浅析企业社会责任的法律内涵.pdf

ManagementtObserver 管理观察 总第 471 期 唐丽娟 浅谈企业廉洁文化建设的方法与途径 （ 中国石油西南油气田公司重庆天然气净化总厂，重庆401220） 摘要：加强廉洁文化建设是构建惩防体系、深化反腐倡廉工作的重要内容，是企 业健康、持续、和谐发展的内在要求。 将廉洁文化建设与反腐倡廉有机结合，加强领导， 以人为本，精心组织，注重廉洁文化建设，切实发挥廉洁文化的保障和引导作用，才能促 进企业核心竞争力的不断提升，才能确保企业的发展和稳定，最终达到企业的发展成果 与员工共享的目的。 关键词：企业廉洁文化建设方法途径 反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐 败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉 建设的紧迫任务。 在坚决惩治腐败的同 时，要更加注重治本，更加注重预防，更加 注重制度建设。 这是中国共产党从全局和 战略高度作出的重大决策，是适应反腐倡 廉形势发展变化提出的重大任务， 是推进 惩治和预防腐败体系建设、 从源头上防止 腐败的根本途径。 对我们进一步统一思想， 坚定信心， 深入开展党风廉政建设和反腐 败斗争具有重大而深远的意义。 加强廉洁 文化建设是构建惩防体系、 深化反腐倡廉 工作的重要内容，是企业健康、持续、和谐 发展的内在要求。 本文结合企业工作实践， 浅谈企业廉洁文化建设的方法与途径。 1.加强领导，精心组织，注重廉洁文 化建设实效 企业廉洁文化建设是一项系统工程， 只有统一思想，提高认识，才能推进企业 廉洁文化建设工程取得实效。 1.1 高度重视 精心组织 从思想上加深对廉洁文化建设重要 性和必要性的理解，确保认识到位；从工 作上建立健全廉洁文化建设领导机构，确 定主管部门、参与配合部门，形成齐抓共 管的局面，确保措施到位；把廉洁文化建 设纳入 “ 一岗双责”的责任范围，明确考评 和奖罚，确保责任到位。 党政领导要切实 加强领导，率先垂范，定期了解跟踪和督 促廉洁文化建设情况，指导和支持廉洁文 化建设工作，真正起到引领作用。 1.2 大力协同 群策群力 廉洁文化建设是一项系统工程，要在 企业党委的领导下，形成分工合作、相互 支持配合的工作格局、有效机制和整体合 力。 各部门要克服廉洁文化建设是纪检监 察部门的事、与己无关等错误认识，真正 把廉洁文化建设作为各部门、广大干部员 工分内之事。 要根据党风廉政建设责任制 的规定， 对照各自的项目及任务要求，明 确划分责任界限，加强工作衔接，合理部 署，通力合作，形成党委统一领导、党政齐 抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群 众支持参与的工作格局。 2.以人为本，强化制度，牢固树立廉 洁文化理念 企业廉洁文化， 是以廉洁制度为基 础，以廉洁理论为指导，以廉洁理念为核 心，以廉洁教育活动和廉洁文化艺术作品 为表现形式。 廉洁制度既是廉洁文化建设 的规范化表现形式，更是企业扎实推进廉 洁文化建设的有力保障。 怎样让廉洁理念 化为有效廉洁制度？ 这就要按照企业文化 理论要求结合实际，提出廉洁文化建设总 目标和保障措施， 并把总目标按系统、按 层级、按时间分解，一点一滴抓起，逐步接 近和实现目标。 根据实际，建立起 廉洁从 业风险点控制管理程序文件、 建立健全 惩治和预防腐败体系 20082012 年实施 办法等一整套廉洁建设标准文件，并随 着形势发展变化及时修订、补充。 通过策划和组织形式多样的廉洁文 化活动， 吸引大家对廉洁文化的关注，自 觉加强廉洁修养与廉洁学习。 组织观看有 典型教育意义影片、电视片和廉洁建设教 育专题片， 开展影视评论活跃学习气氛。 根据不同时期形势任务和实际，有针对性 地听廉洁建设讲座， 请纪检监察系统、高 等院校专家讲课， 及时掌握廉洁新内容。 适时开展革命传统教育，自觉筑起拒腐防 变思想道德防线。 3.创新载体，形式多样，搭建廉洁文化 工作平台 在廉洁文化建设的宣贯和导入中，要 尽可能地多采取受众面广、易于为员工接 受的传播手段和教育形式。 