新时期中小企业存在的问题与发展-毕业论文

华北电力大学华北电力大学 毕业设计（论文） 题目题目新时期新时期中小企业中小企业存在的问题与发展存在的问题与发展 专专业业工商企业管理工商企业管理 班班级级Y Y 管管 专专 12011201 学生姓名学生姓名钟钟太太心心 指导教师指导教师韩韩金金山山 继续教育学院 2015 年 11 月 07 日 1 摘摘要要 我国是个中小企业众多的国家，截止 2013 年三季度末，全国工商注 册的中小企业总量超过 4200 万家，比 2007 年增长了 49.4%，占全国企 业总数的 99%以上；同时，中小企业也贡献了 58.5%的 GDP，68.3%的外 贸出口额，52.2%的税收和 80%的就业，在促进国民经济平稳较快增长、 缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等诸多方面，均发挥着越 来越重要的作用，中小企业在我国国民经济发展、优化国家经济机构、 缓解就业压力等方面起着中流砥柱的作用。中小企业的生存与发展直接 关系到国家经济的发展速度和质量。但是当前众多中小企业由于内因和 外因的影响，发展缓慢，举步维艰。在如此重要的经济和社会贡献背后， 中小企业的生存环境和管理健康状况堪忧。本文主要以新的经济形势为 背景，探索目前中小企业发展战略中存在的问题，针对这些问题提出相 应的解决对策。 关键词中小企业新经济与发展国民经济 2 目录 一 我国中小型企业经济总概 1.1 何为中小企业 - 2 1.2 我国中小企业发展现状与困境 - 3 1.3 我国中小企业发展过程中存在的问题与对策 - 5 二二 中小企业的发展 2.1 商业模式与中小企业发展 -10 2.2 中小企业未来的展望 -11 三中小企业在国民经济中的地位与作用-13 结 论- 15 参考文献-16 3 引引言言 据最新国内外研究动态：浅谈中小企业发展战略一文中：本文研究主要是：专一 化发展战略、自主品牌创立战略、产业集群战略、虚拟经营战略等多种方法相结合的研究， 多层次，多角度对有关问题进行分析，从而建立研究思路。文中系统地、全面地、深入地 研究和分析中小企业发展现状。 （1）专一化发展战略：专一化发展战略是企业某个特殊的顾客群，某产品线的一个细分 区或某一个地区市为主攻目标的战略思想，其战略思想体现中小企业“小、特、灵”的特 点，充分发挥其资源产地、经营特色、“船小好调头”等方面的经营优势。中小企业要求 得生存与发展， 首先应该重视和发展企业自身的“核心竞争力”， 其核心竞争力表现为“小 而专、小而精、小而特”几个方面。 （2）自主品牌创立战略：中小企业应树立现代销售理念，创立自主品牌走价值战略道路， 中小企业应该更好的了解市场，制定、整合、实施市场营销组合策略，创造性的满足市场 需求，通过创立自主品牌、定位品牌、传播品牌、发展品牌不断打造品牌竞争力，才能摆 脱恶性循环的价格营销，谋取更健康的营销之路。 （3）产业集群战略：这一战略适合具有一定生产加工能力的中小企业。产业集群是在特 定的区域内由许多相同或相关的企业及与之配套服务的专业化的供应商和服务机构构成 的集体。从理论上讲，产业集群内各企业之间既不是横向一体化的正式联盟，也不是纵向 一体化的组织形态。而是实行利润分配的组织形式，表现为依托大企业或骨干企业集群。 （4）虚拟经营战略：市场经济发展，竞争的深化和现代信息技术在企业运用程度日益深 入，使得现代化企业的竞争已再是单纯的单一企业与单一企业之间竞争，而是表现为一个 企业链与另一个企业链供应之间的竞争，企业信息程度底、管理水平差的企业将被信息化 程度高的企业所替代。企业内部资源整合要求和外部供应链的竞争压力加速了企业运用信 息技术的进程。中小企业必须对这一趋势有足够认识，针对企业实际，不断提高运用信息 技术的水平和能力。保持并提高在所处供应链中的优势，虚拟企业是依托网络信息技术， 为赢得市场机遇，在市场竞争中实现资源共享和风险分担。虚拟企业的特点是：信任为基 础、人力虚拟化、信息网络化、边界模糊化、和组织动态化。 研究目的是：为了使中小型企业经济环境下更好的生存，树立科学发展观，发展中小企业， 促进我国经济健康、稳定、持续的发展下去。找出适合我国中小企业的发展战略。 而在小微企业融资机制创新研究本文从企业、银行、政府三个层面分析微小企业“融 资难”的原因，探讨小微企业传统融资机制的缺陷及其成因，提出小微企业融资机制创新 的紧迫性和重要性。本文针对小微企业融资与经济增长问题在我国所面临的日益突出地矛 盾，分别从企业、银行、政府的角度出发，运用企业融资理论，着重研究我国小企业融资 机制突破和创新，并且针对我国小企业融资存在的问题，提出推动小微企业发展方向与措 施，找出小微企业融资创新之路。通过研究方法包括： 4 （1）文献研究法：通过网络资料与参考书的查询，并对小微性企业融资的相关归纳和整 理，以此类确定研究切入点。 （2）个别案例研究法：通过相关案例谈小微企业存在问题，由内之外地引出融资难的本 质。 （3）定性分析法：在影响小微企业融资的主要因素分析时，本文对企业宏观方面外部因 素、微观方面的小微企业自身因素两方面阐明解决方案，运用归纳演绎、分析综合的方法， 力求由表及里，真正地揭示小微企业融资中根本矛盾。 （4）数量研究法：本文选取大量相关表格和数据，通过对其程度、规模、范围的数量关 系的研究，揭示了小微企业及其融资真实情况和发展趋势。 而在基于核心竞争力的中小企业发展战略管理对策一文中笔者针对： （一）研究主要内容： （1）中小企业的定位、中小企业的概念与特点、区分中小企业与大型企业、国际企业的 区别。 （2）中小企业的竞争力与核心竞争力，核心竞争力的作用。 （3）提高中小企业核心竞争力所用理论与原理。 （4）影响企业竞争力关键因素。 （5）科学的利用理论和原理提高核心竞争力。 （6）提高核心竞争力的具体对策。 （7）对策失效，如何处理对企业的影响。 （二）解决的主要问题： （1）找出并改良中小企业存在的营销、管理、生产等主要问题。 （2）根据中小企业的特点，企业的方向与目标的短期策略等主要问题。 （3）中小企业与竞争对手间的优劣地位。 （4）企业与顾客之前的主要问题和客户关系及对策。 （5）纠正企业经营者思想，提供职业素质与能力，并提出一套科学的改良方案。 （6）结合企业制定科学、合理的经营战略。以上是针对笔者的观点进行的总结 为了提高人民的经济生活水平，但新时期我国中小企业也面临新当今社会，经济知识 化、科技化、人才化以及政策化已经非常明显。中国各地区，各省份也正逐渐加强经济间 的有效合作，尤其是中小企业间开厂场地选址及产品销售使得各区域间经济合作更加强 化。 新时期，中小企业展现新的亮点。它们的经济收入不仅成为我国国民经济的重要总成 部分，同时大大解决了我国人口就业的挑战。 本文主要分三个章节，六个部分对我国中小企业的总体概况、中小企业发展，中小企业在 国民经济中的地位与作用的重大影响作用作了浅述。并且针对性的解释了什么是中小企 业；中小企业的存在问题应该如何解决发表了自己的意见与看法。 5 一一我国中小型企业经济总概我国中小型企业经济总概 1.1何为中小型企业 中小企业(Small and Medium Enterprises)，又称中小型企业或中小企，它是与所处行 业的大企业相比在人员规模、资产规模与经营规模上都比较小的经济单位。此类企业通常 可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由 业主直接管理，受外界干涉较少。 中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技 创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略 意义。 (一)对市场变化的适应性强；机制灵活，能发挥“小而专”，“小而活”的优势。 中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散 风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力 和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产 品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。从世界各国 的类似成功经验来看，通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，走 以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路，这是众多中小企业在激烈竞争中获得生存与 发展的最有效途径之一。此外，随着社会生产的专业化、协作化发展，越来越多的企业摆 脱了“大而全”、“小而全”的组织形式。中小企业通过专业化生产同大型企业建立起密 切的协作关系，不仅在客观上有力地支持和促进了大企业发展，同时也为自身的生存与发 展 （二）经营范围的广泛性，行业齐全，点多面广；成本较高，提高经济效益的任务艰巨。 一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大 批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小 批量的个性化需求时，大企业往往难以满足。因此，面对当今时代人们越来越突出个性的 消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。虽然中小企业作为个体 普遍存在经营品种单一、生产能力较低的缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业 和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势，因 此，利于适应多姿多态、千变万化的消费需求；在零售商业领域，居民日常零星的、多种 多样的消费需求都可以通过千家万户中小企业灵活的服务方式得到满足。 （三）主 要 体 现 以 下 几 个 方 面 ： 工业中小企业 须符合以下条件：职工人数 2000 人以下，或销售额 30000 万元以下，或资产总额为 6 40000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数 300 人及以上，销售额 3000 万元 及以上，资产总额 4000 万元及以上；其余为小型企业。 批发和零售业，零售业中小型企业 须符合以下条件：职工人 500 人以下，或销售额 15000 万元以下。其中，中型企业 须同时满足职工人数 100 人及以上，销售额 1000 万元及以上；其余为小型企业。 批发业中小型企业 须符合以下条件：职工人数 200 人以下，或销售额 30000 万元以下。其中，中型企 业须同时满足职工人数 100 人及以上，销售额 3000 万元及以上；其余为小型企业。 住宿和餐饮业，中小型企业 须符合以下条件：职工人数 800 人以下，或销售额 15000 万元以下。其中，中型企 业须同时满足职工人数 400 人及以上，销售额 3000 万元及以上；其余为小型企业。 1.2 我国中小企业发展现状与困境 1.2.1发展规模 发展规模小，人员流动较快。不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力 都要小于大企业。这使得大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才。而且，一 般来讲中小企业的稳定性比大企业差，不管内部还是外部环境的变化，对中小企业的影响 比对大企业的影响大的多，所以对于人才而言，在中小企业发展的风险要高于在大企业， 2008年4季度企业产品产量同比(下同)出现下降的企业占79，持平或增长的企业仅占21 ；原材料、辅料等采购数量下降的企业占77，持平或增长的企业仅占23：能源消费 量同比出现下降的企业占75，持平或增长的企业仅占25。 以中小企业中的个体私营经济为例，近20年个体私营经济呈现跨越式增长态势。2013 年，民间投资占全国固定资产投资的61.4%，民间资本占全国企业资本的60%,2013年中小 企业占比部分指标。 1.2.2行业分布 行业分布广，但地域性强。中小企业分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到 科技技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的领域。所以中小企业对人才的需求更具 7 多样性和复杂性。据不完全统计，沿海东部的江苏、浙江、广东的中小企业规模均超过2 万亿元，福建、河北、辽宁、四川、湖南也都超过1万亿元，中部地区的湖北、天津、山 西及云南在4000-5000亿元之间，而贵州省不足3000亿元。从比重上看展格局，福建、河 北、浙江、辽宁的中小企业比重超过60%，四川、湖南、湖北、江苏比重过半。贵州省中 小企业的规模和比重两项指标，在全国排名均相对靠后，尚未对社会经济构成有力支撑。 而作为中小企业大省的浙江省，中小企业已达72万户（不含个体户），解决90%劳动力就 业问题，形成以中小为主干的块状经济新型载体，从而成为浙江经济的一个显著特征和突 出优势。 图22013年部分省市民营经济发展对比状况 ，中小企业呈现 “东高 西低、外高内低”的区域发展状况。 1.2.3 多从事传统行业 2013年，企业数量排名前10位的行业中，中小企业数量总计27.6万家，占全部企 业数量的61.6%，劳动密集型产业、技术投资较少的产业仍是中小企业的经营和投资主要 方向，而高新技术、战略性新兴等高附加值产业的中小企业数量很少。 调研发现，中小企业的技术装备较为落后、产品或服务技术含量不高、产品附加价值 较低、技术创新少、低端产能重复投资偏多等现象和问题依然突出且普遍存在。图32013 年十大行业的中小企业数量占比 8 1.2.4企业文化与人才短缺仍严重 企业文化建设比较滞后。大多数中小企业不注重企业文化的建设，员工缺乏共 同的价值观念，对企业的认同感不强，往往造成个人的价值观念与企业的理念的错位，这 也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。我国人力资源成本上涨已是大势所趋 。人才市场在跨越“刘易斯”拐点之后，人力资源无限供给的特征逐步消退，人力资源价 格上涨。高端人才更多的流向大中城市、大中型企事业单位，导致中小企业很难获得发展 所必需的核心人才；同时，中小企业也因自身经营风险和不稳定性偏高等因素，为同等水 平人力资源支付了更高的人力成本，进一步增加了企业经营压力和风险。另外，“劳动力 结构性短缺”现象也具有一定普遍性。 图42010-2012年中国东部部分城市最低工资标准变化 1.31.3 我国中小企业发展过程中存在的问题我国中小企业发展过程中存在的问题 1.3.1 人力资源问题 形成中小企业人力资源匮乏及储备不足的主要原因有以下几点： 1.3.1.1企业的资金实力有限 9 由于中小企业大多处于资金积累的成长期，资金实力相对薄弱，面对大企业年薪数十 万元，甚至上百万元招募人才的大手笔就是显得无能为力了。