围绕抓好城区环保监管讲话稿-城建环保

1 / 10 围绕抓好城区环保监管讲话稿 /城建环保 同志们： 为深入整治城区环境，美化城市。最近一段时间来，区委、区政府围绕 “ 五城联创 ” 、城中村改造召开了一系列的会议，今天再次召开城中村改造暨环境整治工作推进会，充分说明区委、区政府对当前的城中村改造和环境整治工作高度重视。刚才，区委、区政府对 年 “ 城中村 ” 改造工作先进集体和先进个人进行了表彰； 副书记对城中村改造和家园改造工作进行了全面回顾总结，并对下一阶段城中村改造和环境整治工作进行全面部署，希望大家抓好落实。下面，我就扎实推进城中村改造和环境整 治工作，再强调三点意见。 一、认识再提高，切实增强城中村改造和环境整治工作的紧迫感和使命感 作为中心城区，我区城中村环境卫生整治任务相当艰巨。按照市委、市政府提出的 “ 创卫工作向城中村推进 ” 的要求，我区共有 个城中村列入整治范围，其中城中村 个、重点整治村 个、一般整治村 个。这些村的环境整治工作开展得如何，将直接影响全市创卫目标能否顺利实现。因此，在这个问题上，全区各级各部门务必保持清醒的头脑，按照区委办 号文件要求，逐条对照，切实抓好城中村改造和环境整治工作。 2 / 10 1、要增 强工作紧迫感。应该说，自 “ 五城联创 ” 活动开展以来，市、区两级对环境整治工作高度重视，整治力度不断加大，取得了十分显著的成效，城区环境卫生面貌得到了很大的改观。但是，随着创建工作的深入推进和向城中村延伸，城中村的环境卫生已成为 “ 创卫 ” 和整个创建工作的“ 短板 ” ，可以说，城中村整治工作不实现突破，就不可能全面完成 “ 五城联创 ” 既定的各项目标任务。市主要领导对这项工作十分关注。 月 日，市委 书记在检查 “ 创卫 ” 工作时指出：推进 “ 五城联创 ” 工作要实现 “ 三个转变 ” ，其中第一个转变就是要求 “ 创卫工作重点要从城市街道向城中村 、城郊结合部延伸转变 ” 。 月 日，市委副书记居亚平专门召开会议，对城中村环境整治工作进行了具体部署。 月 日， 市长专题调研城中村整治工作，并提出了 “ 三个明显 ”的要求：久拖未决、严重影响环境卫生的重点难点问题要有明显突破；重点整治村必需的公共基础设施建设要有明显进展；村民参与整治的自觉性和积极性要有明显提高。根据安排，今年 月，我市 “ 创卫 ” 工作要接受省级明查暗访，现在留给我们的只有短短 个多月时间。因此，今天我们召开这个推进会，就是要认真贯彻落实市委、市政府的有关要求，进一步统一思想、狠抓落实，以时不我待的 精神，加快推进城中村改造和环境整治工作，并切实抓紧、抓好、抓出成效。 2、要充分认清存在的差距。通过前一阶段的努力，我3 / 10 区城中村改造和环境整治工作进展较快，成效明显，但对照“ 创卫 ” 标准，还存在着不少急需解决的问题，还有不少的难点没有突破。从改造工作来看，主要是二个方面问题： 还有一些扫尾工作没有结束，个别难点还没有突破，安置工作还没有全部完成，需要进一步加大工作力度； 落 整体拆迁工作难度较大，必须下大力气推进。从环境整治工作来看，主要存在五个方面的问题： 部分村 “ 六清理 ” 不到位，主要是花坛种菜、杂 草清理不到位，露天粪坑、家禽散养、陈年垃圾、房前屋后乱堆放、水沟水塘的清理不到位； 部分村 “ 十乱 ” 整治不到位，特别是少数村民居住条件确实存有困难，乱堆乱放、乱搭乱建整治难度很大，工作进展缓慢； 部分村基础设施不到位，现在村庄主干道通过努力基本得到硬化，但因基础薄弱和投入不足等原因，次干道硬化、明沟暗化、垃圾箱房配备还不到位； 部分村长效保洁不到位，因城中村居民卫生习惯相对较差，多年的生活习惯一时难以改变，前扫后倒、乱丢乱倒等现象较为普遍，卫生长效保洁难度大； 部分村垃圾集中处集处理不到位，户集、村收、乡镇运 等环节均存在不同程度的问题，农户没有把垃圾收集起来，村里垃圾没有做到日产日清，乡镇没有把垃圾及时运到中转站； 部分村群众发动不充分，在认识上还处在 “ 要我创 ” 的被动应付上，特别是健康教育等方面，群众参与性不高。总体上看，对照 “ 创卫 ” 标准与要求，我们还有大量4 / 10 的工作要做。因此，大家一定要做好 “ 打硬仗 ” 的思想准备，要有 “ 掉一层皮 ” 的精神与决心，扎扎实实推进城中村改造和环境整治工作。 