创新高校人事档案管理模式的分析.pdf

Complex 综合 Complex 综合 HUMAN RESOURCE MANAGEMENT P.301P.300 创新高校人事档案管理模式的分析 田晓琼 山东大学（威海） 摘要： 高校人事档案综合、 全面地记载了教职工的个人全貌， 其中涵盖 了教职工的各项基本情况、 工作学习经历、 家庭成员等信息。 在我国， 高校人 事档案管理的各个方面存在着或多或少的问题。 本文概括介绍了高校人事档 案管理工作中存在的问题， 并对高校人事档案管理模式的创新进行了 分析。 关键词： 高校 人事档案 管理模式 问题 分析 收集、 鉴定、 整理、 立卷、 利用、 转递、 保管等各项环节是人事档案 管理工作中必不可少的重要组成部分。 高校人事档案的管理是高校人事 工作开展的重要保障， 也是高校进行各项工作必不可少的基础组成部分。 由于人事档案材料形成部门繁杂、 材料质量良莠不齐， 导致人事材料的内 容大同小异， 准确性不高， 权威性受到挑战。 目前， 绝大多数高校的人事 档案管理基本上还处在手工操作阶段， 信息化、 现代化进程缓慢， 致使人 事档案的利用率低等等是我国高校人事档案管理工作中现实存在的不可 回避的问题。 这些问题若不能妥善解决， 就会制约人事档案管理工作良性 发展。 本文对高校人事档案现存的管理问题进行研究分析， 进而分析探 讨创新的人事档案管理模式。 一、 档案管理工作中存在的问题 随着改革开放的不断深化， 高等学校教育的改革也日新月异， 各大高 校纷纷把强化内部管理工作作为谋求改革和发展的重中之重。 人事档案 管理工作作为高校的一项基础工作， 创新和发展也逐渐被提上议事日程。 现存高校的人事档案管理工作， 还有诸多与改革不相适应的问题， 主要表 现如下。 一是高校对于人事档案管理工作的重视程度不够。多数高校是以 教学和科研工作为重心的， 在人事档案管理工作上相对有些疏忽。 一些领 导和部门工作人员对于人事档案管理的工作并不重视， 人财物投入力度 不大， 特别是人事档案要实现数字化、 网络化、 现代化， 就需要投入大量 的资金、 人力和技术， 但在实际工作中硬件设施建设不到位、 管理手段和 保管的条件相对落后、 专职管理人员缺乏等现象屡见不鲜。 档案管理管理 制度上也存在漏洞， 从而致使人事档案工作无法顺利高效的开展。 二是人事档案材料形成部门繁多， 各高校管理人事档案的部门 也五花八门。首先， 档案材料形成部门较多， 诸如一般的人事档案从中 学起学籍材料、 政审材料和入团的等材料就已经归入本人档案， 进入大 学学习以后的档案材料形成部门涉及招生办、 教务处、 所在院系、 入党的 还涉及组织部。 如果继续深造还涉及研究生院等部门。 工作以后的档案 材料还涉及组织、 人事、 科研等部门。 由于在档案材料形成过程这个冗长 的链条中， 个别单位工作创新意识欠缺， 工作责任心和材料质量良莠不 齐， 特别是学籍材料的形成部门， 时常会出现成绩表或毕业生登记表未 盖章手续不完善， 报考登记表和授予学位审批表的无影无踪， 材料不齐 全、 错装张冠李戴等现象时有发生。 加之国家规定诸如干部履历表十多 年才重新填写一次， 记载的信息陈旧、 老化。 用人单位制作的年度考核、 聘期考核的材料， 照搬统一模板， 材料中政治术语占据多半篇幅， 对教 职工品行、 工作业绩等记载不详尽， 缺乏凸显高校学术、 科研、 教学等特 色的材料， 因此在诸多人事档案中普遍存在着内容片面、 空洞、 千篇一律 的现象， 能够全面、 真实的展示教职工思想品德、 教学水平、 科研能力等 综合素质和水平的材料凤毛麟角， 不能真正做到档如其人。 