在坚持传统形 式的同时，要大胆探索，勇于创新，加大廉 洁文化建设的新颖度、开放度和员工的参 与度，充分运用举办签订廉洁公约、现身 说法说纪、唱廉洁歌曲、开展征文活动、举 办知识竞赛、撰写廉洁格言警句，以及在 企业内刊上开辟反腐倡廉专栏等多种形 式，加大宣传教育力度，扩大传播范围，使 廉洁理念、廉洁意识、廉洁行为规范既有 趣味性和观赏性， 又有实用性和教育性。 通过持续不懈的努力，使员工的思想观念 受到熏陶和感染、精神境界得到净化和升 华，自觉将其付诸从业行为。 3.1 坚持开展党纪政纪条规教育 重点对 国有企业领导成员廉洁从业 若干规定、 中共中央纪委关于严格禁止 利用职务上的便利谋取不正当利益的若干 规定等党纪政纪条规进行学习教育。 首先 是抓好党委中心组学习。 要求参学人员在 学习和理解的基础上， 结合自身的工作实 际，谈体会、谈感受，撰写心得体会。 其次是 抓好支部和党员的学习活动。 通过召开支 委会、党员大会、党小组会和党员座谈会等 形式对党纪政纪条规进行学习和讨论。 第 三是抓好党课教育。 党政主要领导为党员 干部、关键岗位管理人员上专题党课。 组织 党员领导干部和关键岗位上的管理人员到 监狱、烈士陵园进行特殊的党课教育。 第四 是将职业道德教育纳入员工培训计划，引 导员工忠诚企业、遵纪守法。 第五是开展廉 洁谈话。 从遵守党纪国法及企业各项制度、 落实党风廉政建设责任制、 个人廉洁自律 等情况对领导干部进行谈话， 并要求领导 干部要切实做到廉洁自律、洁身自好。第五 是充分利用板报、橱窗、门户网站等载体 开展宣传活动，营造良好的学习氛围。 3.2 加强党内监督 一方面严格党组织生活制度，要求领 导干部必须把自己置身于党员之中，自觉 参加双重组织生活， 带头接受党内监督； 另一方面提高民主生活会的质量，坚持领 导班子成员间的监督。 组织人员广泛收集 员工意见，对员工所关心的热点、难点问 25 管理观察 2012 年 6 月上旬刊 题及时整理并反馈给领导班子成员，同时 还指定人员到基层单位参加指导会议。 3.3 强化职工群众的监督 在工作中，充分发挥广大职工群众的 主人翁责任感，坚持民主评议、民主测评 领导干部。 在职代会上，党政班子和成员 都要进行述廉、述职，开展民主评议和测 评活动，并将测评结果在厂务公开栏中进 行公示，接受广大职工群众的监督。 3.4 抓好干部年度考核工作 中层以上干部在年初要按照 “ 德、能、 勤、绩、廉”五个方面的要求进行述职，接 受组织的考核，并将考核结果作为干部提 拔的依据之一。 3.5 积极开展 “ 读书思廉”和典型案例 警示教育活动 借助于 党员文摘、 半月谈、警示 教育片等资料的重大典型案例， 抓住特 点，剖析其违法违纪的原因和教训，深入 细致地对党员干部开展直观、形象、具体 的警示教育活动。 同时，每年向党员干部 推荐一本好书， 大力开展读书思廉活动， 让党员干部接受心灵上的洗礼，并结合自 身的工作实际，坚持撰写读书心得。 3.6 大力宣传先进典型事迹 以重大节日为契机， 组织召开座谈 会，召集劳模、杰出青年、技能专家等同 志，与大家共同分享在实际工作中取得的 成功经验。 让一批优秀员工的典型事迹， 为广大员工搭建互相学习、 借鉴的平台， 使员工进一步提升职业道德修养。 4.层次丰富，立体交叉，整体推进廉 洁文化建设 区分层次，整体推进是廉洁文化建设 全面展开的主要途径。 在教育对象上，坚 持因人而异，因材施教，增强教育的针对 性。 干部员工的文化层次、工作层面不尽 相同，既要切实加强对领导干部的思想道 德和党纪法规教育，使广大党员干部牢固 树立正确的世界观、人生观、价值观。 又要 坚持以进班子、进机关、进厂区、进岗位、 进家庭为依托，使广大职工群众在潜移默 化中接受教育、受到熏陶，努力营造人人 参与的浓厚氛围，使廉洁文化具有更为广 泛的社会性和群众性。 4.1 建立健全党风廉政建设责任制， 划分合理的责任制 把责任制体系按领导干部工作性质、 分管部门进行逐一分解，划分领导干部党 风廉政建设责任区，明确责任领导、责任 部门和责任人，保证有关党风廉政建设的 各项规定和制度能够得到贯彻和落实。 