全球化背景中的劳动关系与政府规制.pdf

劳动关系lL A B O RR E L A T I O N 李敏，华南理工大学工商管 理学院，教授，管理学博士。 电子邮箱：b l m n j n l i s c u t e d I L c n 。 吴梦涛。华南理工大学工商 管理学院，硕士研究生。电 子邮箱：m t 如a 州n m l 1 6 3 C o m o 张春阳，华南理工大学工商 管理学院，讲师，管理学硕 士。 本文系国家社会科学基金 重大项目( 1 2 & Z D D 9 5 ) 、 教育部人文社会科学 研究规划基金项目 ( 1 4 Y J A 6 3 0 0 2 3 ) 、广东 省哲学社会科学规划项目 ( G D l 3 C G L l 5 ) 的研究成果。 9 2H u m a nR e 3 0 u r c 0 8D e v e I o p m e n to fc h i n a 全球化背景中的劳动关系与政府规制 李敏吴梦涛张春阳 内容摘要经济全球化引发了国内外环境的各种变化，由此对政府规制劳动关系提出了新的要 求。本研究基于国内外环境的变化分析，对政府在劳动关系中的角色和行为、劳动关系规制 的方向进行了探讨。研究发现，国内外环境变化增大了集体劳动冲突触发风险，现有规制手 段具有滞后性，使得劳工问题成为我国参与国际竞争与合作的门槛。而从制度经济学角度看， 政府的角色在于维护劳动者自由劳动的权利和分享劳动成果的权利( 即劳权) ，过往的规制 忽视了劳权的保护。最后，论文针对分析结果，给出了中国现阶段劳动关系规制建议。 关键词全球化劳动关系政府规制 一、研究背景 金融危机以后，西方国家遭受重创并纷纷 振兴高端制造业和寻找新的经济增长点，德国 联邦教研部和联邦经济技术部提出工业4 O 概 念，在全球工业领域引发极大认同和关注。物 联网、机器人、3 D 打印机等正在推动着新一 轮的技术革命，知识经济的浪潮席卷全球。凭 借深厚的科技基础和优质的人力资源，西方发 达国家率先复兴。但是，2 0 0 8 年中国为应对 危机而采取的强刺激措施，强化了经济增长对 投资的依赖，失掉了结构调整的最佳时机，经 济增速从2 0 1 0 年第三季度开始减慢，至2 0 1 5 年第3 季度G D P 增速降为6 9 。 过去数十年，中国经济的高速增长得益 于“人口红利”、大规模投资和要素驱动以及 劳动生产率的提高。经济学上的生产函数提 供了投入与产出的数量关系( 多恩布什等， 2 0 0 3 ) ，即支持经济增长的因素( 劳动、资 本要素和效率) 变化，决定了我们的经济增长 总量和趋势( 吴敬琏，2 0 1 4 ) 。近些年来， 随着刘易斯拐点到来，人口红利? 肖失( 蔡防， 2 0 1 0 ) 、投资和要素投入对经济的驱动放缓( 吴 敬琏，2 0 1 4 ) 、制度体系的落后导致自主创新 缺乏使得劳动生产率对经济增长贡献降低，传 统的增长动力已经难以为继。增长速度放缓的 背后是社会经济制度的转型，中国经济进入了 增速放缓、调整结构和消化产能的时期，新常 态被反复用来描述中国经济这一形势。 从国际环境来看，2 0 1 5 年l O 月5 日， 万方数据 T P P 谈判取得实质性突破，达成基础协议。中国经济对国 际市场的依赖程度较高，随着国际经济形势的变化尤其是 金融危机之后，各国纷纷抢夺外需，对中国产品出口形成 制约，使得我国出口增长明显下降。根据国家统计局的数 据，我国货物出口总额年增长率从2 0 1 0 年之前的2 0 左 右降到2 0 1 0 年之后的1 0 以下，而2 0 1 4 年的增长率只 有4 9 。自2 0 0 9 年之后的5 年间( 除2 0 1 0 年情况稍 好外) ，净出口对G D P 增长的贡献率和拉动均为负值( 夏 斌，2 0 1 5 ) 。可预见的未来，T P P 的逐步生效将对我国贸 易环境形成近一步制约。 在内外环境发生变化的情况下，劳动关系尤其是集体 劳动关系成为影响社会稳定和制约经济发展的主要矛盾之 一。