其次， 高校管 理人事档案的部门不尽相同， 有的在组织、 人事部门， 有的在档案馆等， 国家有关部门缺乏统一的强制性的规定。 特别是在档案馆管理的人事档 案， 由于监管工作不到位， 致使部分材料遗失、 收集缺位。 日常形成的材 料往往也都是 “你送我装” ， 档案材料严重缺失、 失真， 束之高阁， 与组织 人事工作脱节， 不能很好的为组织人事工作服务。 三是人事档案管理工作 的人员不专业， 档案管理团队建设不到位。 由于领导档案管理意识淡薄， 档案工作被弱化， 认为档案管理人员是不需要什么专业技能 “闲人” ， 专 业的人才得不到合理、 有效配置。 在实际工作中， 档案工作琐碎、 辛苦、 默默无闻， 认真负责的工作态度时常被人误解， 还常常得罪人， 代人受 过， 导致档案管理工作人员工作积极性被挫伤， 更换较为频繁。 这样的档 案管理团队， 不利于档案管理工作的开展。 二、 对于创新高校人事档案管理模式的分析思考 随着国家人事档案现代化、 数字化、 网络化进程的加快， 人事档案管 理手段和方式的改革和创新势在必行。 加强高校人事档案管理工作， 需 要将新的理念、 新的计算机网络技术运用到人事档案管理工作中。 笔者 认为创新变革高校人事档案管理模式需要从以下几个方面入手。 第一， 充分认识高校人事档案管理工作的重要性。人事档案管理 工作是高校进行组织人事工作的重要保障， 是高校开展各项工作的基础。 只有负责顶层设计领导层以及每名教职工都重视人事档案管理工作， 才 能保障档案管理工作的顺利开展。 人事档案管理工作是教职工进行职称 评定、 行政职务晋升等工作的基础， 也是高校对人才进行分类管理， 实施 人才强校战略的重要保障， 为高校进行各项人事工作提供了重要依据。 只 有认识到人事档案的重要性， 才能从根本上重视人事档案管理工作， 这是 人事档案管理工作改革的重要保障。 第二， 增强全社会档案意识， 从源头上治理， 确保档案材料的 “鲜活” 性。人事档案是教职工的个人学习、 工作经历以及工作业绩、 思 想品德等各方面的记录， 它能真实有效的反映教职工的个人全貌。 及时、 准确、 完整是人事档案的生命， 人事档案材料不完整、 全面， 既会影响到 教职工提拔任用， 又不能及时有效的为高校的其他组织人事工作提供有 效的决策依据。 因此， 应增强全社会的档案意识， 加大对档案材料形成部 门专业知识培训， 从源头上治理档案材料的 “假大空” ， 维护人事材料的 权威性、 准确性和完整性。 人事管理部门应具有创新意识， 及时形成一些 能反映教职工的职业资格能力、 工作经历、 科研教学水平等方面的档案 材料， 使得档案材料能够全面准确的展现教职工的德能勤绩廉等各项情 况。 同时， 档案管理人员， 应 “脑勤、 手勤、 腿勤” ， 对档案材料进行及时 收集、 仔细甄别， 加大对档案业务和计算机知识学习力度， 提升自己职业 能力， 增强服务意识， 拓宽服务视角， 提高档案含金量， 把 “死档案” 变成 “活信息” ， 为学校各项工作的开展提供真实有效的依据。 第三， 国家应指定统一的高校人事档案管理部门。高校的人事档 案管理部门繁杂， 并不利于档案管理工作的开展， 这会导致档案材料分 散并与组织人事工作脱节等问题的出现。 材料形成部门的职能责任不够 明确， 使得工作效率低， 不利于创新档案管理模式的改革。 为了能够推进 人事档案管理制度的改革， 切实推进人事档案管理工作的实效性， 材料形 成部门应各负其责， 形成精品材料。 高校还应该必须明确和规范人事档案 管理部门工作职责， 配备专业、 专职的档案管理人员， 打造专业、 高效的 档案管理工作人员团队， 以适应时代发展要求。 