4.2 层层签订责任书，纵向到底，横向 到边，建立责任网络 把党风廉政建设责任考核同业绩指 标考核和目标管理结合起来， 与基层党 委、直属党支部签订 党风廉政建设责任 书， 中层以上干部、 关键岗位人员签订 党员领导干部廉洁自律承诺书，签订率 为 100%。从而较好地落实领导干部 “ 一岗 双职”的工作机制，形成一级抓一级，一级 对一级负责，层层抓落实的良好氛围。 4.3 深化 “ 五进”，拓展阵地，扩大廉洁 文化的辐射面 广大群众是廉洁文化建设最广泛的 主体， 也是廉洁文化建设不断丰富发展的 源泉。 切合实际，不断创新方法、途径，注重 实效，通过开展 “ 单位倡廉、岗位树廉、家庭 助廉”三大活动，推进廉洁文化进班子、进 机关、进厂区、进岗位、进家庭，不仅极大地 丰富了企业廉洁文化的内容， 也有力地推 动廉洁文化在基层的深入和普及，扩大群 众性、普遍性，提高渗透力和感染力。 廉洁文化进班子。 建设具有企业特色 的廉洁文化，领导班子是关键。 要以 “ 清正 廉洁，树立形象”为主题，同建设 “ 四好”班 子相结合。 建立健全领导班子学习领导机 构，明确中心组学习制度、考勤制度。 开好 民主生活会，会前征集意见，会上对照检 查，开展批评与自我批评，会后对照整改 落实。 坚持党课教育活动，各级主要领导 要在本单位讲一次廉洁从业专题党课。 严 格执行 “ 三重一大”决策制度和各项管理 规章制度， 自觉接受权力的制约和监督， 保持清醒的头脑，树立警觉意识，建立员 工群众信得过的清正廉洁的 “ 四好班子”。 廉洁文化进机关。 机关是廉洁文化的 主阵地， 要以 “ 艰苦奋斗，廉洁奉公”为主 题， 同创建学习型机关、 服务型机关相结 合， 创建具有导向和示范作用的机关廉洁 文化。 针对机关工作特点，积极开展主题教 育、示范教育、纪律教育和警示教育活动。 把党风廉政建设和反腐败斗争理论作为各 级机关理论学习和干部培训的重要内容。 通过举办学习报告会、典型示范讲演、参观 警示教育基地、开展知识测试等形式，增强 机关干部的责任感、使命感，强化廉洁从 业意识，建设一支高素质的管理队伍。 廉洁文化进厂区。 厂区是集中展现企 业文化的重要场所，也是廉洁文化建设的 前沿。 要以 “ 构建和谐、树立新风”为主题， 充分利用宣传栏、黑板报、橱窗等阵地，及 时传达上级有关精神，并设立廉洁文化石 和廉洁文化卡通牌，张贴廉洁文化警示标 语，形成视觉冲击，强化员工廉洁文化理 念和廉洁文化意识。 廉洁文化进岗位。 岗位是廉洁文化建 设的落脚点。 以 “ 遵廉守法，爱岗敬业”为主 题，把廉洁文化建设与创建 “ 党员先锋岗” 和 “ 星级员工”评比相结合，把廉洁从业的 要求融入岗位职责范围内， 强化遵纪守法 和职业道德教育， 大力弘扬企业廉洁文化 核心价值观。 开展 “ 结合岗位特点的廉洁敬 业格言警句”征集活动，在党员干部、管理、 技术人员以及不同工种岗位设置“ 廉洁敬 业”岗位警示牌，在班组配备法律法规、廉 洁文化建设以及班组管理和业务技术等书 籍。 根据不同的层面开展有针对性教育活 动，以达到防微杜渐，警钟常鸣的目的。 廉洁文化进家庭。 家庭是廉洁文化建 设的特殊阵地， 具有独特的影响力。 要以 “ 清廉节俭，亲情助廉”为主题，把廉洁文化 建设与家庭美德教育相结合， 开展以创建 廉洁家庭为内容、以陶冶情操为目标、以寓 教于乐为形式的亲情助廉活动。 通过组织 领导人员及配偶观看反腐倡廉影视片、签 订家庭廉洁保证书等形式培养崇尚廉洁的 理念；通过发家庭廉洁倡议书、廉洁贺卡、 廉洁短信息等进行助廉提醒；举办 “ 清廉家 风”征文、廉洁知识竞赛、 “ 亲情话廉”座谈 会等活动，使廉洁治家理念家喻户晓、深入 人心，引导领导人员配偶、子女及亲友当好 贤内助、廉内助，共建幸福、和谐家庭。 综上，企业廉洁文化建设是企业文化 建设的重要组成部分，更是一项长期性工 程和重要政治任务，是新形势下反腐倡廉 工作的迫切需要，只有将廉洁文化建设与 反腐倡廉具体实际相结合， 切实发挥廉洁 文化建设的保障和引导作用， 才能推进党 风廉政建设和反腐倡廉工作不断向纵深发 展，才能促进企业核心竞争力的不断提升， 才能确