投资拉动重大项目座谈会-经济工作

1 / 7 投资拉动重大项目座谈会 /经济工作 今天我们召开实施投资拉动加快重大项目建设座谈会，首先给大家传达一下李书记在省重大工程和重点项目建设工作简报上所作的重要批示， “ 我市一月份 固投 完成情况不理想，欠目标进度 4 个百分点，除了凝冻灾害影响外，还有无其它原因，请找有关部门分析、研究，提出确保一季度完成计划的措施，并向常委会汇报。 ” 李书记对全市固定资产投资工作高度重视，今天和长同志一起召开这次会议，就是要认真落实李书记的指示精神，共同研究如何抓好我市固定资产投资。 刚才长同志提出的要求和措施 讲得很好，我都同意。听了市直相关部门、各区人民政府和各大投融资公司固定资产投资和重大项目建设情况以及确保第一季度 “ 开门红 ” 拟采取的工作措施汇报，感到大家做了很多工作。今年以来，我市投资工作取得的成绩应给予充分的肯定。我们自己与自己比，与 “ 十一五 ” 最后一年的高速发展期相比，今年固定资产投资累计完成全年任务的 9%，比去年提高 4 个百分点，取得良好开端，但是和老百姓的要求相比，和胡总书记，省委、省政府对我们 “ 作表率、走前列、做贡献 ” 的要求相比，还有相当差距。栗书记、赵省长去年到调研时提出 “ 赶超目标 ” ，即要在 “ 十二五 ” 期间实现到部分地区查看。从现在的情况看，分别在 “ 十二五 ” 规划中提出要在 “ 十二五 ” 期2 / 7 末实现全市生产总值突破 3500 亿元、达到 2500 亿元以上和3500 亿元的目标，即使在 “ 十二五 ” 期末实现全市生产总值翻一番，也只有 2300 2400 亿元，如果我们不尽全力、下定决心努力促进固定资产投资增长，到 “ 十二五 ” 期末甚至连都无法赶超。跟这个目标相比，我们还有更大的差距。栗书记要求 “ 要起好步、开好局，有突飞猛进的变化 ” ，我们一定要有具体的项目来落实。李书记在市委八届十次全会上提出 “ 始终秉持为人民谋幸福的理念，努力使 十二五 时期成为民幸福指数大幅提升的五年 ” ，要让人民群众生活得更加幸福，我们必须要有量化的目标来解答。 要全面贯彻落实胡总书记，省委、省政府，市委对我市经济社会发展的要求，就必须在科学发展观的指导下，按照生态文明城市的建设理念，顺应老百姓对幸福生活的新期待，以超常规的思路实现超常规的发展。从今年第一个季度开始，我们就要紧紧围绕以项目建设为龙头，全面推进固定资产投资实现 “ 开门红 ” ，在 “ 十二五 ” 开启之年实现突飞猛进地发展。全市各级各部门要进一步解放思想、拓宽思路、丰富措施、创新方法，做到符合科学发展观、符合 人民群众最根本利益、体现生态文明城市建设理念，狠抓项目建设进度，用最终成果检验工作成效。 在这个基础上，我谈以下几点意见： 第一、抓认识提高 3 / 7 作为省会城市，具有牵引全省经济社会发展的重要作用。各级各部门务必进一步准确把握当好全省经济社会发展“ 火车头 ” 和黔中经济区崛起 “ 发动机 ” 的深刻内涵和丰富寓意。这款 “ 发动机 ” 必须是又快又好、更快更好带动全省经济社会发展的发动机，必须是促进城市建设具有突飞猛进变化的发动机，必须是在 “ 十二五 ” 期间能够提前实现全面小康社会的发动机。在省内，必须发挥 好城市首位度、产业聚集度、人才集中度相对较高的优势，保持作为全省政治、经济、文化中心的地位不动摇，千方百计 “ 闯 ” 、 “ 争 ” 、“ 抢 ” 、 “ 拼 ” ，树立丢掉第一就是最大耻辱的志气和骨气，自我加压，勇于负责，敢于担当，善于突破，大力提高中心城市的辐射力和聚集力，把为全市人民乃至全省人民谋幸福作为发展的最终落脚点。 第二、抓目标量化 在促进固定资产投资增长工作中，一定要确定量化目标，目标一旦确定就不能动摇。围绕确定的量化目标，要学会用否定式的方法来思考和推进目标的完成。所谓否定式的方法就是在实现确定目 标的过程中，无论遇到什么样的困难和问题，只能找实现目标的措施和方法，凡是不能实现目标的措施和方法都必须要剔除。打一个比方，假定对各区设定一个考核目标，即农民耕地每亩产值收益不低于 10000 元或者 5000 元，要求必须完成，不能找理由、寻借口，只看结4 / 7 果不看过程。由此一来，各区就会充分发挥主动性和创造性，想尽一切办法完成任务。