工商局执法监管整训活动方案

1 / 5 工商局执法监管整训活动方案 为切实规范执法监管行为，促进依法履职、公正执法，有效防范和杜绝职务犯罪问题的发生，根据市局工作部署，区局决定在全系统开展以 “ 七清查七规范 ” 为主要内容的执法监管规范整训活动。具体实施方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执法为民的宗旨，加快推进执法监管理念和执法监管方式转变，增强依法行政意识、执法为民意识、廉政勤政意识，按照 “ 惩防并举、注重预防 ” 的方针，加强对依法履职、公正执 法的检查，切实强化行政执法监管，严格规范行政执法行为。围绕政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬 “ 三个过硬 ” 目标，深化执法监管规范整训活动，促进工商行政管理职能到位，促进政风行风和软环境建设，促进执法监管机制建设，促进内部管理各项基础工作，推动队伍整体素质得到全面提高，推动楚州工商局执法监管工作迈上新台阶。 二、组织领导 为扎实有效地开展执法监管规范整训活动，强化对活动的组织领导，局成立执法监管规范整训活动领导小组，局长、党组书记王京华任组长，党组其他成员任副组长，各基层分局局长和机关各单位 主要负责人为成员。领导小组办公室设2 / 5 在公平交易科，杨爱群同志兼任办公室主任。 三、工作重点 清查行政执法行为，规范执法管理。重点开展 “ 四查四看 ” 活动，即：查卷宗、看卷宗是否规范，查法条、看定性是否准确，查记录、看程序是否合法，查线索、看案源是否遗漏，做到事实清楚、证据充分、定性准确、处罚适当、手续完备、程序合法。同时，要规范执法主体资格，实现执法主体合法化；规范案件查办工作，实现行政执法程序化；规范行政指导工作，实现案后帮扶制度化；强化高科技手段应用，实现案件管理信息化；突出法制建设，实现 法制监督全覆盖、全程化。 清查无照经营行为，规范证照管理。集中开展 “ 四查四看 ” 活动，即清查有照率、亮照率、验照率，看巡查监管是否到位；清查经济户口，看是否底数清、状态明；清查行政指导工作，看无照经营是否疏导到位，是否抄告到位；清查无照经营行为，看跟踪管理是否到位，实现创业必领照、领照必亮照、持照必年检、经营必依照、退市必销照。 清查市场准入行为，规范登记管理。深入开展 “ 登记数据质量建设年 ” 、 “ 登记风险防范年 ” 活动，重点规范登记制度，严格登记程序；规范登记行为，认真执行标准；规范前置许可， 确保万无一失；规范政务公开，全面实行阳光办照；规范服务标准，着力提升服务效能，全面做到依法、高3 / 5 效、便民。 清查食品经营行为，规范食品监管。重点开展 “ 筑牢红盾防线，维护食品安全 ” 集中执法行动，依托 “ 三位一体 ”监管体系，以 “ 强基础、重部位、抓防范 ” 为重点，推行食品分类监管制度，全面构建食品安全风险防范体系；以 “ 强自律、重宣教、抓长效 ” 为重点，推行信息化溯源机制，全面构建食品经营诚信自律体系；以 “ 强执法、重履职、树形象 ” 为重点，开展 “ 执法办案、应急处置、抽样检验、调研创新 ” 四项能力建设，全力打造尽职尽责 监管队伍。 清查申诉举报行为，规范消费维权监管。重点开展 “ 五查五看五规范 ” 活动，即查申诉举报信息录入质量，看信息是否准确、完整、规范，规范申诉举报信息管理；查申诉举报处置流程，看申诉举报处置是否高效，规范申诉举报处置机制；查申诉举报案件档案，看记录是否完整合法、准确适当，规范申诉举报案件查处；查商品质量抽检档案，看抽检全程是否依法规范，规范商品质量监管流程；查消费者申诉质量，看是否依法高效处理，规范申诉举报处理行为。 清查巡查监管死角，规范市场管理。重点开展 “ 三清三明 ” 活动，即职能清，明确巡查监管的职能分工，做到 “ 谁管理、谁录入，谁录入、谁负责 ” ；职责清，明确市场巡查监管中的职责范围，确保巡查市场到位、管理措施落实、上市商品质量安全；责任清，明确巡查监管责任，保证巡查频4 / 5 率、监管质量，做到不缺位、不越位、不错位，保障农贸市场食品安全、农产品安全。 清查违法违纪行为，规范队伍管理。重点开展 “ 四项清查 ” ，即清查署名举报情况，看是否处理到位；清查干部勤政情况，看绩效管理是否到位；清查影响稳定情况，看矛盾化解是否化解到位；清查政风行风评议情况，看内外协调是否到位，不断提高 各级工商机关的创造力、凝聚力和战斗力。 三、时间安排及步骤 这次执法监管规范整训活动，时间为 8、 9 两个月，具体分为 “ 四个阶段 ” ： 第一阶段，动员学习阶段。各单位要按照区局实施方案，迅速动员部署，认真组织学习政治理论、党纪政纪、工商业务等知识，增强法纪观念、规则意识和履职能力。 第二阶段，查摆问题阶段。采取自查、互查、检查、督查等方式，查找单位和个人在执法监管、依法履职、廉洁行政方面存在的不足和问题，深刻剖析原因。各单位要将本单位和所属人员查摆问题和剖析情况集中汇总，在 8 月 20 日前集中报公平交易科邮箱。 第三阶段，集中整改阶段。对查摆出来的问题和不足，及时进行梳理归类，单位和个人制定整改计划，并认真落实。 第四阶段，总结验收阶段。各单位 9 月 15 日前向区局写出书面报告。区局于 9 月中旬组织检查组对执法监管规范5 / 5 整训活动进行检查验收，迎接市局 9 月下旬对执法监管规范整训活动的检查验收。 四、工作要求 健全组织，完善机制。各单位要高度重视这次整训工作，一把手亲自部署，明确专人具体落实。机关各职能部门要紧密协作，相互配合，努力做到统筹兼顾、融为一 体。 强化责任，形成声势。各单位要结合实际认真排查问题，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式。要认真细化整改措施，把整顿任务落实到每一位干部、职工，责任到人，责任到岗。 抓住要害，取得实效。要按照方案要求，对可能出现问题的地