再则中小企业大多数从事薄 弱的传统产业，资金积累是一个漫长的过程，譬如你让一个小规模酱菜加工厂拿出几十万 年薪请一个 MBA 来运营企业，是很不现实的，一个 MBA 的年薪甚至就是一个小规模工厂的 年度纯利润。再则 MBA 的工商管理课程用来操作抗风险能力低的中小企业，很多情况下是 英雄无用武之地的。中小企业拿出占流动资金重要比例的资本来笼络人才及技术等“知本 派”，他们须为企业的运营风险设想，不由变得小心谨慎。 1.3.1.2企业的分配 激励制度不优越中小企业当中也有很多十分有发展前景，处处显得生机勃勃的，但由 于忽视了健全完善合理的分配制度，难以有力的挽留人才；或者由于中小企业主推诿，甚 至不愿兑付承诺，造成人才流失严重，极大的限制了企业的扩张速度。在资金实力有限的 前提下。企业的分配制度是否合理更能体现“以人为本“的企业管理精神。企业没有行之有 效的员工激励制度，很难提升现有人才的进取心，激发他们的创造性工作潜能，甚至在管 理制度有缺陷的情况下，会形成员工对企业麻木不仁的极端松散现象。 1.3.1.3资源有限或行业无吸引力 中小企业所处的行业及发展势头，直接影响其人才招募难易和人力资源储备。中小企 业虽然与大企业实力悬殊，但在市场竞争上却是处于同一起跑线的；由于实力有限，自然 会在资源觅取以及分配上会处于劣势，加之受资金、公共关系、地理位置、工作效率的局 限性，即使有好的人才带来好的项目也很难操作如愿。人才十分重视人力付出的现阶段目 标收入和自身在企业中的长期目标、成就能否实现，一旦人才否定这个企业的长远发展前 景后，他很快会与这个企业一刀两断，这种客观情况对于传统产业的中小企业无异于雪上 加霜。人才对于高科技产业的乐观和倾向以及对传统产业的误解，使传统产业的中小企业 即使待遇优厚也很难觅得千里良驹。 1.3.1.4人员素质低下缺乏人才培训机制和人才战略规划 从同质人力资本来我国中小企业职工的整体素质低下调查表明中大专以上文化程度 的职工只占 5%以下乡镇一级中小企业中每百人拥有的大专学历人员仅 2.96 人中高级技工 几乎没有。原因有：一是；从我国中小企业发展的三大阶段来看一般员工的素质一直很低； 二是；中小企业受各种条件的制约如资金有限领导意识陈旧缺乏对员工的在职培训或有培 训的也没达到预期的效果；三是；在计划经济体制下职工缺乏学习文化知识提高专业技能 的积极性。四是；很多中小企业忙于应付眼前的各种危机没有长远的发展规划和人才战略 忽视了对高层人才的储备、培养和选择。从企业家人力资本来看：一是；文化素质和学历 水平较低。据中国企业家调查系统 1999 年对企业经营者的调查结果表明大型企业中企业 家大学以上学历的比例为 59.5%,中小企业为 32.4%，高中以下学历的企业家中小企业比例 达到了 24%。二是；大部分中小企业中的企业家缺乏企业家精神还不是真正意义上的企业 家他们需要学习的东西还很多。 10 1.3.2技术创新的问题 我国中小企业技术创新的总体水平还很低，与国内大企业及国外企业相比，在创新投 入、研发能力和成果转化等方面还存在着巨大的差距。 从现实情况看，大多数中小企业仍没有摆脱外延为主的发展模式，缺乏应有的技术创新实 力，尚难以走上以创新求发展的道路，生产成本高，市场形势严峻。尽管经过 20 年的发 展，中小企业得以迅速成长，但其粗放经营的运行状态并未得到根本改善，有效的技术创 新活动也因缺乏必要的资源及机制保证而难以开展。概括起来，中小企业技术创新的难点 主要在以下几个方面： 1.3.2.1激励机制欠缺 技术创新是以市场为导向，以研究发展生产市场化为流程的一系列活动的总 和， 其成功与否要以产品的市场实现程度来衡量， 这就决定了技术创新的主体必须是企业。 由于受计划经济的惯性推动，我国中小企业无论从外部还是内部都缺乏对技术创新的有效 激励，创新主体地位难以确立。另外，市场的整体规范化程度不高，创新企业与跟进企业、 名牌企业与仿冒企业利益差别不大，进一步弱化了创新的制度约束和市场压力，造成企业 难以从战略高度重视技术创新， 增强技术创新的紧迫感和自觉性。 万燕是首家研制生产 VCD 的企业，却被爱多等品牌跟进模仿，白为他们开发设计了产品，也浪费了大量的广告宣传 费用。 1.3.2.2创新人才匮乏 人是生产力中最活跃的因素，人才缺乏是中小企业提高技术创新能力的主要障碍。经 济学家熊比特指出，技术创新的主体是企业家，是具有创新意识和能力并进行创新的独立 的商品经营者和生产者。然而，我国中小企业的相当一部分经营者缺乏创新意识和专业技 术背景，急功近利的经营思想、过强的规避风险意识，使其对技术创新顾虑重重，畏缩不 前。再从科技力量的分布情况看，我国三分之二以上的科技开发力量在企业之外，剩余部 分也主要分布于少数大型企业集团中，绝大部分中小企业都存在着技术人才短缺问题。