这就是否定式方法，在一定的原则下只要求结果，把更大的调整权放给各区去思考，下一步我们要用这种方法对项目的进展情况进行量化考核。 “ 十二五 ” 期间我们要累计完成固定资产投资 10000 亿元，每一年平 均就是 2000 亿元，今年的目标是 1400 亿元，力争 1600亿元，我认为还可以再提高，必须在前三年大幅度提高固定资产投资，做到能发展多快就发展多快，确保这些投资在后两年产生回报和收益，为我市率先实现全面小康社会奠定坚实基础。为确保固定资产投资工作的顺利进行，市发展改革委负责汇编进展情况通报，按周通报，以后按月通报，要把各区、主要部门和投融资公司的相关工作情况排出来，及时报给李书记以及市委常委、市政府分管市长，发给各区、各相关部门、各投融资公司。 第三、抓项目体系 省委、省政府开展 “ 三个建设年 ” 活动，核心是项目建设年，作风和环境建设是为了保证项目建设的顺利进行，我们要切实利用 “ 三个建设年 ” 的有利条件，确保完成今年的固定资产投资目标。抓投资就是抓项目，投资任务的顺利完成要靠一个个项目来支撑，我们一定要能抓项目、会抓项目、多抓项目、抓好项目，既要抓基础设施项目，更要抓产业项目，还要抓民生项目；既要抓国债项目，也要抓招商引资项5 / 7 目，还要抓自我融资项目；既要抓产生税收的项目，还要抓增加就业、服务民生的项目，通过抓项目全面促进经济社会的可持续发展、全方位进步。 第四、抓融资多元 要加大融资力度，敢于举债、科学举债，丰富还债手段，通过融资保证固定资产投资总目标的顺利完成。融资工作是一项综合工程，值得大家好好地学习研究，会后可以请长同志进行系统性地研究。各区要广辟融资渠道，发挥积极作用，多融资、融好资的同时最大程度地防范可能出现的融资风险。市级投融资公司要以清理投融资平台公司为契机，加快自身建设，迅速做大做强，充分发挥融资职能，提高执行市委、市政府重大项目推进决策的能力和实力，与各类金融机构建立良好联系，借助土地、固定资产、经营性项目、预期收益和政府投资等有利资源积极促进融资方式的创 新。 第五、抓用地保障 土地是项目建设的重要资源，国土部门要全力以赴予以支持，认真研究收储土地试点工作，千方百计争取土地增量，科学规划、合理利用，盘活、用活现有土地存量，切实为完成固定资产投资目标任务解决用地 “ 瓶颈 ” 。我市的征地拆迁必须施行熟地出让，绝不允许生地出让，要整合各种资源把被拆迁老百姓安置好，做到搬得出来、住得进去、发展更好，把为人民谋幸福作为最根本的要求。在城市发展方向上，6 / 7 严格控制老城区新增住房，全面发展金阳、花溪，有效解决中心城区交通拥堵问题，真正领会科学发展观的本质要求是在发展中解决出现的问题，而不是用制约发展、减缓发展来回避问题。 第六、抓建设速度 对于经济社会的发展，栗书记要求 “ 加速发展 ” ，省委、省政府要求 “ 又好又快、更好更快 ” ，李书记要求能有多快就要多快，核心在于 “ 速度 ” ，当前我们的固定资产投资工作更要在速度上下力气、争时间、抢进度，大家要共同想方法，尽全力完成第一个季度增长 20%的目标任务，实现 “ 开门红 ” 。全市所有项目中，凡是能马上开工的务必要抓紧时间开工建设，已经开工的务必要加紧施工。为保障施工进度，项目工程物资采购可以适度超前，提高建设资金的 使用量和使用率。李书记说只要老百姓感到幸福的事情，我们就拼命去干，加快固定资产投资工作就是要让老百姓感到幸福的事，就是要 “ 拼命 ” 加快推进的具体工作，我们更加不能懈怠、不能放松。 第七、抓工作质量 全市的经济社会建设既要保证高速度，更要保证高质量。按照 “ 融入国际化、实现现代化、体现人文化、突出生态化 ” 的 “ 四化 ” 要求，切实完善城市规划编制工作，以争取 100 年不落后的城市品质作目标，用高标准的规划保障高7 / 7 质量的建设。以 “ 爽爽的 ” 理念为方向，为广大市民营造城市惬意生活，让人们在吃的爽、住的爽、玩的 爽，切切实实把 “ 爽 ” 字落实具体、落实到位。在 “ 三创一办 ” 工作中，市、区两级的整治标准要一致，通过更加深入细致的工作提升全市人民的整体素质，采取更加人性化、明晰化的管理，规范市民不文明行为，让市民时刻感觉到轻松、幸福、快乐。 刚才听取了大家的汇报，以前的工作做得非常好，充分体现了我们的干部队伍敢于开拓