当前我国工人，尤其是新生代工人的权利意识和集体意 识已经觉醒，集体劳动争议开始由权利争议转向利益争议。 近年来，重大集体劳动关系冲突数量不断增多，数据显示 2 0 1 4 年集体劳动争议案件数量较2 0 1 3 年同期增长1 1 1 似何 勤等，2 0 1 5 ) 。中共中央、国务院颁布了关于构建和谐 劳动关系的意见，指出我国“劳动关系矛盾已进入凸显 期和多发期”。目前，我国尚没有建立起一个较为健全的 集体劳动关系规制体系，没有一个有力的工会为代表的劳 方和成熟的雇主组织，这就决定了政府规制的必要。 政府规制的重要性可以从制度理论中找到依据，1 9 9 3 年获诺贝尔经济学奖的道格拉斯诺斯教授在其获奖理论 中明确指出，虽然技术性和资本性因素对经济增长有贡献， 制度因素却是决定性因素( 诺斯，1 9 9 4 ) 。促进经济发展， 必需要劳动者的参与和工作投入，而劳动关系是否和谐会 影响到劳动者的劳动自由和工作投入的程度，制度因素是 对自由的最好保护。没有政府的支持，不可能减小经济下 行、结构的调整和转型升级对劳动关系所带来的震荡。本 文讨论的问题是：在经济全球化的背景下，我国发展环境 还将继续发生深刻变化，内外部环境和劳动关系之间如何 相互影响? 政府的规制方向是什么? 国内外新形势与劳动关系 桑德沃提出的有关劳动关系的理论模型解释了劳动关 系系统和外部系统的相互影响。劳动关系运行过程中，外 部环境、工作场所和个人因素是导致紧张冲突的基本要素， 外部环境的改善和发展会影响到劳动关系的运行，解决冲 突的基本手段是集体谈判。工作场所劳动关系的改善也会 对外部环境产生影响，外部环境也因此得到改善( 冯同庆， 2 0 1 2 ) 。目前，内外环境的变化成为影响我国劳动关系尤 其是集体劳动关系的重要因素，而集体劳动争议规制的滞 后性无法预防集体劳动关系冲突的发生，使得劳动关系成 为制约我国内外发展的桎梏。 1 集体劳动争议触发风险加剧 相关实证研究表明，经济规模、与集体劳动争议呈负 相关，而城镇化、失业率的增加与集体劳动争议呈正相关 ( 朱平利，2 0 1 4 ) ，经济转型尤其是经济结构的调整是影 响劳动争议案件总数的重要因素( 郭金兴，2 0 0 8 ) 。宏观 经济环境变化对企业的影响往往成为集体劳动关系恶化的 触发点，2 0 0 8 年金融危机背景下，企业倒闭、关停，企业 负责人拖欠员工工资后藏匿、逃逸，使得集体劳动争议案 件受理数比2 0 0 7 年增加了7 1 2 。 目前，国内外宏观经济发展和企业的运行环境恶化加 剧了触发集体劳动关系冲突的风险。首先，随着劳动力、 资本和外需等要素对经济发展制约加大，新的经济增长点 尚未形成，中国经济面临下行的强大压力。2 0 1 5 年第三季 度G D P 增速仅为6 9 ，而2 0 1 4 年6 月以来，规模以上工 业企业利润增长速度连续下降，最新数据显示2 0 1 5 年7 、8 月份全国规模以上工业企业利润总额同比分别下降2 9 和 8 8 。实证研究发现，企业利润率与企业人均工资收入呈 现出显著的正向关系( 张绍平，2 0 1 2 ) 。利润下降增加了 企业降薪、欠薪和裁员的可能，与工人日益增长的合法陛、 合理性诉求形成矛盾，增加了集体劳动关系冲突的风险。 其次，国内新常态的一个特点是经济结构不断优化升级， 转型升级的过程中，国内企业面临着淘汰落后和消化过剩 产能的任务。由此导致的企业关、停、并、转会引发工人 的就业安置、收入分配、社保等问题，处理不当将成为诱 发劳资大规模冲突的导火索。再次，劳动力成本逐年攀升 的背景下，不少外资企业纷纷加快兼并重组、转移生产基 地和削减生产线是引发集体劳动争议的又一不安定因素。 2 现有规制手段的滞后性 劳动法颁布实施以来，我国就将平等协商和集体 合同制度作为调整集体劳动关系的重要机制。“民工荒” 以及金融危机之后引发的工潮事件更是推动了集体合同的 推广，截至2 0 1 3 年6 月底，全国共签订集体合同2 4 4 6 万份， 覆盖企业5 8 4 8 万家，覆盖职工2 7 6 亿人。