3、要坚定信心和决心。城中村改造和环境整治工作虽然任务重、要求高，特别是迎接省级暗访的时间一晃即至。但我们也应看到，自 年以 来，我区通过开展城中村改造、城中村家园改造等工程，广泛开展 “ 清洁柯城 ” 等活动，城中村改造和环境整治工作取得了很大突破， “ 脏、乱、差 ”现象有较大改观，为此也积累了不少经验。到目前为止， 个整体搬迁 “ 城中村 ” 的签订率、腾空率、拆除率已分别达到 和 ；并投入资金 余万元，对 个 “ 城中村 ” 进行了环境卫生综合整治。同时，还进一步加大了城郊村的整治力度，特别是去年开展的 “ 六清理、五整治 ” 活动，把城中村创卫工作全面引向深入，为创卫奠定了良好的基础。事实证明，只要全区上下咬定目标，齐心协力，真抓实干，一抓到底，我们就一定能 够突破城中村环境整治这个难点，为 “ 五城联创 ” 工作打下更加扎实的基础。再加上市委、市政府对创建工作高度重视，把创建工作作为本届政府的重要任务，必将在投入上进一步加大，管理上进一步加强，可以说，我们创建过程中遇到的矛盾与困难，只要我们下定决心，一一去攻克，是完全可以达到要求的。对此，我们一定要充满信心。 二、力度再加大，扎实推进城中村改造和环境整治的各5 / 10 项工作 城中村改造和环境整治工作涉及面广，群众性强，工作难度很大。完成这一任务，关键是要按照总体改造方案和整治标准的要求，进一步振奋精神，突出 重点，狠抓关键，全力推进，确保工作实现新突破。下一阶段，要按照 “ 一村一策 ” 的要求，制定不同的工作办法和措施予以推进。主要目标有二个：一是按照三种类型标准要求，集中一个月时间，全面推进城中村环境卫生整治，一类村要做到干净、整洁、有序、配套；二类村做到干净、整洁、有序；三类村做到干净、整洁。二是做好城中村改造的扫尾工作，强势推进落 村整体拆迁改造。在具体工作中，要突出抓好四个环节。 1、抓宣传发动。改造和整治工作离不开群众的理解与配合。要继续强化新闻媒体的主阵地作用，充分利用板报、宣传栏、标语等传统 媒介和信息网络传播的作用，加大宣传攻势，特别是要加强愿景目标的宣传，让每位群众看到通过改造与整治带来的好处与实惠，力使创建成为绝大都数群众的自觉行动。要充分发挥好村 “ 两委 ” 班子和村民群众的主体作用，进一步激发广大群众投身城中村创卫工作的激情和热情，通过多种形式动员群众参与到环境卫生整治中来，努力改变 “ 上头热、下面冷 ” 的现状。同时，相关部门要有计划、有重点、有针对性地召开专题会议，对创建过程中的热点、难点工作进行协调，通过协调，切实解决这些热点、难6 / 10 点问题。要强化城中村环境整治的培训工作，对街乡、村干部和督查组成员进行工作培训，进一步学习创卫标准，明确整治要求。 2、抓资源整合。要坚持把城中村改造和环境整治工作纳入 “ 五城联创 ” 及新农村建设的整体工作中来思考，突出重点，整合资源，合力推进。一要整合人力资源。要按照 “ 创卫 ” 工作的总体要求，统一指挥、分块负责、各方配合、形成合力。各相关职能部门要有大局意识、全局观念，按 照领导小组的统一分工，做到有分有合，加强协调，提高效率，切忌相互推诿、互相扯皮。二要整合财力资源。要围绕整治工作目标，结合我区实际，把新农村建设、农村垃圾集中收集处理工程以及农村环境 “ 五整治一提高 ” 工程的资金、项目安排向整治村倾斜，以项目实施带动环境面貌进一步改善，着力改善城中村的环境面貌。三要整合信息资源。城改办、创卫办等相关职能部门，要根据创卫进度要求，切实掌握城中村改造和环境整治工作的进展情况，对各村的进展情况通过信息简报等形式，及时予以反映，把握工作的主动性。特别是对发现的问题，要早整改、早解决。 3、抓难题攻坚。城中村改造和环境整治的出发点和落脚点都是改善环境面貌，提升城市品位。强力推进环境整治。本次区委、区政府提出继续开展 “ 清洁柯城、清洁家园 ” 活动，想通过两个月的时间，特别是在 月 日至 月 日这一个7 / 10 月内，集中开展 “ 清洁柯城、清洁家园 ” 行动月，力使城乡环境面貌有一个新的提高。具体工作中，要做到抓准、抓狠、抓细。 “ 抓准 ” 就是要抓住薄弱环节，抓住突出问题。要抓住社区、城中村、农村和集贸市场四个区块的环境整治，按照各自不同的目标要求，按照什么环节薄弱抓什么，什么问题突出就解决什么的原则，着力推 进城乡环境整治工作。