
全文预览已结束
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
Frontier 前沿汇 HUMAN RESOURCE MANAGEMENT P.3 2014年2月, 习近平总书记视察北京工作时提出了京津冀协同发展战 略, 随后在2014年在李克强总理政府工作报告中将京津冀协同发展纳入国 家战略, 从而成为推动中国经济新时期发展的重要经济增长点。 金融业是 产业发展的重要依托, 也是驱动各种产业资源配置的有效手段, 因此京津 冀协同发展必须建立在金融协同发展的基础之上。 虽然, 长期以来京津冀 三地金融业务在推动环渤海经济带发展、 促进区域经济一体化发展方面发 挥着重要作用, 但现有金融资源配置仍难以有效满足京津冀一体化国家战 略需要, 不适应、 不匹配区域经济发展的金融协同一体化问题将随着京津 冀一体化的深度推进而愈发凸显。 因此, 如何推动金融协同并为京津冀一 体化协同发展提供保障就成为各级政府、 金融机构和专家学者探讨的重要 议题。 一、 京津冀金融资源一体化配置面临的挑战 1.京津冀三地金融业务发展水平差距较大。相比较于北京市, 天 津、 河北两省市无论在金融资源、 金融服务能力、 金融经营机制等方面都 相对落后, 由此带来的问题便是金融资源区域内产业发展支撑能力存在严 重不平衡, 从而进一步限制了京津冀三地区域内产业迁移及产业资源的再 配置。 表1列示了2014年京津冀三地地区融资规模对比情况, 表中结果显示 2014年北京地区社会融资规模为12877亿元人民币, 天津地区社会融资规 模为4819亿元人民币, 河北地区社会融资规模为5177亿元人民币, 北京地 区社会融资规模分别是天津市、 河北省的2.67倍、 2.49倍, 北京市金融资源 优势远超过天津、 河北两地。 表1 2014年京津冀三地地区融资规模对比 省市 地区社会 融资规模 其中 人民币 贷款 外币 贷款 委托 贷款 信托 贷款 未贴现银行 承兑汇票 企业 债券 非金融企业 股票融资 北京1287748457873026349-5883317900 天津4819223597986-3238599365 河北51773515-1568172-140616126 资料来源: 中国人民银行 2014年社会融资规模统计数据报告 。 2.京津冀三地缺乏顶层的金融合作机制。从地方金融监管顶层制 度设计方面来看, 受制于行政区域划分限制, 两市一省金融政策和管理衔 接不足, 目前区域内尚缺乏统一的金融合作机制, 从而严重制约了三地金 融资源的统筹协调力度。 事实上, 随着市场配置金融资源能力的不断增 强, 更需要强化金融监管部门金融资源的统筹引导和规划, 避免单纯市场 调节、 完全依靠市场力量带来的弊端, 科学引导金融资源服从和服务于国 家战略。 而在此过程中, 行政性壁垒的存在带来衍生的体制性障碍使得区 域内金融监管协作面临诸多障碍和不畅。 3.金融机构跨区域服务能力有待提升。在现行风险管控体制下, 金 融机构为了规避风险会限制分支机构的异地融资和担保业务。 京津冀一体 化深度推进过程中, 产业转移和企业迁移必然会造成企业转移进度与贷款 偿还进度难以及时匹配的问题, 而且也会限制迁出地金融机构服务待迁出 产业和企业的合作积极性。 而与此同时, 新迁入企业与迁入地之间存在短 期内信息不对称问题, 导致企业与迁入地金融服务机构之间存在合作信任 障碍, 从而极大地导致迁入企业融资连续性中断问题, 金融机构跨地区服 务能力不足将极大制约区域内产业资源的再配置和优化。 二、 京津冀金融协同发展政策建议 随着京津冀一体化国家战略的深度推进, 有效推动两市一省金融业务 协同发展就成为实现疏散北京非首都功能、 产业对接协作、 调整优化城市 布局和空间结构、 扩大环境容量生态空间等关键举措的重要支撑和保障, 结合目前实际情况, 建议从以下几个方面着力推进。 1.推动京津冀金融资源均衡发展。京津冀三地金融资源均衡发展 是推动京津冀协同发展的重要保障, 而金融资源匹配产业布局则均衡发展 的基本标准。 