我国集体协商 在具体执行上所采取的是“指标管理的策略”( 2 0 1 2 ，吴 清军) ，脱离基层的“指标化”推动造成集体合同形式化， 而代表性不足使基层工会维权陷入困境。因此即使是权利 争议，劳动者也往往采取集体行动的方式。 万方数据 劳动关系IL A B O RR E L A T I O N 此外，利益争议处理机制缺失已经不适应新形势下集 体劳动关系规制。目前我国的集体劳动关系冲突多为混合 型争议，劳动者往往以权力争议为切入点进行集体维权， 然后顺势提出更高要求。程延园( 2 0 1 5 ) 认为我国的争议 制度主要是针对权利争议、个别争议所设计，利益争议并 未纳入现行法律调整范围，缺乏相应的法律规范，以致作 为第三方的劳动争议仲裁与司法机构无法依据法律做出对 劳动者有利的裁决。因此，工人缺少进入现行处理程序的 意愿，仲裁结果往往只支持工人的合法性诉求，导致越来 越多的群体性纠纷不通过仲裁来解决，而更多地是通过停 工、怠工等方式吸引行政力量介入，使政府直接面对劳资 之间的利益争议。 政府也没有应对集体劳动关系冲突的常态化思维，制 度上缺乏对工人集体行动的保障和制约。而一旦发生冲突， 政府往往会采取行政介入，快速解决，结果使工人和企业 形成对政府行政力量的依赖，更加不愿意通过协商( 谈判) 解决问题。这就造成了我国集体劳动关系规制中的独特现 象：政府自上而下的体制内治理和工人自下而上的体制外 救济并存，而体制外行动的高效性往往对体制内的规制形 成挤压。虽然很多地区( 如广东省) 往往会在重大集体劳 动关系冲突处理后，以事件为契机积极推动基层工会直选， 提高工会代表性和协商水平，但仍是一种事后补救措施， 而且还形成了一种“行政推动集体合同覆盖，以集体劳动 冲突推动集体合同有效性”的奇怪现象。 3 劳工问题成为我国参与国际竞争与合作的门槛 2 0 1 5 年1 0 月5 日，由美国主导的T P P ( 跨太平洋伙 伴关系协议) 谈判取得实质性进展，达成基本协议，所有 参与国占全球经济的比重将近4 0 。虽然T P P 基本协议 通过各国法律程序和发生实质效用尚需时日，但是未来将 对中国出口和F D I 产生转移效应。彭支伟等( 2 0 1 3 ) 利用 C G E 模型，将T P P 和F T A A P 对A P E C 成员、特别是中 美日韩可能造成的影响进行评估。结果显示，如果不加入 T P P ，中国的G D P 、福利和进出口将受到冲击，贸易条件 趋于恶化；如果加入T P P ，情况将会逆转。 T P P 本质是区域自由贸易一体化协议，不仅旨在消除 贸易壁垒，而且涵盖环境保护、劳工问题、知识产权等条款， 是更高标准的贸易协议 。单从劳动关系看，中国目前的 开放和规制程度尚不足以达到T P P 的条件。协议要求成 员国改善劳工权益，建立最低工资制度并执行国际劳工组 织的规定，必须接受国际劳工组织第9 8 号公约中关于组 织权利和集体谈判的规定等，比如要求越南要给予工人更 多的自由，允许设立独立工会组织。而目前我国，工人 并没有自发组织工会的权利，法律也没有保障工人的罢工 权，这些条件都对中国的现状提出了挑战。 三、劳动关系中的政府角色和行为 有关政府在劳动关系中的角色和行为驱动，不同的学 派有不同的观点。马克思主义学派中的“结构主义”认为， 国家的功能与资本家的利益一致是因结构所需，即经济基 础决定上层建筑，为了满足经济发展、解决就业所需，必 须稳定资本主义经济体制，因而需要首先鼓励私人利润、 完成原始基本积累，表现在政策上就是优先考虑企业的利 益，忽视劳动者的需求( 常凯，2 0 0 5 ) 。这个观点强调政 府在经济发展中的经济性行政职能，为了提供充分的就业 机会，政府更倾向在履行其职能过程中思考经济发展的市 场经济规律，从而偏袒资本、以优先提供资本盈利的机会 来保证就业岗位的提供。 