浅析高职院校财务会计管理人才队伍的建设.pdf

管理观察 2013 年 2 月下旬刊 黄丽娟 浅析高职院校财务会计管理人才队伍 的建设 （ 无锡工艺职业技术学院，江苏无锡214206） 摘要：高职院校财务会计管理人才队伍建设是学校人才建设的重要组成部分，它 直接关系到学校的发展， 而目前高职院校财务会计人员却远远不能适应学校教育事业 发展的需要。 针对现状，我们必须更新人才培养观念，进一歩加强财务会计人员的继续 教育和培养工作，创造良好的学习、工作环境，建设高素质的财务会计管理人才队伍。 关键词：高职院校财务会计人才培养队伍建设 1.高职院校财务会计管理人才队伍 现状及存在问题 高职院校财务会计工作是学校工作 的重要组成部分，财会人员肩负着管理与 服务的双重职能。 近年来，随着高校财务 管理工作的发展，我国高校财政体制改革 进一步深化，高校的办学资金从原来政府 拨款的单一型转化为以政府拨款为主、多 渠道筹措教育经费的多元型，高校办学资 金多元化、办学形式多样化、经济行为市 场化、 后勤服务社会化等新问题层出不 穷，高校财务关系更加复杂，涉及的范围 更加广泛， 财务管理由单位收钱管钱、自 己核算记账逐步向部门预算、国库集中支 付、财政专户核算方向发展，为了适应当 前高职院校财务管理工作的要求，迫切需 要一批会核算、懂管理的会计人才加入到 高校的财务管理中，培养学校高素质的财 务会计人才队伍。 高职院校大多数是通过合并或升格 等方式从中专发展而来的， 原有规模较 小，因此在学校升格并迅速扩张规模的过 程中，绝大多数学校在财务管理上仍沿用 了原来高度集中的内部一级管理体制，存 在的一些问题已经不能适应当前高职院 校的快速发展。 如学校在财务管理上民 主决策不够、对经费支出监督不严、不能 严格做到专款专用、执行预算意识差、经 费挪用等问题。 这些问题的存在与目前 高职院校财务会计人才队伍建设相关， 财务人员总体素质偏低，执行能力不强， 能力需求意识薄弱， 仍单一的停留在收 钱管钱、记帐的层面上，部分会计人员认 为经验就是能力，就是财富，并以此作为 资本， 而他们所谓的经验其实是通过长 时间大量的手工作业堆积而成， 而当前 的高职院校均采用会计电算化管理，并 正在积极地探索项目管理、 预算管理以 及二级管理的管理模式， 这就必然要求 财务会计人员不仅要掌握岗位基本业务 知识、会计理论知识、职业道德知识，更 要掌握管理学知识、教育管理知识等等。 以我院为例， 学生总人数达 8000 人，财 务人员仅有 9 人，比例为 889:1，教师与财 务人员比为 47:1， 具有会计师职称仅一 人，助理会计师四人，高层次会计管理人 才缺乏。 因此，搞好高职院校财务会计人 才队伍建设是解决学校管理工作健康快 速发展的关键。 2.高职院校财务会计人才队伍建设的 方法和途径 2.1加强财务会计人员业务知识的学习 在高职院校的财务管理中，传统的会 计观念和管理模式已不能适应学校的管 理要求，会计人员应当按照国家有关规定 参加会计信息化知识培训。 高职院校的财 务人员每年都进行会计继续教育工作，但 普遍都认为学习效果一般，此类培训缺乏 计划性、系统性。 为提高财务人员的业务 知识和管理水平，学院应采取适当的措施 鼓励会计人员积极参加业务培训教育，以 有效的方式提升个人的素质能力，丰富个 人的知识结构，拓宽个人的视野角度。 高 等教育已从规模扩张的外延式发展转移 到以提高教育教学质量、提高科技创新实 力、增强服务于社会的能力的内涵式发展 阶段。 因此高职院校的财务会计人员要创 新理念，不断进行探索，树立成本管理的 理念， 核算教育和教学的投入和支出，加 强对学院的内涵建设和专项资金的管理， 合理的运用高职校的教学资源，提高高职 院校的经济效益和效果，才能适应高职院 校内涵建设的要求，才能满足高等教育日 益发展的需要。 