健全工作机制维护社会稳定

1 / 5 健全工作机制维护社会稳定 整理。 当前，处于转型期的我国社会正经历着深刻的变化，原有的利益格局已发生调整、分化。维护社会稳定，成为对党的执政能力的又一大考验。党的十六届四中全会明确提出，要坚持稳定压倒一切的方针，进一步健全工作机制，努力维护社会的稳定，保证国家长治久安。 一、健全加快发展机制，夯实社会稳定的基础 要保持社会稳定，构建和谐社会，最基础的就是发 展展好经济，实现民富县 强强。古人说“衣食足， 知知廉耻”，“仓廪实， 知知礼仪”。改革开放以 来来，虽然中国经济以年 均均 *.*%的超过世界 平平均水平的 增长速度快 速速成长，经济总量已跃 居居世界第*位，人均 GDDP 已达 *美元 ，但是，中国仍是一个 发发展中国家，仍然有贫 困困人口 *万，若 按按人均每日消费 *美元 的的标准，估计中国的贫 困困人口为 *.*亿。全 省省还有国家扶贫开发工 作作重点县 *个，贫困 乡乡镇 *个，有年 人人均纯收入 *元 以以下行政村近 *万个， 约约占行政村总数的 *.*%；尚未解决温饱 的的绝对 贫困人口还有 * *.*万人，占全国 的的 *.*%。岳池是一 个个丘区农业大县，贫困 人人口还有 *.*万，因 此此，我认为，作为农业 大大省的四川，各级 政府 应应当始终坚持把发展放 在在第一位，把解决好 “ 三三农 ” 问题作为各项工 作作的重中之重，按照 “ 五五个统筹 ” 的要求，进 一一步统筹好城乡发展， 充充分发挥城市对农村、 工工业对农业的反哺和带 动动作用，大力推进农业 产2 / 5 产业化、农村工业化和 城城镇化，加快农业和农 村村经济发展，促进城乡 良良性互动、共同发展。 通通过发展来解决好各种 社社会矛盾，维护社会稳 定定。 二、健全利 益益协调机制，抓住社会 稳稳定的核心 一是加快 建建立绝大多数社会成员 都都能够得到较大实惠的 分分配机制和格局。据国 家家统计局发布的调查显 示示，我国城镇居民收入 差差距最高达 *.*倍 ，基尼系数已经超过了 警警戒线*.*，收入差 距距已经处于高水平，形 势势严峻。各级政府必须 通通过合理的分配制度和 加加大调节再分配政策的 力力度，调整不同阶层的 利利益结构，把社会成员 的的收入差距控制在合适 、合理的范围内，努力 遏遏制贫富差距、地区差 距距和城乡差距的扩大， 使使社会各阶层的收入分 配配趋向合理，各种关系 更更协调。二是从制度上 保保障竞争机会的平等。 当当前传统的城乡二元社 会会结构，在很大程度上 限限制了机会的平等特别 是是 竞争起点的平等。目 前前，全国 *的人口 在在农村，而金融资产不 到到 *，社会购买力 不不到 *。因此，要 逐逐步消除户籍、教育、 就就业、身份等方面的制 度度性障碍，促进农村剩 余余劳动力的转移，保护 进进城务工人员的合法权 益益。三是实施全方位就 业业的政策。就业是民生 之之本。去年，全国城镇 登登记失业率为 *.*%，而四川今年二季度城 镇镇失业率达 *.*%， 面面对严峻的就业形势， 各各级党委政府必须充分 发发挥调控作用，鼓励、 引引导下岗职工、城镇待 业业青年、失地农民灵活 就就业方式，多途径重新 就就业。3 / 5 四是完善社会保 障障体系。目前，全国参 加加养老保险的仅 *.*亿亿，参加医保 的仅 *.* 亿，参加失 业保险的 仅仅 *亿多点，而农村养 老老保障制度尚未建立， 新新型合作医疗和农民最 低低生活保障仅在试点。 因因此，各级政府应进一 步步规范和完善社保制度 ，不断扩大覆盖面，力 争争早日将全体国人纳入 保保障范围。 三、 健健全社情民意反映机制 ，培育健康的民间社会 现代政治要求执政党 成成为有效沟通公共权力 与与民众之间联系的主要 桥桥梁。从更广的视角看 ，民主政治的进步、市 场场经济的发展、利益主 体体的多元化、信息传播 技技术的发达、社会转型 中中的摩擦与冲突，亦要 求求执政党和政府培育正 常常健康的民间社会，并 创创造多样化、畅通便捷 的的民意表达宣泄渠道， 通通过表达与沟通，而不 是是靠压制或强大的行政 力力量来促进社会稳定， 这这是对执政能力的考验 。为此，各级政府应设 立立“接待日”制度、开 通通“民情热线电话”， 在在政府网站开辟“民意 直直通车”等栏目，建立 社社会舆情汇集分析机制 ，充分发挥信访、舆论 监监督等组织的作用，及 时时了解和反映社会各个 方方面的不同意见或要求 ，培育健康的民间社会 ，铸牢社会稳定的防线 。 四、健全社情预警 机机制，把握工作主动权 一是抓好预警信息网 络络建设。县级党委政府 应应完善县、4 / 5 乡镇、村（ 社社区） 三级信息网络建 设设，设立预警信息点和 信信息员，及时收集报送 影影响社会稳定的内幕性 、征兆性、苗头性信息 ，为决策争取时间，赢 得得主动。二是规范预警 信信息报送程序。应建立 县县、乡镇信息收集报送 及及一般性处置工作制度 ，重要信息直报县委、 县县政府和其他相关部门 ，严防要情漏报、瞒报 。同时，各相关部门要 根根据县委、县政府不同 阶阶段的主要工作，围绕 重重要会议、重大节庆活 动动、重大政策调整及群 众众关注的热点难点问题 开开展信息收集工作。其 中中群体性事件、集体越 级级上访苗头作为重中之 重重，一旦发现，随时报 告告。重点做好 土地征用 拆拆迁安置、城市开发建 设设、国企改革和历史遗 留留等问题的排查调处工 作作。三是拓宽预警信息 收收集渠道。要重视发挥 派派出所社区民警、乡镇 司司法调解员和村居干部 接接触群众多、信息广的 优优势，努力提高维稳工 作作的预见性、超前性、 主主动性。 五、健 全全维稳处置机制，提高 工工作有效性 一是实行 分分级负责制。一般性人 民民内部矛盾由乡镇、部 门门配合村委会、社区党 组组织调处；重要或重大 不不稳定问题可由县维稳 办办等部门配合乡镇党委 ，按照突发性事件处置 预预案组织专门力量进行 处处置。二是实行联合调 处处制。对涉及多部门 的 复复杂问题，县委要负责 牵牵头，整合各方维稳力 量量，联合调处，争取最 佳佳工作效果。三是实行 领领导包案制。对有可能 引引发群体性事件、集体 上上访的矛盾纠纷，按照 “谁主管、谁5 / 5 负责”原 则则，由分管领导负责， 协协调组织相关部门、乡 镇镇共同调处，妥善解决 。四是实行及时调处制 。坚持“群众利益无小 事事”