同 时，由于知识参与分配难落实以及缺乏必要的社会保障机制，中小企业对人才的吸引力远 不如大企业，现有科技人员流失也日益严重。企业整体素质偏低、技术基础薄弱、专业人 才匮乏直接导致了中小企业无力开展产品、工艺、设备的技术创新，难以适应市场的急剧 变化与调整，进而经营困难、效益滑坡的境地，生存空间受到严重威胁。 1.3.2.3 开发投入不足 在技术创新活动中，R&D 活动处于最基本的核心位置，R&D 经费是衡量科技资金投入的 主要指标。过去，我国实行以国家为主的科技开发投资体制，R&D 经费主要投向从事纯技 术研究的科研机构，除了少数大型企业的重点项目能得到国家部分投资外，绝大多数企业 的 R&D 经费主要靠自筹和银行贷款。国际上一般认为，技术开发资金占销售额 1%的企业难 以生存，占 2%的可以维持，占 5%的方有竞争力。而我国很多中小企业根本没有 R&D 经费， 有 R&D 经费的也往往不足其销售额的 1%，自我积累能力很弱。在对外融资方面，企业往往 11 采取两种方式，一种是利用银行贷款的间接融资方式，另一种是发行股票、债券的直接融 资方式。由于中小企业存在规模小、资信差、抵押难等固有弱点，因此普遍采用前者。 但银行出于降低信贷风险、节约贷款成本的考虑，不愿过多向其提供贷款，这就形成了中 小企业既得不到银行的支持，又无法直接融资的局面，造成技术创新和技术改造投入严重 不足。 1.3.3市场营销问题 市场营销对于中小企业意义十分重大，特别是销售型的中小企业。 但由于很多中小企业患有“市场营销近视症”，很难把销售量扩大，而发展壮大企业。中 小企业市场营销存在的问题有：【1】半数中小企业依靠随机应变，缺乏战略规划难以做 大采取以市场为导向的随机应变战略是中小企业的特点，但缺乏营销战略工作将会严重制 约其发展壮大。正如营销学泰斗菲利普科特勒教授所言： “缺乏预先安排的营销工作将会 导致行动和经费开支上的混乱，它会使企业组织易受有计划较有远见的竞争者的攻击。” 不少近年来在市场上昙花一现的企业经历都说明，一个小企业抓住机遇跳跃式发展成功 后，由于缺乏建立在对市场、对企业、顾客等因素的理性分析之上的营销战略，以至于在 飞速发展的过程中被自己所打败。【2】低水平的高度竞争中小企业市场增长速度稳定但 竞争激烈，进入壁垒与市场细分程度较低。低水平上的高度竞争是当前大陆中小企业生存 环境的主要特点。此局面的形成与投资的盲目性有重要关系。很多中小企业的创办者依靠 市场上成功企业的投入产出进行投资计划，缺乏对市场的理性分析，简单模仿希望重现辉 煌，这种“刻舟求剑”式的投资模式是很多中小企业的失败之本。普乐公司的中央控制系 统和语音设备等的制作较简单，跟随者很多，造成这一市场的激烈竞争，却没有很多企业 去挖掘有潜力的新产品。【3】缺乏充足的销售人才越是小的企业，就越难掌握具有战略 意义的销售人才，这与企业的实力、企业制度、领导者的重视程度等相关，在中小企业人 力资源管理存在的问题和对策中也包含了这个问题，这里特意提出来分析逐渐它的重要 性。 普乐公司的专业销售人员就极其欠缺， 这对于一个以直销为主的销售公司意味着什么， 可想而知。 1.3.4财务管理问题 目前，我国中小企业中，有相当一部分单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的 核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管 理和风险控制的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影 响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。如政策“歧视”。使中小企业和大型企业 不能公平竞争。政府行业管理部门大量的干预，使中小企业的财务管理目标短期化；财务 管理受企业经营者的影响过大等等。 1.3.4.1融资困难，资金严重不足 目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担 保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因：第一，负债过多，融资成本 12 高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差。第二，大多数中小企业是非国有 企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。第三，缺乏财务管理 战略。大部分企业的财务管理仍处于记帐管理阶段。有 18的企业对该问题没有回答，有 18%的企业回答不了解。在了解政策的企业中中，有 37企业没有贷款打算，有 20企业 正准备申请贷款，仅有 7企业已经贷款。 1.3.4.2 投资能力较弱，且缺乏科学性 一是中小企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源， 但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高 风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。