另一个有关政府角色的学派是国家学派，其基本假定 是国家作为代表公共利益的政治组织，所制定的劳动关系 政策应该达到经济成长、充分就业、经济与社会安全、物 价稳定、工业和平、产业民主等目标，这个学派的观点与 波兰尼( 2 0 1 3 ) 对国家、市场与社会三者之间关系的分析 一致。国家不仅仅代表资本的利益，还需要考虑社会整体 的利益，其职能目标是多元的，因此国家不会仅仅考虑资 本的利益，而会综合平衡各种利益，达成国家整体的发展。 要理解以上不同学派的争论焦点，需要解决一个根本 问题，即我们为什么需要政府? 这个问题涉及政府存在的 目的。回答这个问题的权威学者是英国的哲学家约翰洛 克( J o h nL o c k e ) 。洛克( 2 0 0 7 ) 在其专著政府论中 认为政府的主要目的是保护财产，这里的“政府”是指国 家机关，“财产”是指私有财产，而“自身和自身行动或 劳动的所有者，本身就还具有财产的基本基础( 洛克， 2 0 0 7 ) ”。虽然洛克在政府论中重点驳斥政府是君权 神授学说，但康芒斯在其制度经济学中把洛克有关劳动的 观念视为重要组成部分，即“劳动不仅是体力劳动和理性 劳动，不仅是一个生产的观念，它还是自由和所有权的观 念( 康芒斯，2 0 0 9 ) ”。在洛克看来，劳动权利是劳动者 所拥有的随心所欲地利用自己的身体做事情的自然权利， 其他人则有义务听凭他这样做，劳动者可以从自然和社会 的供给中取得自己生活必需品的所有权，洛克所说的劳动 有两层含义：第一，劳动是自由的劳动；第二，劳动者有 万方数据 权分享自己的劳动果实。因此，基于康芒斯和洛克有关劳 动、私有财产的价值理论和政府理论的核心，既然政府存 在的目的是保护财产，而劳动和劳动所得也是财产之一， 那么政府的角色当然应包括对劳动者的自由劳动权利和分 享劳动果实权利的保护。 进一步分析，洛克所阐述的劳动自由属于劳动权利， 而获取和分享劳动果实的权利属于劳动者权益( 即劳权) ( w o r k e r sr i 曲t s ) 。劳动权利与劳权有差别，在1 9 9 5 年 中国政府白皮书中国人权事业的进展一书中，两者是 分别阐述的( 常凯，2 0 0 9 ) 。但两者都是自然的、理性的， 属于人权的范畴，作为政府，保障人权，这两者均需保护。 劳动权利意味着劳动者有自由选择劳动的权利，其保 护的前提是经济发展规模和速度、以及所提供的就业岗位。 如果社会的经济发展水平低下，很少的就业机会，满足不 了劳动者的就业需求，根本谈不上劳动者能“自由”地就业。 因此，无论是马克思主义学派的“结构主义”观点、还是 国家学派的政府角色的履行，都需要有充分的经济基础、 提供大量的就业机会，才能使劳动者享有自由地选择劳动 的机会。 新中国成立之后，由于人口政策的一度失误，我国的 人口在短短三十年之间增长非常大，“造成我国劳动力大 量过剩( 于立，姜春海，2 0 0 3 ：7 6 ) ”。改革开放以来，政 府面临巨大的就业压力。在这种情景下，政府唯有大力发 展经济，鼓励外商投资和民营经济的发展，才能缓和就业 压力。从人口压力和发展经济的角度分析，政府在市场经 济发展中的作用其实是在履行其对劳动自由权利的保护。 但是和劳动自由权利的保护比较，政府对劳动者权益 的保护则相对滞后。常凯( 2 0 0 4 ) 在其专著劳权论中 指出劳权即是基于法律规定的权利，政府有责任制订法律 以保护劳动者在履行劳动义务的同时所享有的与劳动有关 社会权利。改革开放以来，随着外向型经济的发展，廉价 劳动力成为我国的比较优势。以经济建设为中心的发展思 想将招商引资摆在不可动摇的位置，社会对资本和管理关 注过多，对劳动者权益的保护则采取忽视的态度。2 0 0 7 年 劳动合同法颁布之前，政府在劳动关系领域的主要任 务是建立现代用工制度、界定和保护劳动产权，以配合国 企改制、提高劳动生产率和促进私营企业发展，但仍以经 济建设为中心。2 0 0 7 年之后，我国劳动关系领域迎来立法 高潮，政府开始完善各种劳动关系规制，同时探索经济转 型升级的路径，但是当经济发展和劳动者权益保护有所矛 盾时，地方政府往往对劳动关系法规采取灵活态度。