人口计生委关于 加加强农村城镇化进程中 人人口计生工作若干问题 的的意见制定前，进行 了了认真的调研，委主任 办办公室两次讨论研究。 以以上三件，均按时通过 审审核备案系统报备。 五、规范行政执法， 推推动依 法行政、文明执 法法、便民维权 （一 ）坚持和完善人口计生 目目标管理责任制考核 2016 年初，市人 口口计生委向各区县人口 计计生委印发了 2016 年年 工作要点，指导各区 县县依法行政工作的开展 。在市政府对各区县政 府府 2016 年人口和计 划划生育目标管理责任制 考考核中，科学设置对区 县县党政线、计生线考核 指指标，加大依法行政的 考考核权重，对因行政执 法法不当引发恶性案件的 坚坚决执行一票否决，以 考考核促进依法行政工作 。 同时，贯彻落实 国国家人口计生委下发的 人口和计划生育行政 执执法监督规定（试行） ，加强对区 县人口计 生生委依法行政工作的监 督督和指导，有力地促进 了了人口计生依法行政、 文文明执法。 （二） 继继续开展全国人口和计 划划生育依法行政示范乡 镇镇（街道）创建活动 按照国家人口计生 委委关于开展全 国人口和 计计划生育依法行政示范 乡乡镇（街道）创建活动 的的通知要求，在 20116 年创建活动取得明 显显成效的基12 / 17 础上，继续 部部署推动 2016 年国 家家级人口和计划生育依 法法行政示范乡镇（街道 ）创建活动。年初进行 了了安排，提出了创建工 作作要求。市人口计生委 通通过专题培训、工作调 研研、专项执法检查等形 式式深入区县、镇村， 指 导导基层围绕文件合法、 普普法深入、执法规范、 服服务便民、奖励落实、 保保障有力等示范标准认 真真开展创建活动，推荐 出出 10 个街乡镇上报国 家家。通过开展创建活动 ，提高了基层人口计生 部部门和广大干部依法行 政政的意识和能力，执法 行行为进一步规范，行政 效效 能显著提高。 （ 三三）加大普法力度，提 高高群众维权意识 20016 年是 “ 六五 ” 普 法法规划实施的关键一年 ，也是人口与计划生 育育法实施十周年。市 人人口计生委制定了 XX 市人口计生系统 “ 六 五五 ” 普法规划并组织 实实施，将各级人口计生 部部门的领导干部、执法 人人 员以及广大农村育龄 群群众和流动人口作为普 法法重点对象，开展了一 系系列普法活动。一方面 继继续健全各级人口计生 委委党组（党委）理论学 习习中心组集体学法制度 ，将人口和计划生育法 律律法规纳入各级党校、 行行政学院、团校和相关 部部门管理干部院校的教 学学计划，加大了人口和 计计划生育系统公务员的 普普法培训力度 。另一方 面面通过村务公开、政务 公公开、“婚育新风进万 家家”、“关爱女孩行动 ”、人口计生“三下乡 ”等形式，充分利用农 村村人口文化宣传平台， 充充分利用“”妇女 节、 “ 5299” 计划生育协 会会员 日 日、“7 11” 世界人口日、 “92 55” 公开信发13 / 17 表纪 念念日、人口与计划生 育育法和 XX 市人口 与与计划生育条例颁布 纪纪念日等，大力开展有 特特色、有影响的法制宣 传传活动，进一步提高了 育育龄群众对人口和计划 生生育法律法规的知晓率 ，增强了群众依法生育 和和依法维权意识。 （四）开展专项督查和 专专项治理活动 按照 国国 家人口计生委的部署 ，2016 年组织开展 了了治理乱收费乱罚款基 层层文明执法、信访工作 专专项督查和乱收费乱罚 款款专项治理活动。专项 活活动中，在区县自查自 纠纠的基础上，由 我委分 管管领导带队，组成检查 组组，深入宁河、 XX 县 等等区县及其所属街镇进 行行抽查。 在两次活 动动中，全市未发现乱收 费费、乱罚款和违法行政 情情况的发生，也未发现 在在规范性文件中违反法 律律法规规定增加群众义 务务的问题。各级技术服 务务人员把群众的生命安 全全和身体健康摆在首位 ，严格按照手术常规和 计计划生育技术服务各项 要要求开展手术，无违规 行行为和不良后果发生， 也也无大月份引产手术。 同同时，对抽查 中发现的 基基层行政执法中一些薄 弱弱环节进行了指导。通 过过专项督查活动，全市 人人口计生干部队伍的法 律律意识进一步增强，服 务务管理行为进一步规范 ，行政效率进一步提高 ，有效地推进了人口计 生生依法行政、文明执法 。 