二是追求短期目标。由于自身规 模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快 收回投资，很少考虑扩展自身规模。三是投资盲目性，投资方向难以把握。 1.3.4.3财务控制薄弱 一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成 现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，片面考虑到季节价格波 动，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账款周转缓慢， 造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不 能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金 往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。四是重钱不重物，资产流失浪 费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管 理职责不明，资产浪费严重。 1.3.5 关于中小型企业面对问题的措施 帮助扶持中小企业改变现状，突破困境，要使得中小企业长期发展，实质是改进整体 经济环境，以国家政策指导，政府帮助扶持扶，多部门协调配合才能真正地帮助企业走出 困境。主要体现以下几个方面： 1.3.5.1 为中小型企业提供金融支持，解决融资难，融资成本高的问题 （1） 各承贷银行要对符合产业政策要求、市场前景较好、资金周转暂时出现困难的工业 企业采取有效措施不压贷、不抽贷，努力解决企业融资难题 （2） 完善金融支持中小企业发展绩效考核体系，适度放宽中小企业呆账核销条件，特别 是中小企业不良贷款处理政策，为金融机构减压助力。 （3） 支持和鼓励企业股权融资，引进战略合作伙伴，对成功融资及新上市的企业按有关 积极支持融资性担保体系建设，健全间接融资服务，完善配套措施，政府为担保机构提供 一定财政补贴。进一步发挥中小企业信用担保组织和担保基金的作用，为市内信誉良好、 发展潜力大、抵押物不足的中小企业提供信用担保，同时引进更多的担保公司，为我市中 小企业提供资金支持。采取了非常有力措施，特别是在担保体系建设、解决中小企业融资 难方面走在了全国前列。当前针对上述问题，建议进一步加大力度扶持中小企业发展，采 13 取减税、让利、帮扶、搞活的政策。 1、在地方政策允许的范围内，减免部分税费，或延 缓征收部分税费，如土地出让金、建设配套费等，减轻中小企业负担，让中小企业先渡过 眼下难关，提倡与中小企业共渡难关、共克时艰、共谋发展。 2、进一步做大政策性担保 机构，通过增资扩股放大担保能力，并提供一定的风险补偿。鼓励金融机构与规范担保机 构合作，鼓励金融机构为有订单的企业进行授信，满足中小企业多样融资需求。 3、组建 融资租凭公司，结合增值税转型改革，为提档升级的中小企业提供设备融资租赁服务，增 加中小企业技改创新投入，加速中小企业转型升级。 4、开发中小企业集合债产品，通过 市属担保公司担保增信，创造条件使部分优质中小企业通过打捆方式发行企业债券，为成 都市优质中小企业上台阶配置长期资本。 5、积极争取国家支持成立产业引导基金，吸引 成熟投资者或机构参与成都市中小企业直接融资，通过股权投资加到对创新型成长型中小 企业投资力度，提升成都市中小企业直接融资规模和水平。 1.3.5.2 创建优质的中小型企业，提高企业整体素质和竞争力，加速企业转型升级。 （1） 要构建创新平台，为企业转型升级提供技术来源。通过发挥商会、工商联等民间组 织的桥梁和纽带作用，用好社会各类创新资源，为企业搭建创新平台，开展产业联盟创新、 产学研合作创新、提高创新速度和效率。 （2） 完善公益性技术中介服务体系，帮助中小企业提高技术应用能力。政府应与大中型 企业或重点院校联系，为本地中小企业引进先进技术提供有力环境。 1.3.5.3 中小型企业要善于识别人才，善于挖掘人才，善于培养人才，善于留住人才。 （1） 全方位招募招聘人才。组织大型招聘和专场人才招聘相结合、线下招聘和网络招聘 相结合、市内招聘和市外招聘相结合，以及民营企业招聘月等各类招聘活动，解决企业人 才和用工需求。 （2） 企业、劳动者需要调整，政府应致力于提升劳动者素质。通过市人力资源和社会保 障局制定高技能人才培训计划，开展免费订单培训和职业技能对口培训，按有关政策给予 培训补助，切实提升企业管理型人才和技能型人才水平。 （3） 通过市经信局、市科技局制定培训企业家计划。对有需求的企业员工进行职业生涯 规划，协助员工正确认识自己，树立长远发展目标。 1.3.5.4 对中小型企业加大扶持力度，建立健全法制制度，促进企业健康发展。 （1） 梳理现有政策，取消“过桥”资金，推出“中长期”贷款及政府贴息政策，以低于 市场利率向中小企业提供专项扶持基金，如设立中小微企业发展专项资金、科技型中小微 企业创新资金、名牌产品奖励资金、企业技改贴息资金、高新技术产业化资金等，以推进 中小微企业技术创新，加快产业升级和结构转型。充分发挥财政资金的引导示范作用，最 大限速发挥财税政策撬动社会资金投向中小企业的杠杆作用。 （2） 政府要抓大扶小，采取积极有效措施，落实鼓励中小企业发展的一系列政策，为中 小微企业的发展创造宽松的环境。发展龙头企业的同时，要培育中小企业。 （3） 加大专项督查力度，着力解决政策“不落地”问题。打通政策贯彻落实的“最先一 14 公里”和“最后一公里”， 推动各项决策部署落到实处、取得实效，发挥政策效应。 （4） 政府部门出台相关政策，鼓励技术创新，降低用工成本。对于技改重点放在产品结 构调整、工艺水平和产品质量提高、装备智能化、节能降耗、环境保护、安全生产等方面 的企业要给予支持鼓励； 对劳动密集型企业加大资金扶持力度， 有针对性地减免部分税费， 适时降低企业和职工“五险一金”比例，以缓解由于用工成本的上升带来的困难。 二二中小企业的发展中小企业的发展 2.1 商业案例与中小企业发展 小企业商业案例： 案例一：重庆琦璐文具连锁有限公司（后文简称“琦璐”）是坐落在重庆市渝中区大坪虎 头崖 1 号的一家专业从事文具连锁店的企业。该企业成立于 1997 年，当时仅仅只有一个 10 平方米的小门面，该公司总经理杜健先生在经营发展过程中，紧紧地依托重庆山城超市 的发展而逐步壮大，现在已经发展成为 30 多个连锁店，员工 200 多人，年销售收入近五 千万元，利润三、四百万元的中小型企业了（如果根据新式划分标准，5000 万的企业刚好 处于中型企业和小型企业的分界线）。 琦璐果敢地依据“寄生、共生”的原理，将自己寄附在山城超市身上，不但吸取他们的 管理经验，也吸取他们的发展模式，山城超市开在哪里，琦璐就开在哪里。依托山城超市 的发展，琦璐现在已经发展成了拥有 30 多个连锁店，员工 200 多人，年销售收入近五千 万元，利润三、四百万元的中小型企业的临界点上了。琦璐的“寄生”行为就象孩子在婴 幼时期需要哺育一样，他需要不断地吸取营养，寄生甚至是任何一个小企业发展的必经阶 段。 小企业也可以接纳大企业转移出的部分产品生产线，在大企业的技术指导与质量监督 下，其成品以大企业的品牌包装进入市场，这对力量薄弱的小企业不失为一种积累实力， 谋求生存空间的捷径。而 “寄生营销”战略便是中小企业可以“借船出海”式的国际营 销战略。由于中小企业自身无论是在资金、技术方面，还是在人力资源和管理经验等方面 都无法象大型企业可以在国外建立强大的代理商分销网络甚至建立分公司系统。中小企业 的寄生行为并非全部都是非法行为，必须具体问题具体分析，并将企业的寄生行为视为中 小企业发展战略的重要组成部分。 案例二：美特斯邦威集团公司始建于 1994 年,是以设计销售休闲系列服饰为主导产品的 民营企业，目前公司拥有上海、温州、北京、杭州、中山、重庆、成都、广州、沈阳、西 安等美特斯邦威分公司。美特集团在国内服装行业率先采取虚拟经营模式，走品牌连锁经 营的发展道路。1995 年 4 月公司开设第一家美特斯邦威专卖店，当年全系统销售额 500 万 元，集团在坚持虚拟经营模式、稳步发展的基础上，全面启动品质管理工程，从品牌形象、 产品设计与质量、市场拓展、销售服务和信息化管理等全过程提升管理品质，美特斯邦威 15 集团在国内首创生产外包，直营销售和特许加盟相结合的运作模式，与以长三角和珠三角 为中心的 300 多家生产供应商建立合作关系，是中国休闲服饰行业的龙头企业之一，2007 年 9 月，上海美特斯邦威服饰有限公司整体变更为股份有限公司。 集团在坚持“虚拟经营”的业务模式基础上，全面启动品质管理工程，从品牌形象、产 品设计与生产采购、物流、市场拓展、销售服务和信息化管理等全过程提升管理品质。 【1】在品牌形象提升上，公司运用品牌形象代言人、极具创意的品牌推广公关活动和 全方位品牌形象广告投放，结合开设大型品牌形象店铺的策略，迅速提升品牌知名度和美 誉度 【2】在产品设计开发上，建立并培育了一支具有国际水准的设计师队伍，与法国、意 大利、香港等地的知名设计师开展长期合作，每年设计服装新款式 3000 多种。 【3】在生产采购和物流上，突破了传统模式，充分整合利用社会资源和国内闲置的生 产能力，走社会化大生产专业化分工协作的路子。 【4】在市场拓展和销售服务上，利用品牌效应，吸引加盟商加盟，拓展连锁专卖网络， 并对专卖店实行包括物流配送、信息咨询、员工培训在内的各种服务。 所以，指导、帮助企业选择正确的发展方向，尤其是政策鼓励的新兴产业及传统产业 的转型和升级。提供有针对性的行业数据及市场信息，组织中小企业进行产业规划、政策 分析解读，通过特色产业园区、跨区域经贸合作、先进技术引进、区域规模经济、产业集 群等形式和举措，引导企业适时转型升级，鼓励中小企业基础研发、科技创新、模式创新 等。 