2.2提高财务会计管理人员的综合素质 高职院校财务会计人才队伍建设中 存在着一些不足和缺陷，因此，应加强对 高职院校财务会计这方面素质的培养，调 整和完善财务会计的工作目标，以更好地 提高会计人员的综合素质。 加强会计人员 的诚信教育，使他们具备良好的会计职业 道德。 在市场经济条件下，会计职业活动 中的各种经济关系日趋复杂，会计人员职 业道德的好坏，直接影响着会计职能作用 的发挥。 因此，通过对会计人员职业道德 全面深入的学习、理解和掌握，强化会计 人员职业道德意识，提高会计人员的职业 道德修养是十分必要的，使会计人员真正 做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观 公正、坚持准则，提高技能，参与管理和强 化服务。 2.3 加强继续教育和会计研究， 不断 提高业务水平 高职院校会计人才队伍建设是学校 人才建设的重要组成部分，它直接关系到 学校的发展，而目前高职院校财务会计人 才却远远不能适应教育事业发展的需要。 针对现状， 我们需要更新人才培养观念， 加强财务会计人员的继续教育工作，创造 良好的学习环境，培养一支高素质的财务 会计人才队伍。 一是建立财务会计工作例会制度。 定 期组织高职院校会计人员互相交流工作 经验、会计法规、制度和会计业务信息，用 这种主动式的面对面的交流，充分发挥财 务的综合信息的优势，取长补短，以实现 财务管理水平共同提高的目的。 二是定期组织会计人员学习、培训和 考察。 高职院校应当采取适当的激励措 施， 以鼓励会计人员积极参加继续教育， 科学安排培训计划， 不断提高培训质量， 把继续教育从重数量、重形式转变为重质 量、重内容，让每位财务人员学有所用，真 正提升会计人员的知识水平，开阔会计人 才的视野，努力为会计人才的脱颖而创造 出良好的成才环境。 财经管理162 ManagementtObserver 管理观察 总第 497 期 时占停 发挥审计监督作用促进和谐社会建设 （ 河南省郑州市审计局，河南郑州450007） 摘要：和谐社会建设是我国社会经济发展稳定的重要组成部分，对全面提升审计 机关服务社会和谐的能力和水平提出了新要求。 各级审计机关应在依法认真履行审计 职能的基础上，积极提高审计服务质量，增强审计创新能力，加大审计监督力度，发挥好 审计监督的综合作用，以期推进和谐社会的全面建设和发展。 关键词：国家审计服务监督和谐社会发展建设 在新的历史条件下，我们党从全面建 设小康社会、开创中国特色社会主义事业 新局面的全局出发，提出了构建和谐社会 的重大历史任务，既适应了我国改革发展 进入关键时期的客观要求，又体现了广大 人民群众的根本利益和共同愿望。 构建和 谐社会对审计工作提出了新的更高的要 求，各级审计机关应切实把构建和谐社会 作为审计工作的出发点和落脚点，全面依 法履行审计监督职能， 为构建民主法治、 公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然 和谐相处的美好社会发挥应有的作用。 1.在构建和谐社会中提高审计服务 质量 构建和谐社会的根本出发点，就是要 最大限度地维护人民群众的根本利益，确 保党的事业兴旺发达和国家长治久安。 为 此， 各级审计机关必须尽快转变观念，提 高服务质量， 为建立和谐社会保驾护航。 一是要认真贯彻以人为本、全面协调可持 续发展的奋斗目标，紧紧围绕经济建设中 心和全面建设小康社会的大局，切实找准 党委、 政府和社会关注的热点难点问题， 把人民群众最为关注的 “ 三农”、社保、下 岗再就业、 医疗以及中小学乱收费等问 题，纳入经常性审计的重点，通过审计和 审计项目调查，从宏观和微观方面进行分 析研究，向党委、政府提出切实可行的对 策措施， 为建立和谐社会提供咨询服务； 二是要认真贯彻立党为公、执政为民的根 本原则，针对经济发展中存在的主要矛盾 和问题，特别是对一些带有普遍性、倾向 性的问题，注重从经济体制改革和经济建 设的大局出发，通过进行深入细致的调查 研究， 提出高质量高层的意见和建议，确 保政令畅通和有关政策、 法规的贯彻执 行，为建立和谐社会提供决策服务。 