现代职业教育专业建设质量保障体系的优化研究.pdf

管理观察 Management Observer 总第 580 期 第 17 期 2015 年 6 月 中旬出版 100 基金项目： 本文系湖北省教育科学“十二五”规划重点课题“高职院校专业评估方案研究”（课题编号 : 2 0 1 3 A 0 5 5 ）和湖北省 职业教育科学研究重点课题“职业院校重点专业建设模式和途径研究与实践”（课题编号 : G 2 0 1 4 A 0 0 8 ）的阶段性 研究成果 . 作者简介：孙炎（1 9 6 4 - ），女，籍贯：河南郑州，职称：研究员、副教授，研究方向：职业教育理论及实践研究 . 谭雪梅（1 9 6 5 - ），女，籍贯：湖南新化，职称：教授，职务：主任，研究方向：高等职业教育管理研究 . 何适（1 9 8 0 - ），男，籍贯：湖北武汉，职称：讲师，研究方向：高职教学质量监督评价机制研究 . 2014 年全国职业教育工作会议，明确了我国职业教 育的重要位置和发展方向。国家和各省市相继出台了许 多支持政策和配套文件，优化了职业教育的外部发展环 境。职业院校应该认清形势，把握方向，突出重点，深 化改革，优化内部发展环境，把提高专业建设质量作为 根本任务，坚持立德树人，提升人才培养质量，实现以 质量为核心的内涵式发展。 一、专业建设的重要性和必要性 职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成 部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负 着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职 责。而专业是职业教育人才培养的基本单位，是职业教育与 经济社会的契合点；专业建设是职业教育办出特色的关键， 是职业院校内涵建设的核心；专业建设质量是人才培养质量 的基石，是职业教育质量的重要保障。因此，职业院校必须 重视专业建设，加强专业建设，大力提高专业建设质量。 二、专业建设的基本原则和目标任务 国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国 现代职业教育专业建设质量保障体系的优化研究 孙 炎，谭雪梅，何 适 （武汉电力职业技术学院，湖北 武汉 4 3 0 0 7 9 ） 摘要：现代职业教育专业建设是一项系统工程，提高专业建设质量必须坚持服务需求、就业导向的原则， 从专业设置、课程建设、基地建设、师资建设、监控评价、人才培养、合作发展等多个方面进行优化， 使专业适应技术进步、产业升级调整以及社会公共服务的需要，适应人的就业创业、升学深造以及终生 学习的需要。 关键词：现代职业教育 专业建设质量 保障体系优化 R e s e a r c h o n t h e Op t i mi z a t i o n o f Mo d e r n V o c a t i o n a l E d u c a t i o n s p e c i a l t y Qu a l i t y A s s u r a n c e S y s t e m Sun yan，Tan Xue-mei，He shi （Wuhan vocational and technical college，Wuhan Hubei 430079） A b s t r a c t : The specialty construction of the modern vocational education is a systematic project. To improve the specialty construction quality must adhere to principle of service demand and employment-oriented. Many aspects need to be optimized, including the specialty setting, curriculum development, training base construction, teachers construction, personnel training, cooperation and development, monitoring and evaluation and so on, so that the specialty can meet the demands of the technical progress, industrial upgrade or adjustment, public services, or employment and entrepreneurship, further studies and lifelong learning. 教育管理 101 发 201419 号）（以下简称决定）中明确指出了关 于专业建设的基本原则和目标任务。 （一）基本原则以服务发展为宗旨，以促进就业为 导向 决定指出：“现代职业教育要坚持服务需求、 就业导向的原则。服务经济社会发展和人的全面发展， 推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对 接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证 书对接，职业教育与终身学习对接。重点提高青年就业 能力。”即职业院校的专业建设必须以服务发展为宗旨， 以促进就业为导向。紧跟产业、行业和企业发展，创新 专业人才培养模式，落实“五个对接”，提升学生的技 术技能水平和继续学习能力，提高毕业生的就业能力和 就业质量。 （二）目标任务科学设置、动态调整，提高水平、 适应需要 决定指出：“到 2020 年，院校布局和专业设置 更加适应经济社会需求。调整完善职业院校区域布局， 科学合理设置专业，健全专业随产业发展动态调整的机 制。职业院校办学水平普遍提高。各类专业的人才培养 水平大幅提升，办学条件明显改善，实训设备配置水平 与技术进步要求更加适应，现代信息技术广泛应用。专 兼结合的“双师型”教师队伍建设进展显著。建成一批 世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力 的人才培养高地”。即职业院校要科学合理设置专业， 并随着产业发展动态调整；改善教学实训条件，加强师 资队伍建设；广泛应用现代信息技术，提高专业人才培 养水平。使专业适应技术进步、产业升级调整以及社会 公共服务的需要，适应人的就业创业、升学深造以及终 生学习的需要。 