因此, 京津冀三地要在三地产业协同发展规划的基础上, 依 据产业转移和布局调整制定金融协同发展规划。 与此同时, 鼓励北京、 天 津两市优势金融资源向河北有序流动, 充分发挥两市特别是北京市金融中 心的辐射带动作用, 改善相对落后地区金融资源匮乏情况, 整体推进京津 冀金融资源均衡发展, 更好地支撑产业转移和梯度布局优化。 2.突破地区体制性障碍构建跨区域金融平台。京津冀三地发展差 距持续加大的重要原因就是地区行政划分造成资源跨区域流动面临行政 管理体制性障碍, 以及三地行政级别不对等造成的资源集聚能力差异, 而 且这些情况在较长的一段时间内难以突破。 因此, 在不突破地区行政管理 体制划分下探索突破行政壁垒和市场分割, 一是国家金融监管机构可以将 京津冀三地按照同一行政区域对待, 特别是对京津冀地区金融机构在区域 内设置分支机构, 视同在同一行政区划内。 二是鼓励区域内金融机构之间 进行跨省市相互参控股, 各地要为金融资源跨区域流动提供政策保障。 三 是探索成立由京津冀三地共同出资设立的金融机构和金融投资平台, 充分 集合三地力量按照产业规划布局要求有倾向地发挥政府引导职能, 驱动金 融资源为产业经济服务。 此外, 国家层面金融监管机构可以探讨在中央层 面设立京津冀金融协调机制, 专人专职专岗负责三地金融业务协调发展的 顶层制度设计问题, 从金融组织结构设置方面提供保障。 3.金融机构不断提升跨区域服务能力。京津冀金融机构要在风险 可控的前提下, 提高区域内金融服务的灵活性和主动性, 一方面金融机构 要积极推进金融产品创新, 围绕京津冀协调发展需要设计匹配性的金融产 品; 另一方面各金融机构要在组织内部要统筹规划、 整合京津冀三地金融 资源配置, 创新金融业务市场开拓方式和考核绩效, 整合组织内部资源以 服务京津冀金融市场开拓。 最后, 在京津冀三地政府搭建共享信息平台的 基础上, 金融机构要主动借助信息平台, 尽可能减少与所在地企业之间的 信息不对称程度, 降低实体企业的融资难度和融资成本, 从而提升实体产 业服务能力。 参考文献 1闫冰竹.以金融服务提升京津冀协同发展的战略层次J.中国银 行,2015(3):20 2孙可娜.京津冀区域金融一体化协同发展的思考J.城市,2015(3):10- 13 3胡九龙,王迪南,李海波.发挥金融支持京津冀协同发展的作用J.前 线,2015(3):84-86 4程书华,王宁.京津冀金融协同发展对策研究J.合作经济与科 技,2015(4):71-73 作者简介 第一作者, 武箫, 1969, 男, 汉族, 山东省济宁市人, 建信人寿保险公 司山东分公司团体业务部总经理
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 三维各向异性不可压MHD方程的稳定性和衰减率
- 2024年龙游县交通投资集团有限公司招聘考试真题
- 2025国考鄂尔多斯市机关事务岗位申论题库含答案
- 2025国考齐齐哈尔市应急指挥岗位行测高频考点及答案
- 重难点解析人教版八年级上册物理《机械运动》章节练习试卷(含答案解析)
- 重难点解析人教版八年级上册物理《物态变化》同步练习试卷(含答案解析)
- VX5-VX5-5261-生命科学试剂-MCE
- 超临界CO2辅助PE无氟体系闪蒸喷纺共混机理与工艺装置研究
- CBL混合式教学模式在中职《现代推销实务》课程中的应用研究
- 道路照明设施安装与调试方案
- 离心式通风机-离心式通风机的构造和工作原理
- GCP的质量控制课件
- 卿涛人力资源管理第2章人力资源战略
- 2023年12月英语四级真题及答案下载(第一套)(word版)
- 2022年全国医院感染横断面调查个案登记表
- 新能源概论新能源及其材料课件
- 2016年-中国PCI冠脉介入指南专业解读
- 2021年唐山交通发展集团有限公司校园招聘笔试试题及答案解析
- 幼儿园教学课件小班社会《孤独的小熊》课件
- 煤矿岗位安全安全操作规程
- 成语故事——井底之蛙课件PPT
评论
0/150
提交评论