7 月初，国家督 查查组来津检查，听取了 市市人口计生委依法行政 的的专题汇报，并抽查了 XXX 区、 XX 区及其部 分分乡镇，对 XX 市人口 计计生依法行政工作给予 了了充分肯定和高度评价 。 （五）开展行政 执执法案卷评查，召开行 政政审批工作会 人口 计计生系14 / 17 统的执法案卷包 括括社会抚养费征收案卷 、农村部分计划生育家 庭庭奖励扶助案卷、计划 生生育家庭特别扶助案卷 、 申请生育第二个子女 的的审批案卷等，前三类 案案卷我委纳入年终人口 计计生 目标责任制考核中 一一并进行。在 2016 年年考核中，各区县上述 三三类案卷基本符合规范 要要求，案卷质量继续提 高高。 2016 年初 专专门组织了对 2016 年年度申请生育第二个子 女女审批工作的检查，分 区区域汇审，随机抽取各 区区县两个街乡镇的审批 案案卷。召开了全市申请 生生育第二个子女审批工 作作会议，通报了全市近 年年来有关数据和 2016 年审批工作考核情况 ，部分区县进行了经验 介介绍。 通过汇审和 审审批会，进一步增强了 区区县人口计生部门特别 是是审批工作人员的责任 意意识、大局意识、服务 意意识，对促进 依法审批 ，推进行政 执法权力公 开开透明运行与加强廉政 风风险防范紧密结合起到 了了重要作用。 （六 ）开展行政执法人员培 训训考试及换证工作 按按照市政府法制办的统 一一部署，市人口计生委 开开展了全市人口计生系 统统新申领执法证人员人 口口和计划生育专业法律 知知识培训考试。对全市 人人口计生系统 236名 新新申领执法证人员分三 期期进行培训，培训会上 详详细分析了当前人口计 生生依法行政面临的新形 势势、新任务、新要求， 讲讲解了国家人口计生 “ 一一法三规 ” 和 XX 市 人人口与计划生育条例 ，人口计生依法行政、 文文明执法的工作要求和 相相关规定。分管主 任出 席席了三期开班并作了动 员员 讲话。 完成了市 人人口计生委行政执法人 员员公共法律知15 / 17 识培训及 领领证、换证工作。市人 口口计生委原有持证人员 5 名，2016 年新领 证证 2 人，退出执法队伍 1 人。对新申领及持证 人人员进行了公共法律知 识识集中培训，组织参加 了了全市统一的公共法律 知知识考试， 6 人成绩全 部部合格。严格按照规定 及及时回收了执法人员的 旧旧证并送回法制办统一 销销毁。 通过培训考 试试，进一步强化了人口 计计生系统行政执法人员 依依法行政意识，牢固掌 握握了人口计生专业法律 法法规和执法要求，收到 良良好效果。 （七） 多多部门联合，继续深入 开开展打击 “ 两非 ”工作 为综合治理出生人 口口性别比偏高 问题，召 开开了全市综合治理出生 人人口性别比领导小组会 议议，与市公安局、卫生 局局、食品药品监管局、 妇妇联等部门联合推动“ 出出生人口性别比重点治 理理年”活动 ;以政策内 二二孩怀孕全程服务和打 击击 “ 两非 ” 为重点，落 实实了相关部门职责。按 照照全国统一部署，出台 全全市集中整治 “ 两非 ” 专专项行动实施方案。联 合合相关部门开展集中整 治治 “ 两非 ” 专项行动， 深深入出生性别比偏高较 严严重地区的医院、计生 服服务机构和药店等进行 重重点督查，完善监管制 度度，明 确部门责任，堵 塞塞管理漏洞。组织区县 对对 2016年综合治理 出出生人口性别比工作和 打打击 “ 两非 ” 专项行动 自自查评估，总结工作经 验验 ，编写典型案例，指 导导推动工作。中国人口 报报 8 月 7 日头版刊登了 我我市综合治理出生人口 性性别比偏高工作情况。 （八）社会抚养费 征征收子系统运行良好 社会抚养费征收子系 统统作为全员人口信息系 统统的一部分，是16 / 17 规范人 口口计生执法行为的一项 有有力抓手。 2016 年 社社会抚养费征收子系统 运运行良好，各级计生部 门门的权限划分进一步明 确确，各征收文书通过系 统统直接生成，征收立案 、调查、做出征收决定 、送达、征缴各环节基 本本实现了痕迹化管理， 避避免了手工操作的随意 性性。同时，通过征收系 统统，市人口计生委随