企业安全生产四要素

1 / 6 企业安全生产四要素 企业安全生产工作关系到改革、发展、稳定的大局，关系到资产安全和企业生存，关系到职工生命安全和身体健康。 1999 年 1124特 大 海 难 事 故 和 2000 年311特大烟花爆竹爆炸事故发生后，江泽民总书记和党中央、国务院有关领导同志对安全生产工作做了一系列重要批示，党中央、国务 院于 1999 年 12 月和 20000 年 4 月先后两次 召召开全国安全生产工作 电电视电话会议，对加强 安安全生产工作做了重要 部部署。各地区、各部门 、各单位认真贯彻“安 全全第一、预防为主”的 方方针，做了大 量工作， 取取得了一些成效。但是 ，当前安全生产形势依 然然相当严峻。特别是入 夏夏以来，同类重大、特 大大事故连续发生， 20000 年 ,6 月 22 日XX 省 XX 县发生特大沉 船船事故，死亡 130 人 ，武汉航空公司发生特 大大空难事故，死亡 49 人人； 6 月 30 日， XX 省省 XX 市烟花厂发生特 大大爆炸事故，死亡 38 人人， XX 市 XX 县爆竹 厂厂（私营企业）发生爆 炸炸事故，死亡 10 人。 这这些事故给人民生命财 产产造成重大损失，在社 会会上造成了极其恶劣的 影影响。究其原因，主要 是是一些主管领导和管理 部部门对安全生产工作没 有有引起高度重视，没 有 切切实负起责任，没有把 制制度和措施落实到位， 对对事故责任者处理不严 。在此严峻的形势下 ,企企业应如何提高对安全 生生产工作重要性的认识 ，增强做好安全生产工 作作的责任感和紧迫感 ,保保障安全生产呢 ? 2 / 6 本 人人多年从事企业安全生 产产管理，要构建安全生 产产机制，企业必须在四 方方面建立和完善安全生 产产管理体系：一、教育 ：建立完善宣传教育体 系系，普及安全意识；二 、责任：建立完善安全 责责任考核体系，坚持重 奖奖重罚；三、落实：构 建建有力、有效的责任落 实实机制，就是要对安全 生生产工作进行一系列重 要要部署决策、各项工作 及及 相应的责任顺利实现 传传导，确保层层到位。 ；四、安全：建立完善 安安全评估体系，提高本 质质安全。 解释： 一 、教育：建立完善宣传 教教育体系，普及安全意 识识。 以 XX 省为例， 下下井挖煤的员工大多是 文文盲和半文盲，几乎所 有有乡镇煤矿从业人员都 从从农村来的。这些人文 化化素质低，没有时间和 能能力来学习操作技能和 煤煤矿安全常识，对于煤 矿矿生产中的安全事故有 时时表现出无知和侥幸心 理理。例如 XX田坝矿建 矿矿以来发生的伤亡事故 以上与 “ 三违 ” 有有关。同时，煤矿管理 人人员和专业技术人员素 质质低下也加剧了事故的 多多发。目 前，矿长、区 队队干部、班组长和专业 技技术人员的素质普遍存 在在着文化水平低、管理 知知识技术水平差的现象 ，从而影响到煤矿安全 管管理水平的提高。 我 在在工作中抓好安全宣传 教教育工作，从强化安全 意意识入手。对本企业职 工工采用多形式、多阵地 、多媒体，广泛、深入 、持久地安全意识教育 。 3 / 6 在安全意识教育中 ，要坚持不懈地抓好六 种种教育：一是坚持不懈 地地抓好“安全第一、预 防防为主”的宣传教育； 二二是坚持不懈地抓好安 全全责任重于泰山的宣传 教教育；三是坚持不懈地 抓抓好“典型案例、警钟 长长鸣”的宣传教育；四 是是坚持不懈地抓 好居安 思思危、反骄破满的宣传 教教育；五是坚持不懈地 抓抓好“遵章守纪、按章 操操作”的宣传教育；六 是是坚持不懈地抓好“狠 抓抓三违、杜绝事故”的 宣宣传教育。 二、责任 ：建立完善安全责任考 核核体系，坚持重奖重罚 ;健全完善安全责任考 核核机制 ;健全完善安全 责责任奖罚机制 ;健全完 善善安全责任追究机制。 XX 市安平镇银广石 煤煤矿发生死亡 16 人的 特特大煤与瓦斯突出事故 后后， XX 市勒令全市 94 家证照不全的煤矿停 止止生产，111 家合法 煤煤矿停业整顿。