城乡统筹推进城乡基层组织建设讲话-乡镇街道

1 / 4 城乡统筹推进城乡基层组织建设讲话 /乡镇街道 一是建立城市社区与农村党支部结对帮扶制度。近年来， *地区按照双向选择、优势互补的原则，积极引导城市社区党组织与农村党支部结成帮扶对子。目前，全区 个城市社区中有 个城市社区党组织与农村党支部结成了帮扶对子。实践中，城市社区充分发挥在资金、信息、技术等方面的优势，为结对帮扶的村送信息、出点子、办实事。农村党支部也充分发挥土地资源、矿产资源、劳动力资源丰富的优势，积极为城市社区工程项目的拓展、能人施展才华提供舞台。 *市市西办事处北门社区与塘房村 党支部结成帮扶对子后，充分利用该村地处城郊的地理优势，帮助其发展 “ 农家乐 ” 餐饮 家，使该村成为城市居民休闲娱乐的好去处，增加了群众收入，带动了经济发展。而该村为社区集体企业的发展积极协调土地，实现了双赢。 二是大力开展城市企事业单位、学校、科研院所党组织与农村党支部 “ 手拉手 ” 活动。以 “ 联姻 ” 的形式，开展“ 城乡组织手拉手、互补共赢谋发展 ” 实践活动。目前，全区已有 个城市企事业单位、学校、科研院所党组织与农村党组织建立了 “ 手拉手 ” 关系。实践活动围绕新农村建设这个主题，通过制定村级发展规划，理清 工作思路，建立2 / 4 农业生产、畜牧养殖示范基地等形式，增强了村党组织领导发展经济的能力，提高了农民素质。地区农业学校与 老凹坝乡以联办的形式，举办畜牧兽医中专班，为该乡培养了 名畜牧兽医专业技术人才，促进了该乡畜牧业的发展，使畜牧业成为该乡农民增收的主要产业。地区工业学校利用自身的优势，主动适应产业结构调整，走出校门，深入全区煤炭企业调研，并与一些煤炭企业党组织建立 “ 手拉手 ” 关系，积极为企业培训急需的专业技术人才，有效提高了我区煤炭企业的生产、经营、管理水平。金 通过实施 “ 百千万 ” 工程，动员县直 个党支部帮扶 个村的新农村建设，要求县直 名机关党员在社会主义新农村建设中帮扶 万名党员，加快全县社会主义新农村建设的步伐。 三是积极探索特派员制度，推进农村经济发展。针对全区农村经济发展的制约因素，近年来， *地区积极探索特派员制度，各县市在考察考核与自愿相结合的基础上，以金融助理员、经济特派员、科技特派员等名义，下派了 余名特派员进乡驻村工作，帮助农民群众协调生产发展物资和资金，指导制定经济发展规划，推广科技兴农项目。在推行特派员制度 过程中，坚持实事求是、因地制宜、双向选择、利益互动、统筹兼顾、讲求实效的原则，通过实验示范、项目带动、市场拉动、建立利益共同体，逐步形成了促进特派3 / 4 员制度健康顺利发展的长效机制。 四是不断完善干部职工面向农村、服务基层制度。中共*地委认真总结近年来 *地区在 “ 城乡共创 ” 中的好做法、好经验，结合先进性教育活动中的联系基层、服务群众的做法，制定出台了关于机关事业单位面向基层服务群众工作的意见，积极引导广大干部职工面向农村、深入基层、服务群众。各县市还把干部在农村的工作经历作为了职务晋升的重要条件。 在今年选拔副科级领导干部工作中，把拟任职的 名同志首先安排到新农村示范新村工作锻炼，根据其工作实绩，经考核考察合格后方可正式任职。 在乡镇换届工作中，规定下派到村工作的大学生不受现职级限制，可提名作为乡镇班子成员或党委委员的推荐对象。这些措施，有效推进了 “ 城乡共创 ” 工作。 五是充分发挥农民经纪人在 “ 城乡共创 ” 中的 “ 纽带 ” 作用。在广大农村，农民群众信息闭塞、市场意识淡薄，农民直接进入市场能力低，一方面是市场对农产品的需求旺盛，另一方面是农民群众生产的农产品卖不到好价钱，产销脱节严重，直 接阻碍了农村经济的发展。 *地区针对这一现状，在 “ 城乡共创 ” 活动中，积极培育和壮大农民经纪人队伍，鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门，专搞农产品营销，成为农民经纪人。在以市场化运作的基础上，各级政府为农民经纪人充分4 / 4 发挥连接城乡的 “ 纽带 ” 作用积极创造条件，在政策和信贷资金方面给予优惠和扶持，使他们成为活跃农村经济的骨干力量。 新房乡针对本乡经济发展的特点和薄弱环节，培育了带动型、营销型、民工型、科技型、管理型、信息型、项目型等