此外， 随着高校各项工作的精细化开展， 以及现代人事制度的发展， 人事档案管理的工作将变得更加复杂， 这需要高校的管理者以及相关人 员在工作中及时对高校的人事档案管理模式进行完善、 更新， 使之不断 地与时代发展的需求相适应。 将现代化的信息技术作为不断探索和创新 人事档案管理模式技术支撑， 利用现代计算机技术完成人事档案中的记 录、 统计、 分类等工作， 建立新型的档案管理网络， 使得人事档案管理方 式实现现代化、 网络化， 从而提高档案管理部门的工作效率。 参考文献 1钱晓东.刘若男.试论高校人事档案管理模式创新J.高校研究与实 践,2010（9） 2郑焯楠.对高校人事档案管理创新的思考J.中国商界,2013（9） 3戚艳.论高校人事当官管理工作的创新发展J.镇江高专学报,2009 （10） 畜牧类女大学生就业问题探讨 李曼华 黄波 华南农业大学动物科学学院 摘要： 大学生就业难问题已经受到全社会的高度关注， 畜牧类女大学生 受专业、 工作环境及自身条件等限制， 就业形势异常严峻。 作者通过对畜牧类 女大学生就业困难现状的分析， 从国家、 企业、 学校、 个人等四个层面出发， 提 出 了应对策略。 关键词： 畜牧类 女大学生 就业 高校的扩招， 使得大学毕业生人数年年上涨， 尤其是女大学生的人数 逐年递增。 相对的， 大学毕业生的就业压力也越来越大， 而女大学生就业 更是难上加难。 畜牧类女大学生由于专业限制、 工作环境限制、 自身条件 限制等压力， 被迫选择继续深造考研， 但毕业后， 就业形势依旧严峻。 由 此， 解决畜牧类女大学生的就业问题已迫在眉睫。 一、 畜牧类女大学生就业困难现状分析 1.专业思想不清晰， 将来不愿从事专业工作。女大学生对于专业通 常缺乏全面系统的认识。 由于畜牧类专业比较冷门， 入学前对专业了解度 较低， 并且有大部分女大学生就读畜牧类专业并不是出于兴趣考虑， 而是 迫于高考分数或者是受家庭经济条件的限制。 国家重视农业发展， 鼓励农 业人才培养， 给畜牧类专业学生提供经济补贴， 相对的， 畜牧类专业的学费 也比较低， 迫于家庭经济水平而选择畜牧类专业的女大学生， 她们对专业 有所困惑， 存在厌农情绪和偏激认识， 将来不愿从事本行业的工作。 2.综合素质影响女大学生就业。女大学生综合素质、 工作态度等也 是影响企业招聘的两个因素。 一些女大学生在校期间注重理论知识学习、 忽视实践课等锻炼机会， 在理论成绩上虽然好于男大学生,但实践能力却低 于男大学生而造成了男女大学生在实践能力上的差异。 用人单位往往很看 重学生的动手实践能力。 另外， 企业也非常看重工作态度， 如今的女大学 生的综合素质比往年有了较大的提高,但缺乏必要的敬业和吃苦精神。 所 以在女大学生求职时， 企业单位就会区别对待男女大学生,进行一种性别 偏好， 而选择男大学毕业生。 3.女大学生的就业期望过高。就业期望指大学生在择业时， 对工资、 福利、 工作环境、 发展前景等工作特征预先设定的标准。 一般而言， 如果低 于此标准就不会接受这份工作。 相当一部分女大学生在就业地区的选择上 首先就是一线城市， 但是目前国家急需人才是到西部地区或者农村基层地 区支持建设， 但女大学生的吃苦能力较差， 不愿意到边远地区、 工作条件 艰苦地区工作， 这就使她们的就业范围变窄。 正是因为畜牧类专业的工作 环境和地域相对于其他专业来说， 是难以满足她们的心理预期， 所以就业 期望过高也会致使女大学生的就业率低， 宁愿失业， 也不 “将就” 。 4.用人单位的性别歧视。用人单位往往要追求利益最大化， 所以在 判断前来求职的女性和男性工作能力的高低时， 通常认为女性的职业生涯 短、 教育水平低、 经验积累少故认为女不如男。 