同时社 会会各界对此表示极大关 注注，部分官员和群众直 指指此类事故背后存在的 灰灰色利益链，认为除了 自自然灾害引发矿难外， 部部分干部执法不严、甚 至至参股分红也是矿难频 繁繁发生的症结。这正是 责责任没有落实到位，出 了了事才追究责任，虽然 说说亡羊补牢为时不晚， 可可这已经不是第一次了 ，每次都是出了事补下 ，没事就不管了。 在 企企业安生生产管理中， 我我结合安全生产控制指 标标的建立，完善和落实 各各级人员的安全生产责 任任制，通过层层分解指 标标，使安全生产责任做 到到“纵向到底，横向到 边边”，决不4 / 6 放过任何一 个个单位、岗位、环节和 工工序。严格目标考核标 准准，要加大安全生产考 核核力度，严肃安全生产 事事故行政责任追究。对 安安全生产事故，要按照 “事故原因不查清不放 过过，事故责任者不得到 处处理不放过，整改措施 不不落实不放过，教训不 汲汲取不放过”的原则， 查查清原因，分清责任， 对对存在失职、渎职行为 ，或对事故发生负有领 导导责任的企业领导人， 依依照有关法律法规严格 追追究责任。 在运用此 策策略时，要切实了解掌 握握本企业、本单位安全 生生产的状况和动态，抓 好好重大隐患的治理；要 贯贯彻“以人为本”的理 念念，在企业规划和新建 项项目中注重安全健康环 境境，实现可持续发展。 三、落实：构建有力 、有效的责任落实机制 ，就是 要对安全生产工 作作进行一系列重要部署 决决策、各项工作及相应 的的责任顺利实现传导， 确确保层层到位。 重庆 南南山煤矿在落实先抽后 采采工作中，注重抓好四 个个环节： 1、组建专业 抽抽放队伍，形成以本煤 层层抽放为主，预抽和卸 压压抽相结合，辅以其它 抽抽放方式和结合抽放模 式式； 2、认真制定瓦斯 抽抽放方案； 3、加强瓦 斯斯抽放量的考核； 4、 落落实奖罚制度。同时， 他他们按照国家煤矿安全 监监察局的要求和规定， 配配备和配齐各种瓦斯监 测测监控装备，高突和高 瓦瓦斯矿井建立瓦斯抽放 系系统，装备安全监控系 统统，所有下井人员要5 / 6 按 标标准配备使用 自救器， 掘掘进工作面配备高效低 耗耗的对旋式局部通风机 ，使用大直径的风筒， 全全面落实 “ 一通三防 ” 四四项装备措施，健全和 完完善瓦斯防治装备和安 全全设施 ，该上的设备、 仪仪器要配齐配足，对那 些些陈旧的、运转性能不 稳稳定的系统和设施设备 ，及时进行改造更换， 使使通风、抽放和监测监 控控三大系统更加先进， 更更加现代，更加完备。 我们企业在安全生产 工工作中的责任范围、责 任任内容、责任事项、责 任任要求具体化、明确化 ，便于企业依法依规履 行行职责，也便于考核、 评评价、检查与监督。同 时时逐步对企业贯彻落实 安安全生产工作责任情 况 的的监督检查做到经常化 ，努力消除安全生产工 作作前紧后松、上级紧下 级级松、工作安排紧落实 松松的问题。即对各层次 责责任主体因工作不落实 或或落实不到位，而酿成 生生产安全责任事故应负 的的责任类型、档次形式 尽尽可能制度化，充分发 挥挥责任追究制度的教育 和和警示作用。 企业在 安安全生产工作上的考评 指指标及标准应尽可能定 量量化，以确保责任落实 考考评工作尽可能客观、 公公正，具有可比性、可 操操作性。 四、安全： 建建立完善安全评估体系 ，提高本质安全 ;建立 完完善职业安全健康管理 体体系，持续改进上完善 。 日 前 ， 美 国 全 国 矿 业 业 协会(nationa lminingass ociation)发 发言人卢克波波维奇接 受 受6 / 6 财经采访时表示 ，美国煤矿行业安全逐 渐渐改善的原因是多方面 的的，最突出的有两个： 首首先，新技术的开发与 应应用改善了安全水平， 煤煤矿公司愿意进行安全 方方面的投资，新技术内 容容包括甲烷探测装置， 矿矿内气体监测系统，使 用用更加安全的生产机械 等等；其次， “ 安全与生 产产并非矛盾 ” 成为行业 目目标， “ 这些对我们提 高高安全水平至关重要 ” 。 我们企业在建立和 实实施的职业安全健康管 理理体系是实现向系统化 、规范化的职业安全健 康康管理的 过度，也是企 业业所有员工树立“