多年 的积压使得社会公平正义缺失，导致劳资之间处于“零和 状态”、劳动关系“社会欠账”过多。而合法的路径并不 能高效解决劳动者诉求，因而引发集体维权行动，近年来 多发的集体劳动关系冲突正是对政府规制缺失的回应。 国家并不是“中立”的，需要最终对造成经济的增长、 衰退或停滞的产权结构的效率负责( 诺斯，1 9 9 4 ) 。但是， 政府如何有效? 在很多国家，普遍存在政府失灵，表现在 政府政策偏袒、执行不力、伦理失范等，结果是百姓的生 活和工作受到影响。这是因为政府具备的资源有限，需要 实施的政策太多，任何政府都无法一次性解决所有问题， 要设定优先秩序，逐一解决。总的来看，政府在劳动关系 中的角色和行为，既包括狭义的、制订劳动法规保护劳动 者权益的实现，也包括广义的、保障充分就业的对劳动自 由权利的保护，政府对两者的保护应该是相互促进、相互 完善的。当百姓面临温饱问题时，政府的第一要职在于发 展经济，但不能把劳动者的权益保护置之不理( 如： “血 汗工厂”) ；当温饱问题解决之后，政府的工作重心需要 转移到可持续发展与和谐社会的建设之中，这时需要提升 第二种保护的力度。 四、结论与建议 目前，面临国内经济新常态和国外知识经济浪潮，传 统依靠侵占劳动者权益的发展思路已经难以为继。工人诉 求提升，更多的要求体面劳动、得到资方的尊重，并分享 企业经营成果，集体劳动争议也多为权利争议和利益争议 的混合型争议或者单纯的利益争议。政府对劳动关系的规 制应该迎合新的经济形势，摒弃传统发展思路，掌握国际 竞争游戏规则，积极融入国际社会、参与国际合作( 如： T P P 、T T I P ) ，更加自信的处理劳动关系等社会问题， 而不应采取压制态度。以维护劳动者权利为己任，从制度 的角度赋予劳动者维护合法权益和争取正当利益的机制， 以防劳资矛盾转化为劳政矛盾： 1 重新定位劳动关系理念是新形势下劳动关系规制的 前提 在“旧常态”下，低廉的劳动力成为我国企业发展的 比较优势，国家和社会对资本、企业管理关注较多，以经 济建设为中心的地方政府牢牢将工作重心放在招商引资和 发展经济上，对劳动关系法规则采取“灵活”态度，形成 诸多历史“欠账”，导致社会公平正义机制缺失，利益格 局扭曲。随着经济增速放缓和工人权利意识唤，以往被经 万方数据 劳动关系IL A B O RR E L A T I O N 济发展所掩盖的矛盾将会逐步显露。新形势下，传统的增 长动力已经难以为继，第三产业、消费需求逐步成为新的 增长点，而消费的前提在藏富于民，没有劳动者收入和社 会保障的提高，很难真正刺激内需。因此，转变劳动关系 理念，维护劳动者权益是社会公平正义的构建，也是培育 新的经济增长动力的需要。 2 企业的成长环境和盈利能力决定了集体协商( 谈判) 的空间 集体协商要以劳资双方的利益退让为达成前提，而目 前我国境内企业面临着竞争加剧、成本上升和利润下降的 境况，尤其中小企业已具有生存压力，很难给劳动者报酬 增长留下足够空间。新形式下政府应( 1 ) 继续实施结构性 减税，降低企业各项费用负旭( 2 ) 建立健全企业服务体系， 解决中小民营企业“融资难，融资贵”等问题；( 3 ) 优化 公共设施和公共服务供给，帮助外来民工解决子女教育、 医疗等问题，减轻企业和工人负担；( 4 ) 扬弃依赖廉价劳 动力优势与资源比拼的发展模式，加强技术支持，引导企 业转型升级，从而为集体协商制度的推行，创造经济基础。 3 赋予工人有条件的行动权利更有利于协商( 谈判) 解决问题 近年来的集体停工事件多直接发端于工人未经过协商 的自发行动，事前并没有预警，而通过社交媒介的使用， 冲突的传播速度和广度都大为提升。反观发达国家，对罢 工的发起条件、发起者以及罢工程序都有详细而明确的规 定，例如在德国，罢工只有在集体谈判的背景下才是被允 许的；在大多数欧洲国家，只有工会才有权发起罢工，“自 发罢工”被视为非法。目前我国劳资关系远未达到和谐， 忽视员工集体行动的权利和潜在风险无异予掩耳盗铃，如 德国联邦劳动法院在1 9 8 0 年判决中指出的那样，若没有 罢工权“集体谈判就会无异于集体乞讨”( 托斯藤舒尔腾， 2 0 1 0 ) 。