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文档简介

国家财政财政倾向民生领域稳增长提质量2019年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出:2018年全国一般公共预算收入18 3351.84亿元,比2017年同口径(下同)增长6.2%,全国一般公共预算支出220 906.07亿元,增长8.7%。地方一般公共预算收入167 578.49亿元,其中,本级收入97 904.5亿元,增长7%;地方一般公共预算支出188 198.26亿元,增长8.7%。2018年,各级财政部门积极发挥职能作用,有效实施积极财政政策,着力推动“三去一降一补”,扎实推进民生事业建设,切实加强支出预算执行管理,在收入增长放缓的情况下,较好地保障了各项重点支出的需要。【思维导图】【创新演练】结合材料,运用“财政作用”的知识,分析财政倾向于民生领域的支出对经济平稳运行和质量提升的重要性。答案:(1)财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在我国经济增速放缓的情况下,需要增加财政支出,刺激社会总需求,拉动经济增长。(2)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政加大对民生和社会建设的支出,通过国民收入的再分配,缩小收入差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系,既有利于保障和提高人民的生活水平,又有利于扩大社会需求,促进经济持续健康发展。(3)财政具有促进资源合理配置的作用。财政加大向民生和社会建设领域的投入,既可以扩大社会总需求,促进经济持续健康发展,又可以促进资源优化配置,促进经济与社会协调发展,提高经济发展的质量。一、选择题1.2019年的政府工作报告还提到,“推进多层次养老保障体系建设” 。加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。这表明()A.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B.国家财政是促进国民经济健康发展的重要支柱C.国家财政具有促进经济资源合理配置的作用D.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用解析:本题考查财政的作用。推进多层次养老保障体系建设,体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,A项正确且符合题意;其他说明正确但都与材料主旨不符,均应排除;故本题答案选A。答案:A2.2019年我国将继续实施积极财政政策,且要加力提效。以下符合此要求的有()完善结构性减税政策增加国有企业上缴财政的利润控制信贷规模,缓解通胀压力加大对三农,保障性住房等领域的投入A.B.C.D.解析:减税属于实施积极的财政政策,正确;增加国有企业上缴财政的利润属于紧缩性的财政政策,不属于积极的财政政策,不选;控制信贷规模属于货币政策,不属于财政政策,不选;加大对三农、保障性住房等领域的投入属于积极的财政政策,正确。答案:B3.随着GDP增速的减缓,2019年全国财政收入增长幅度可能会出现下降。上述材料启示我们,要增加财政收入就必须()A.大力发展经济,提高国家经济发展水平B.增加税收,广开财源C.制定合理的分配政策D.大量发行纸币,增加社会财富解析:GDP的增长对国家财政收入的增长起决定性作用,所以启示我们应该大力发展经济,A项正确。B、C两项与题意无关。D项说法错误,纸币的大量发行不会增加社会财富,只能是造成物价上涨,引发通货膨胀。答案:A4.2018年12月9日召开的中央经济工作会议强调,坚持稳中求进工作总基调。以下举措符合“稳中求进”要求的是()坚持积极的财政政策,大幅增加经济建设支出优化财政支出结构,确保对重点领域的支持力度采取稳健的货币政策,防范系统性金融风险实施宽松的货币政策,保持货币信贷规模较快增长A. B. C. D.解析:要实现稳中求进,就要优化财政支出结构,确保对重点领域的支持力度,同时采取稳健的货币政策,防范系统性金融风险,促进国民经济平衡运行,符合题意;“大幅增加经济建设支出”说法错误;“保持货币信贷规模较快增长”错误;正确选项为C。答案:C5.一般说来,当经济增长滞缓,经济运行主要受需求不足的制约时,为促进经济增长,可以采用的财政措施有()增发国债,增加财政支出降低存贷款利率,增加货币供应量减发国债,减少财政支出降低税率,减少税收,减少财政收入A. B. C. D.解析:本题考查财政措施。经济增长滞缓属于通货紧缩,应该增加支出,增发国债,减少税收和财政收入,正确;而降低存贷款利率,不是财政政策,故不符合题意;不符合题意。故D项正确。答案:D6.在国家财政预算和决算中,收支相等是最理想的状态,这时财政资金得到了最充分的利用。如果收入大于支出,节余过多将意味着()A.经济发展有充足的后劲,人民生活水平提高有物质保障B.资金储备充足,有利于国家集中力量办大事,保证重点工程顺利进行C.财政资金没有得到有效的使用D.有利于国民收入的增长,加速经济建设和经济发展的良性循环解析:收入大于支出,节余过多将意味着财政资金没有得到有效的使用,故选C项;其他各项均不符合题意,均不能入选。答案:C二、非选择题7.阅读材料,完成下列问题。材料2019年3月,关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告指出:2018年,中央财政就业补助资金支出468.78亿元,增长6.8%,全年城镇新增就业1 361万人;中央财政教育转移支付的84.4%投向中西部地区,并向贫困地区倾斜;机关事业单位和企业退休人员基本养老金标准提高约5%。与此同时,国家不断推进科技创新能力建设,中央一般公共预算本级科学技术支出增长10.3%;中央财政均衡性转移支付增长9.2%,老少边穷地区转移支付增长15.7%,不断加大对中西部地区的支持力度。2019年积极的财政政策要加力提效,继续加大减税降费力度,发挥好逆周期调节作用,增强调控的前瞻性、针对性和有效性,加强政策协调,推动经济高质量发展。(1)“财政增收终究是有限的”说明影响财政收入的因素是什么?(2)结合材料,分析我国财政对经济社会发展的三个作用。解析:(1)“财政增收终究是有限的”说明影响财政收入的因素是什么,本题的知识范围是影响财政收入的因素,直接考查教材基础知识,没有难度,学生可根据教材对这一知识的表述来回答:即财政收入受经济发展水平和分配政策的影响。(2)本问要求学生结合材料,分析我国财政对经济社会发展的三个作用,本题考查国家财政作用的知识,问题指向是结合材料,分析我国财政对经济社会发展的三个作用,属于材料分析题,具体解答本题学生可结合材料从国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障;国家财政具有实现资源的合理配置的作用;国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用等方面来分析说明。答案:(1)财政收入受经济发展水平和分配政策的影响。(2)国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障。我国的财政

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