特别是要抓好城中村环境卫生整治，按照区委办 号文件要求，实行分类指导， 个城中村要按照不同的整治标准实施到位；航埠镇、石梁镇及两条生态景观带沿线村，要进一步加强整治，发挥窗口作用；其它村要以垃圾集中收集处理为重点，结合当前农村环境 “ 五整治一提高 ” 工程的实施，切实改善农村人居环境。 “ 抓狠 ” 就是要一抓到底、绝不退缩。城中村改造和环境整治是创建的难点，是个硬任务，没有一股狠劲，是推不下去的，特别是针对目前存在的乱搭建等共性问题，由于群众的认识还有一个过程，困难和阻力会很大，但只要是真正 为老百姓做事，只要坚持不懈地抓下去、抓出成效，社会各方面都会从不理解到理解、从不支持到支持，所以不要怕别人暂时的不理解。 “ 抓细 ” 就是不能疏忽一些反映本质问题的细节，特别是各个工作组在工作过程中，都与群众直接打交道，我们在处理工作中，要尊重群众的意愿，力所能及地帮助群众的解决实际困难，把工作做细、做实，争取更多群众的支持与理解，确保工作顺利推进。8 / 10 扎实推进 “ 城中村 ” 拆迁和改造工作。特别是要加快研究和启动落 村的拆迁和改造工作，务必要采取切实有效的措施，强势推进落 村的拆迁和安置工作，确保尽快完成城中村改造工作任 务，全面实现城中村改造工作的既定目标。会后，请政府分管领导和相关责任单位，再作一次专门研究，选调得力人员，及时向该村派驻工作小组，尽快启动相关工作。 4、抓巩固提升。集中整治是阶段性工作，巩固整治成果是长期任务。各乡镇、街道要建立并完善相应的机制，防止出现重整治、轻管理和重硬件建设、轻软件建设的现象。主要做好以下四项工作：一要查漏补缺，及时整改。各有关街乡、 “ 城中村 ” 、城郊村要经常性组织自查，对发现的问题，分别轻重缓急，尽快加以解决，特别是要按照 “ 硬件多得分、软件不失分 ” 的要求，对一些不需要多大投 入，经过努力就能完成的任务，要确保不失分。二要积极探索，创新思路。积极借鉴先进地区经验和管理办法，创新管理方式和手段，努力探索和建立以乡街为单位的市场化、专业化卫生长效管理机制，加强保洁员队伍建设，探索一条环境卫生社区化管理的新路子。三要加强教育，落实责任。重点加强涉及整治的城中村的群众教育，大力开展健康知识教育和卫生户、卫生村评比活动，通过修编完善村规民约，认真落实门前 “ 三包 ” 责任制，引导群众参与到创建中来，在改善环境的同时，切实提高群众卫生知识知晓率和行为养成率。四是9 / 10 完善机制，狠抓落实。要针对目前卫生保 洁存在 “ 上午好、下午差，主干道好、次干道差，村中心好、村周边差 ” 的现象，要进一步完善并认真落实卫生长效保洁机制，认真研究并切实落实保洁经费，确保卫生长效保洁机制落实到位。 三、领导再加强，确保城中村改造和环境整治各项工作落到实处 城中村改造和环境整治是创卫工作的重点和难点，要在短期内取得重大突破、实现根本好转，关键在领导，根本靠落实。各级各部门要牢固确立 “ 市区一盘棋 ” 的思想，切实加强组织领导，确保城中村改造和环境整治工作落到实处。 1、健全组织，强化领导。各级各部门要高度重视， 加强领导，狠抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓，各级层层抓落实的工作局面。各乡街要明确专人负责，并抽调精干力量，组建专门班子，切实抓紧抓好。各村党支部、村委会既是整治工作的直接责任人，也是整治工作的直接指挥者、组织者和参与者，要充分发挥战斗堡垒和模范带动作用，认真组织村里的党员、干部、团员和农民群众，共同把这次活动开展好，切实抓出成效。要认真落实区委办 号文件精神，区领导、区部门要深入联系村，与他们一道开展重难点问题整治，为他们出谋划策，有条件的要尽可能地给予支持。 2、明确职责， 落实责任。这次推进会，区政府将与有10 / 10 关乡街签订工作责任书，各乡街要对照责任书的要求，制定整治工作方案，明确责任人、工作内容和完成时间。要按照“ 一村一策 ” 的办法，与各相关村签订责任书，对各项工作任务再细化、量化、具体化，确保整治工作取得明显的成效。要建立乡街领导班子成员、干部联系城中村的环境卫生责任制度，做到分工明确，职责到人。 3、加强督查，强化考核。继续实施区领导不定期的卫生督查、区督查组定期督查的督查机制，现场检查、指导