对集体行动规制的目的是将体制外的集体行动转 化为体制内的集体协商，而协商前提是增强劳方主体的代 表性和独立性。因此应该积极推动基层工会直选，在工会 缺位的情况下，由上级总工会组织指导职工选举集体协商 代表；赋予劳方协商主体在某些特定的情况下发起集体行 动的权利，但要明确发起目的、条件、程序和终结机制； 对发起集体行动的组织者进行免责立法。 4 社会化力量是体制内规制的有效补充 当今中国的劳动者并没有政治诉求，劳动争议的问题 是法律赋予劳动者的权利被剥夺的问题，劳动者追求的是 法律权益，不会影响到执政基础。从以上分析可以看出， 政府存在的目的之一本来就是要维护劳动者的权益。在劳 资尚不成熟的状况下，应该积极引入社会力量介入集体劳 动关系冲突的协调，作为体制内规制的有效补充。市场经 济条件下，任何由市场自发形成的合理因素都值得政府去 深思和规范，而不应盲目打压。 反观西方国家劳资关系的发展历史，在内外环境变化 的新时期，或许是规范和调整劳动关系的机遇期。国际的 高标准和国内的新要求都成为倒逼改革的动力，政府应提 升执政自信，尊重经济发展规律和法律法规，维护劳动者 权利。 注释 数据来源：国家统计局官网。 凤凰财经：h t l p ：右n a n c e i f e n g c o I n “2 0 1 5 1 0 0 6 ，1 4 0 0 5 6 1 2 - o s b 仃n I 新浪网：h t l p ：n e w s s i I l a c o m c n o 2 0 1 5 一l O 0 8 d o c i f k i q t q y 0 4 9 5 1 5 6 s h n I l l 环球网：h t c p ：c h i n a h 啪q i u c o m N e w 曲n o f c o I T 屹0 1 5 一l0 7 7 1 2 9 4 4 h n n l 凤凰资讯：h t c p ：n e w s i 蛔g _ c o l “2 叭5 1 0 0 6 ，4 4 7 8 6 3 7 7 s h 衄l 参考文献 1 多恩布什等( 著) ，王志伟( 译) ：宏观经济学，中国财政经济出版社， 2 0 0 3 年版，第4 6 页。 2 吴敬琏等：新常态下的变革与_ 央策，中信出版社，2 0 1 5 年版，第8 - 9 ，7 1 页。 3 蔡防：入口转变、人口红利与刘易斯转折点，载经济研究，2 0 1 0 年第4 期，第4 - 1 3 页。 4 何勤、孟泉、李倩：经济新常态下企业劳动关系风险预测研究基于 2 4 5 家企业调查数据，载中国人力资源开发，2 叭5 年第1 1 期，第9 9 _ 1 0 2 + 1 1 2 页。 5 道格拉斯c 诺斯( 著) ，陈郁，罗华平等( 译) ：经济史中的结构与变 迁，上海三联出版社，1 9 9 4 年版。 6 冯同庆：劳动关系理论研究，中国工人出版社，2 0 1 2 年版，第1 3 4 页。 7 朱平利：经济发展、劳动力市场与集体劳动关系的实证研究，载统 计与决策，2 0 1 4 年第7 期，第1 3 7 一1 3 9 页。 8 郭金兴：经济转型、经济发展与劳资关系劳动争议案件的省际差异 及其解释，载第一届中国政治经济学年会，2 0 0 7 年，第1 7 页。 9 张绍平：劳动争议影响因素的经济学分析，载中国劳动关系学院学报， 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a n i z a t i o n ，w h 订et l l ed e m 锄d sf o rf o 珊a l o r g 粕i z a t i o nh a sas i g n i f i c a n tp o s i t i V ee f f c c t ，a n dt h ee f f e c t i V e n e s so fo u t l e tc a n m o d