人本管理与制度管理

1 / 4 人本管理与制度管理 -也谈中小学对教师的管理 1996年国际 21世纪教育委员会提出一份报告，即教育 -财富蕴藏其中，强调要把人作为发展中心，人既是发展的第一主角，又是发展的终极目标，这种教育新概念，应该使每个人都能发展、发挥和加强自己的创造潜力，也应有助于挖掘出隐藏在我们每个人身上的财富。这份报告告诉我们，在学校管理中，最重要的管理理念就是以 人人为本。以人为本就是 坚坚持人的自然属性、社 会会属性、精神属性的辩 证证统一，这是我们从事 学学校管理工作时应当树 立立的一种教育管理哲学 。在学校管理的所 有要 素素中，教师管理是第一 要要素，因 此，学校管理 应应该教师第一，在以人 为为本中树立以教师为本 的的管理思想。 鉴 于于此，人本管理的思想 一一下子遍及大江南北， 许许多人一谈及管理，就 大大讲特讲人本管理，甚 至至认为传统的制度管理 思思想是违背人文管理的 思思想的，以致于排斥制 度度管理。诚然，人本管 理理的思想比较先进，体 现现了 21 世纪处处以人 为为本的总潮流。但人本 管管理真的万能吗？制度 管管理真的过时了吗？我 看看未必。 先说说 与与人本管理相对应的制 度度管理。 有人说 ：在学校管理中，往往 强强调科学决策、从严管 理理，有的学校强化量化 管管理，重形式的条文太 多多了，弄得教师不是潜 心心研究教学，提高教 育 质质量，而是诚惶诚恐地 应应对那张量化表，以免 扣扣分。把极富于创造性 的的教育工作变成为以分 数数定量的机2 / 4 械划分，教 师师的工作变成机械操作 、统一指令，变成听话 的的工具人，这哪里还谈 得得上什么真正的创造呢 ？ 又有人说：在 当当前的学校管理中，强 调调科学管理，强调依法 治治校，这是改变管理的 无无序状态，提高管理效 率率的一个重要举措，但 不不少的学校管理者却把 这这当作学校管理的全部 法法宝，也即是只重视学 校校管理中的理性因素， 只只相信 严密的组织结构 、周密的计划方案、严 格格的规章制度和明确的 责责任分工，结果忘掉了 人人。 但事实上， 我我们的许多所谓的重形 式式的条文 制度，只是一 些些作为一名教师必须做 好好的最基本的要求，是 对对工作的最起码的必备 的的一些准则，一般的教 师师完全可以在自觉的状 态态下做到，并没有让教 师师诚惶诚恐地应对那张 量量化表，只有那些对工 作作吊儿郎当的人，才会 对对此在意。我们的许多 制制度还是积极鼓励老师 们们去充分发挥自己的聪 明明才智，鼓励老师们去 创创造的。 科学管 理理，依法治校，是我们 作作为管理者追求的目标 。但是只重视学校管理 中中的理性因素，只相信 严严密的组织结构、周密 的的计划方案、严格的规 章章制度和明确的责任分 工工，结果忘掉了人。这 种种管理结果只能说明还 没没有真正达到科学管理 的的境界。 制度 管 理理，有其不可替代的优 势势：他规定了教师要做 哪哪些工作，每一项工作 该该怎么做，必须达到怎 么么样的要求，这对规范 教教师的工作有着十分明 确确的指导意义，他体现 了了一种可操作性、一种 规规范，体现了公正、公 平平、合理的作用，对每 一一位教师都可行。 任何管3 / 4 理，都是依法 管管理与以德管理相互结 合合的，即与依法治国与 以以德治 国同一原理。关 键键是这个依法管理的指 导导思想，是把人当成人 还还是把人当成机器或者 零零件。 我们需要 以以人为本，我们需要尊 重重人，需要充分发挥人 的的能动性、创造性、进 取取心，需要每个人都去 实实现自己的价值，去自 我我实现。但这个实现必 须须有一定 的基础，必须 有有一定的保证，这个基 础础与保证就是一套完整 、科学、可操作的规章 制制度。我们很难想象， 一一个不能遵守最起码的 规规章制度的人，会去为 了了工作主动积极的发挥 自自己的创造性，充分实 现现自我价值？因为，首 先先人虽有实现自我价值 的的需要，但人性也有弱 点点，人是有惰 性的。第 二二，不同的人有不同的 特特点，文化层次的高低 ，家庭经济的不同，所 处处社会环境的不同等等 因因素，都会造成不同的 个个性及对待各种情况的 差差异，当然包括对待工 作作的态度。有的人对管 理理者的理解、尊重、鼓 励励会有积极的反应，有 的的人可能仍旧无动于衷 。第三，人本管理，要 因因人而异，但是，因人 而而异，就会失去公正性 、客观性和示范性。 因此，我们认为， 人人本管理可以并且应该 作作为一种管理的思想， 一一种管理的方向。但在 具具体的管理中，往往是 不不完备的。 那么 ，人本管理的思想，怎 样样体现出来呢？有人 说 ，要时时刻刻把教师当