2.在构建和谐社会中增强审计创新 能力 构建和谐社会的落脚点是以人为本、 维护公平、规范秩序。 这就要求审计机关 必须树立创新意识，在审计内容、技术、方 法等方面都要有新思路新举措，才能在建 立和谐社会中发挥重要作用。 一是创新审 计内容。 在继续搞好对财政财务收支审 计、国有企业和国有股占主导地位企业审 计、经济责任审计的基础上，拓宽财政决 算、投资项目、政府采购、农业、环保资金 绩效审计的内容，加大对非国有企业审计 的探索力度，不断适应社会经济发展的需 要；二是创新审计方法。 在坚持传统审计 方法的同时， 大力推广采用内控制度测 评、统计抽样、风险分析、审计风险评估等 技术方法，切实找准问题，抓住重点，提高 审计工作的质量和效率；三是创新审计技 术手段。 在搞好计算机辅助审计的基础 上， 配合审计项目质量控制办法的实施， 加大现场审计实施系统的推广力度，积极 开展联网审计试点，逐步从电子数据审计 过渡到计算机系统审计和电子数据审计 并重的新模式，牢牢掌握运用现代化技术 进行审计的主动权； 四是创新审计成果。 在继续推广运用该市 “ 资源共享、市县联 动、整体推进、共同提高”经验的基础上， 还要善于运用宏观经济政策和现代科学 管理知识， 从不同的角度研究分析问题， 进一步提高审计成果质量，为建立和谐社 会做出新的贡献。 三是创新高校会计人员会计理论研 究机制。为适应经济体制改革和加强会计 监管的要求，逐步建立起会计管理部门和 企事业单位有机联系的调研制度与实施 机制，积极开展实施会计制度、会计准则 和内部控制制度等方面的理论研讨，充分 发挥会计学会的桥梁和纽带作用，组织会 计人员参加省会计学会等有关部门的学 术活动。 四是实行财务会计人员轮岗制度。 会计人员如果长期在一个岗位上任职， 就可能渐渐地会失去对工作的热情以及 创新的积极性， 经常对每个岗位进行轮 换， 不仅可以全面的了解每个岗位的特 点， 熟悉学院管理和会计业务的各项事 务，避免缺员时束手无策，还可以通过轮 岗，认识自身的问题，提升和发掘潜力， 从而实现财务会计人员的可持续发展。 高职院校应根据自身的条件， 坚持实施 定期轮岗， 以提高财务会计人员的工作 积极性。 总之， 高职院校财务管理会计工作 是高效管理工作的重要方面，它既能够为 学校的发展提供有力保障，同时也为提升 学校的办学质量和水平注入强健动力。随 着高等教育的改革不断深化，高职院校财 务工作遇到了许多问题，需要高职院校财 务会计人员不断学习， 不断更新知识，才 能适应改革发展的需要。 因此，加强高职 院校财务会计人员的素质培养是非常重 要， 高职院校应通过对会计人才的引进、 岗位轮换等， 优化财务会计人才队伍结 构，提高整体素质，不断加强会计人员的 培训学习和对外交流，努力提高高职院校 财务会计人员的工作能力、知识水平和工 作效率。 参考文献： 1 刘书兰. 我国大学会计教育的思考与探 究基于会计毕业生的回访调查J.财会通 讯(学术版)，2011 （ 9）. 2焦蒙蒙、万晓文.大众教育阶段我国会计本 科人才培养的市场导向选择 J. 财会通讯， 2010 （ 31）. 3刘成立、戴吉亮.会计学专业教学改革研 究基于社会需求的视角J.福建论坛(社科 教育版)，2010 （ 10）. 作者简介： 黄丽娟 （ 1978-），女，江苏宜兴人，无锡工 艺职业技术学院财务处财务管理科科长、会计 师。 研究方向：从事高等职业教育、财务管理的 研究。 