e r a t et h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt I I ej o bs a t i s f 如t i o n 柚dt 1 1 ed e m 锄d sf o ri n f o 眦a l o r g a I l 础B yd o i n gs o ，t h i sp a p c rf 岫c r 柚a l y z c dt h ee x i s 血gs y s 咖“i I I I i t a 石o n s 柚d 山er o o t so f c o n 丑i c t so f C h i I l e s et a 】【ii n d u s 略 研肋珧? I n f 0 兀I l a lo 唱a n i z a n o n ；F o 帆a lO 唱a n 蛳0 n ；1 1 1 eE f f b c t i V e n e s so fo I l t I e t ； J o bS a t i s f a c h o n ；n l e1 奴iI n d u s 仃y 2 0 余晖：现代“骆驼祥子”：政府管制失败的经典案例，中国经济时报，一责编，孟泉1 1 0 1 0 - 8 8 3 8 3 9 0 7E m a n ：m e n g q u a n l 9 8 2 g m a n c o m ( 上接第9 6 页) 1 3 常凯：劳动关系学，劳动和社会保障出版社，2 0 0 5 年版，第2 1 8 页。 1 4 卡尔波兰尼( 著) ，黄树民( 译) ：巨变：当代政治与经济的起源， 社会科学文献出版社，2 0 1 3 年版。 1 5 洛克( 著) ，翟菊农，叶启芳( 译) ：政府论，商务印书馆，2 0 0 7 年版， 第2 7 页。 1 6 约翰- 康芒斯( 著) ，赵睿( 译) ：制度经济学，华夏出版社，2 9 年版， 第3 7 页。 1 7 常凯：劳权保障与劳资双赢，中国劳动社会保障出版社，2 0 0 9 年版， 第4 页。 1 8 于立，姜春海：中国乡镇企业吸纳劳动就业的实证分析，载管理世界， 2 0 0 3 年第3 期，第7 6 - 8 2 页。 1 9 常凯：劳权论，中国劳动社会保障出版社，2 0 0 4 年版。 2 n 托斯藤舒尔腾：欧洲的争议解决机制，载鲁道夫特劳普一梅茨、张 俊华等( 编) ：劳动关系比较研究：中国韩国一德国欧洲，2 0 1 0 年版， 第8 9 - 9 6 页。 R e s e n r c ho nL 曲o rR e I 积帐sn n dG o v e m m e n tR e g n l 枷o ni nt k C b 以五四口矿6 物6 口妇砌栉 M i I l “W u M c n g t a oZ 1 1 柚g C I l n y 卸g ( S c h 0 0 lo f B 璐i n e s s A d m 陆s n 柏o n ，s o u t l lc h i n au n i v c r s 时o f T e c h l o 盱；s c h 0 0 lo f B u s i n c s sA d I n i n i s 仃a t i o n ，S o u t hc h i n au n i v e r s 时o fT e c h l l o l o g y ；S c h 0 0 lo fB l l s i n e s s A d I I l i l l i s 恤A i o I I s o u 山c h i I l au n i v e r s 时o f 融h n o I o g y ) 一缸打扭瞳l nt h ec o n t c x to f e c o n o m i cg l o b a l 枷o nc h 柚g e s ，t l l eg o v e m m e mr c g I l l 撕o n f o rc o l l e c t i v el a b o rr c l a t i o n si sf a c