三、专业建设质量保障体系的优化 现代职业教育专业建设是一项集专业设置、课程建 设、基地建设、师资建设、监控评价、人才培养、合作 发展为一体的系统工程。提高专业建设质量必须坚持以 服务发展为宗旨，以促进就业为导向的基本原则，从其构 成要素的每个方面进行优化。综合近年来我国职业教育专 业建设模式的创新和改革成果，借鉴国外职业教育专业建 设的成功模式，笔者对职业教育专业建设质量保障体系进 行了优化设计，得到其体系优化框架，如图 1 所示。 由图 1 可知：为了提高专业建设质量，职业院校需 要在政府统筹、行业指导、企业参与和社会监督的良好 外部保障体系中，做好以下 7 个方面的优化工作。 （一）专业设置对接产业需求、科学合理设置、优 化专业结构、突出专业特色 专业设置是专业建设的前提。职业院校必须密切关 注产业发展状况，加强产业跟踪，开展产业结构和技术 结构分析，科学合理设置专业，构建符合产业结构调整、 企业用人方向、结构科学的主体专业及专业群。健全专 业随着产业发展动态调整的机制，优化专业结构，做强 双优专业（产业有需求且专业有优势或特色），调整和 改造优劣对半专业（产业有需求但专业无优势或特色， 专业有优势或特色但产业无须求），淘汰双劣专业（产 业无须求且专业无优势或特色），使专业适应技术进步、 产业升级调整以及社会公共服务的需要。各专业建设委 员会（必须包括行业和企业专家）要积极开展专业人才 需求调研，深入研究分析专业的优势或特色，合理定位 人才培养目标和培养规格，改革创新人才培养模式，制 定落实人才培养方案，突出专业特色建设，并研究改革 招生方式， 提高生源数量和质量， 全面提高专业设置质量。 （二）课程建设对接职业标准、选择课程内容、优 化课程体系、突出能力培养 课程建设是专业建设的重点。专业建设委员会要深 入分析毕业生主要从事的职业岗位任务，认真研读相关 职业标准，合理确定专业核心课程及其他课程，遵循循 序渐进的学习规律和能力形成规律，构建科学的专业课 程体系。课程组必须深入研究职业标准，选择优化课程 图 1 现代职业教育专业建设质量保障体系优化框架图 教育管理 102 内容，合理设计课程标准；积极改进教学方法，推广采 用项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式， 突出能力培养；积极改进教学手段，广泛应用现代信息 技术，加快构建优质数字化专业教育教学资源库，提高 课程建设质量。 （三）基地建设对接工作场景、融合校企文化、优 化育人环境、提高职业素养 基地建设是专业建设的条件。职业院校必须积极深 入地开展校企合作，加入职业教育集团，联合构建校内 实践基地、企业实习实训基地、集团共用基地。基地建 设必须对接工作场景，融合校企文化，优化育人环境， 满足在校学生实习实训需要，满足职院教师技术技能培 训需要，满足企业员工和社区人员职业技能培训需要， 满足技能鉴定和技能竞赛需要，大力提高学生、教师、 员工和社区人员的职业素养和职业能力。 （四）师资建设对接师资标准、校企联合培养、优 化师资结构、提高师资水平 师资建设是专业建设的关键。职业院校必须积极深 入地开展校企合作，校企共建“双师型”教师培养培训 基地。按照职业教育师资标准，实行教师全员培训制度， 落实教师企业实践制度，使专任教师具有双师素质；聘 请企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼 职教师，优化师资结构，建设一支知识与技能素质兼备、 专兼结合的“双师型”教师队伍，满足理论知识教学、 技术技能培训、技术研发服务、社区教育服务及终生教 育服务的需要。 （五）监控评价对接社会监督、多元主体参与、优 化机制体系、提高专业质量 监控评价是专业建设的手段。职业院校专业建设必 须对接社会监督，优化监控机制和评价体系。形成由专 业负责人、教师、学生、企业专家等多元主体参与的， 对课堂教学、实践教学及顶岗实习过程进行有效监控的 机制， 及时发现问题， 督促改进完善， 不断提高教学质量。 成立包括行业和企业专家的专业建设委员会，对专业建 设规划和实施方案、人才培养方案的设计和实施效果等 重要因素和关键环节进行论证和监控。积极开展第三方 评价，重视合作企业、用人单位、毕业生等利益相关方 对专业建设质量的评价和认可。认真开展人才培养工作 状态数据分析，形成专业建设质量年度分析报告，明确 改进目标，制定改进措施，不断提高专业建设质量。 （六）人才培养对接生产过程、设计教学过程、优 化育人过程、提高培养质量 人才培养是专业建设的核心。现代职业教育肩负着 培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要 职责，因此人才培养是专业建设的核心任务。职业院校 教师必须深入考察了解企业的生产过程，科学合理设计 教学过程，优化育人过程；必须科学实施素质教育、专 业教育、就业教育及职业培训，积极开展技能竞赛、技 能鉴定、社会实践等技能提升活动，做好就业、创业和 升学的指导服务工作，以提高学生、员工和社区人员的 就业创业能力，进而提高其就业创业质量。 （七）合作发展对接企业需求、满足社区需要、优 化合作内涵，实现合作发展 合作发展是专业建设的目标。现代职业教育必须坚 持“产教融合、校企合作、工学结合，知行合一”，实 现人才培养与产业、行业和企业无缝对接，因此职业院 校必须深入分析产业、行业、企业发展及社区发展对职 业教育和培训的需求，优化校企（校社）合作内涵，共 建共享优质资源，形成长效合作机制。充分发挥职业院 校各专业的资源优势、人才优势和技术优势，大力向合 作企业特别是中小微企业提供技术研发、产品升级、技 能比武、专业调考等服务，加强社区教育和终生学习服 务， 积极做好企业员工和社会人员的职业资格认证服务。 同时获得行业的教学指导、质量评价和人才需求预测服 务，获得企业和社区对职业院校专业建设的经费投入、 设备捐赠、人力及场地支持，实现合作办学、合作育人、 合作就业、合作发展的共赢目标。 总之，专业设置是前提，课程建设是重点，基地建 设是条件，师资建设是关键，监控评价是手段，人才培 养是核心，合作发展是目标。职业院校坚持按照国务 院关于加快发展现代职业教育的决定 （国发201419号） 及教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培 养质量的若干意见（征求意见稿）的相关要求，对职 业教育专业建设质量保障体系不断优化，必能提高专业 建设质量，全面提升教育培训服务水平，提高人才培养 质量，服务好产业、行业和企业发展，服