传统性别意识、 女工孕 产期的补偿费用、 女大学生本身的择业偏好和女性劳动权益保护不力等四 个方面也解释了女大学生就业难现象。 所以 “女大学生就业难” 很大部分 就是用人单位进行 “性别歧视” 的结果。 5.畜牧类女大学生供大于求。企业对畜牧类女大学生的数量需求和 毕业生是不符的。 目前， 我国急需高层次的复合型农科人才， 在畜牧类专业 毕业生中， 需求量减少、 综合素质要提升。 同时， 畜牧类专业招生存在盲目 的扩张性， 导致农科毕业生数量大幅度增加， 畜牧类女大学生供过于求， 也就造成了畜牧类女大学生的就业难度。 6.生源质量危机。畜牧类专业生源匮乏， 相对于其他专业， 主动选择畜 牧类的学生少， 由于填报畜牧类专业的学生日益降低， 所以导致畜牧类专业录 取分数线也随之降低， 上线生源素质也会随之降低， 并贫困地区的生源是偏 多的， 家庭困难也占很大一部分， 随之产生的非专业工作倾向比例就更大。 二、 畜牧类女大学生就业困难应对策略 1.国家层面。第一， 政府应当通过媒体宣传， 号召大家重视畜牧类女 大学生就业难问题， 让大家能够给予支持和帮助， 创造一个良好的就业社 会环境。 第二， 应当鼓励自主创业， 政府出台政策帮助畜牧类女大学生资助 创业， 例如： 免息贷款、 资助创业扶持基金等。 目前国家已经出台了妇女小 额担保贷款贴息的财政政策， 对有创业意愿的女大学生， 国家将提供5-10 万的小额贷款， 由国家贴息扶持女大学生创业。 第三， 对于敢于吃苦、 奉献 而去基层工作， 建设农村的畜牧类女大学生， 给予补贴和社会福利政策， 这样可以一定的程度上解决畜牧类女大学生基层就业的待遇过低等问题， 从而全心全意的投身建设。 第四， 对于录用农科专业的畜牧类女大学生的 企业在税收和融资方面给予扶持， 企业在招聘的时候能够降低性别歧视的 观念， 录用平等。 2.企业层面。第一， 摒弃女不如男的传统观念， 不应当性别歧视， 目 前畜牧类女大学生的自身素质提高是有目共睹的， 具有吃苦耐劳、 积极向 上等优点， 故企业招人时应男女平等对待。 第二， 明确理解国家对畜牧类 女大学生就业的保障政策， 放下 “有色眼镜” ， 详细了解国家政策， 招女大 学生时不会有后顾之忧。 3.学校层面。第一， 加快教育改革、 优化专业设置， 重要的是以市场 需求为主导进行调查， 根据调查结果设置专业， 从而为企业、 行业培养比例 合理和符合市场需求的畜牧类女大学生。 第二， 加强校企合作， 学校与企 业联合， 提供参观、 实习的机会， 让畜牧类女大学生主动的深入了解企业， 提高他们的动手实践能力， 让她们学习到企业的一些技术、 管理所需和社 会经验， 在毕业以后能够在就业竞争中处于优势。 畜牧类院校根据市场导 向对女大学生的全方位能力进行培养， 从而能够提高女大学生的就业竞争 力。 第三， 提高畜牧类女大学生的综合素质， 学校定期举行多种形式的集 体活动， 如演讲比赛、 辩论赛等， 给他们一个锻炼自己我的舞台， 能够很好 的展现自我， 随之提高自身的综合素质， 满足企业招聘需求， 更成熟的走 进社会。 第四， 定期举办就业指导讲座， 建立就业知指导平台， 能够帮助畜 牧类女大学生建立正确的就业观念。 当毕业走向市场的时候， 在于企业的 “双向选择” 中， 畜牧类女大学生普遍觉得自己准备不够， 缺乏自信心。 所 以高校加强就业指导力度是非常必要的， 通过就业指导， 让她们用有有良 好的心态和自信心， 正确的认识自己、 客观的评价自己。 4.个人层面。第一， 就业观明确， 就业心态良好。 畜牧类女大学生应 当对目前社会的发展有所了解， 调低自己的就业期望， 调整好自己的心态， 能够有勇气、 有