163 管理观察 2013 年 2 月下旬刊 田建团朱江东王毅班莹 项目管理在军工固定资产投资管理中 的应用研究分析 （ 中国航天科技集团公司第四研究院，陕西西安710025） 摘要：近年来，国家不断加大军工固定资产的投资强度。然而，投资项目实施过程 中拖期、超支等问题一直以来都是困扰投资管理部门和项目建设单位的一大顽疾。本文 结合工作实际，对于如何利用项目管理方法杜绝以上问题的发生进行了分析，对提升军 工固定资产投资项目管理水平提供了参考。 关键词：项目管理军工固定资产投资管理 1.引言 “ 十五”以来，随着我国国防现代化进 程的快速发展，国家对于军工固定资产的 投资强度不断加大，各建设单位申报和实 施的军工固定资产投资项目不断增多，有 力的保障了型号科研生产任务的顺利进 行。 然而，在项目实施过程中，也常常暴露 出拖期、超面积、超概算等 “ 三超”问题1-2。 为充分发挥军工固定资产投资的效益、效 率和效果， 项目建设单位可利用各种项目 管理手段，编制合理的项目实施计划，对实 施过程进行监管和控制，从而确保项目在 批复的建设周期和投资规模内完成实施。 2.合理编制项目计划，找出关键节点， 是项目成功的先决条件 在项目实施前，利用一定时间制定出 一个合理、完善的实施计划是成功实现建 设目标至关重要的前提。 一个详细的实施 计划包括： （ 1）确定为执行项目所需要的具 体活动，明确每项活动的职责； （ 2）确定这 些活动的次序； （ 3）估算每项活动所需的时 间和资源； （ 4）制定项目进度计划和预算5。 在计划编制过程中， 可针对不同项目的特 点，编制出实施进度计划表及网络图，即可 找到对工期有直接影响的关键节点， 通过 采取有效手段对关键节点进行控制， 就可 最大程度的保证项目在预期内完成。 表 1 为一座建设周期 1 年的厂房实 施计划表。 由表中可以看出，按照各子节 点分解的建设总周期为 382 天， 超期达 17 天， 这就需要对项目进度计划进行压 缩及调整。由于部分建设节点的长短对总 周期并无影响，而缩短部分工期较短的节 点难度又较大，因此并不需要将所有节点 的周期均进行压缩，仅需找出某些易于进 行周期压缩的关键节点即可。 表 1 中总时差为负数的节点的工期 长短对总周期有直接影响， 因此应将其 作为关键控制节点； 而总时差为正数的 节点对项目总周期就没有影响， 可不予 以关注。 同时，关键节点中的基础施工、 主体施工及室内外装饰、 装修等节点工 期较长，相对于较短工期的节点，容易压 缩施工时间， 因此可以对较长工期的节 点进行适当压缩， 以保证总工期在预定 时间内完成。 3.在构建和谐社会中加大审计监督 力度 构建和谐社会，需要社会稳定和经济 发展作基础。 审计机关在构建和谐社会中 担负着规范财经纪律，维护经济秩序的重 要使命。 为此，应从以下几方面加大审计 监督力度。 一是要实行财政、财务收支的 真实合法审计与效益审计并重，逐步加大 效益审计的份量，以揭露管理不善、决策 失误造成的严重损失浪费，提高财政资金 的管理水平和使用效益；二是要实行审计 与专项审计调查并重，逐步提高专项审计 调查的比重， 不论是在什么项目审计中， 都要做到 “ 摸得清家底、查得出问题，提得 出建议、经得起检验”。 通过审计，切实促 进被审计单位完善法规制度，提高科学决 策和依法按程序办事的能力；三是实行全 面审计与突出重点审计并重，在安排审计 计划和实施项目审计时，既要重视审计的 覆盖面、消除审计空白点，又要突出对重 点单位、重点项目的审计，既要依法严肃 查处一般性的违法违规问题，更要加大对 各种重大案件的查处力度，切实加强对权 力运行的制约监督，促进党风廉政建设的 根本好转；四是实行审计结果公告与审计 整改并重， 对拟进行审计结果公告的项 目，要按照严谨细致的要求，整合审计资 源，集中优势兵力攻关，确保审计成果质 量不出现任何问题，在接受政府、人大和 社会各界监督的同时，进一步加大审计整 改力度，提高整改效果，以实