加强区域、行业发展状况的统计与分析。政府相关管理部门联合行业协会、专业研究机 构，为中小企业发展提供专业、有针对性的建议和支持。 今天，很多商家在继续发扬传统伦理的的精华的同时，为现代商业伦理文化注入了浓 重的时代精神。 贵友大厦打着“仪的为魂”的经商旗帜，坚持“把顾客购物难题留给贵友，把顾客购 物的风险降低为零” ，重视商德建设带来的可观的经济收益。蓝鸟大厦开业以来，提出 “以 文经商”的发展战略，以信立足，赢得了顾客，仅仅两年的时间就创造了“京城无处不飞 蓝”的文化效应。长安商场积极实施“诚信工程”，育诚信人，务诚信实， 兴诚信风，铸诚信魂，以求在激烈的市场竞争中，发展长安事业，回报社会，与祖国共繁 荣。这些都是传统文化与现代商业伦理文化结合的典范。当然，也有不讲诚信而导致企业 严重亏损、名誉扫地的例子。南京的冠生园事件就是个典型，在使用陈年的馅做月饼的隐 情被披露后，冠生园受到了巨大的市场冲击， “南冠”月饼在全国范围内被撤柜。2002 年， 南京冠生园公司就申请了破产。中国的传统文化是一个宝贵资源，经过去粗存精，结合现 代思想，必将大放异彩。企业家更是要取其精华去其糟粕，注入时代精神，勇于创新，将 良好的美德延伸至企业发展攻略上，必将产生意想不到的效果，树立合理的利益观，诚实 守信，对财富取之有道用之有益，必能在立足于商海之中，将企业发扬光大。 16 2.2 中小企业未来的展望 当前，我国仍将长期处于社会主义初级阶段，发展是第一要务。因此，发展中小企业， 不是权宜之计， 是我国必须始终坚持的长期战略。 要正确把握中小企业发展面临的新形势。 总的看，我国中小企业发展仍然处在黄金期、转型期和提升期，要抓住难得的机遇，坚定 发展的信心。 因此，我国中小企业的未来发展，在今后较长一段时期内都将处于良好的历史发展周 期，外部政策环境、配套服务、专项扶持等举措将有力促进中小企业快速健康发展。但我 们也应看到，发展过程中存在的许多问题在短期内很难得到根本解决，需要社会各个方面 （包括中小企业群体自身）的共同努力。 2.2.1、解读政策规划，引导企业发展 指导、帮助企业选择正确的发展方向，尤其是政策鼓励的新兴产业及传统产业的转型 和升级。提供有针对性的行业数据及市场信息，组织中小企业进行产业规划、政策分析解 读，通过特色产业园区、跨区域经贸合作、先进技术引进、区域规模经济、产业集群等形 式和举措，引导企业适时转型升级，鼓励中小企业基础研发、科技创新、模式创新等。 加强区域、行业发展状况的统计与分析。政府相关管理部门联合行业协会、专业研究 机构，为中小企业发展提供专业、有针对性的建议和支持。 2.2.2、联合专业机构，助推管理提升 政府相关管理部门应联合行业协会、专业研究机构等发挥各自优势与专业能力，推动 中小企业变革及内部管理提升。政府部门和行业协会提供全面、详实、客观的信息和数据， 利用专业机构的实践经验和研究能力，充分挖掘数据与信息价值，探究中小企业的变革与 管理提升对经营业绩的深层次影响，共同促进中小企业健康快速发展。 2.2.3、配套宽松政策，促进人才配置 为中小企业提供有效的外部人力资源支持，通过中小企业集中宣传、定期组织人才引 进活动、配套宽松适用的鼓励政策等举措，促进中小企业获取必备的关键人力资源，尤其 是中高层管理人员、核心研发和技术人员等引进，高精尖行业、战略性新兴产业的相关企 业这一点尤为重要。 3.3 中小企业在国民经济中的地位与作用 企业是国民经济的细胞，是拉动经济增长的关键与核心。在我国经济结构中，以国有 经济为主，国家掌控着国民经济的命脉，国有企业主导着国家重要资源的分配，虽然中小 企业主要以制造业和服务业为主，但它们在我国国民经济中的作用却是不可忽视的，它在 推动国民经济增长、辅助大企业发展、增加就业、活跃市场、推动创新等方面具有不可替 代的地位和作用。中小企业的更要作用和地位具体表现任以下几个方面: 3.3.1 中小企业是国民经济的重要增长点，是推动国民经济持续发展的一支重要力量. 中小企业在我国的国民经济发展中，始终是一支重要力量，是我国国民经济的重要组成 部分。中小企业作为市场竞争机制的真正参与者和体现者，在很大程度上可以说是经济发 17 展的基本动力，反映了经济分散化、多样化性质的内在要求，体现出中小企业的先进性、 革命性和生命力之所在。同时，中小企业以其灵活而专业化的生产和经营，给配套的大企 业带来协作一体化的好处，大大节约了成本，减少了风险，增强了盈利性,中小企业量大 面广，分而在国民经济的各个领域，并且日益成为经济增长的主要因素，对国民经济起到 了有效的辅助和补充的作用。有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。 特别是改革开放以来，中小企业得到了迅速发展，对国民经济发展的贡献越来越大，我国 经济持续增长，中小企业功不可没。 3.3.2 中小企业是增加就业的基本场所，社会稳定的重要基础 世界各国都十分重视中小企业的发展，一个重要原因就是中小企业在解决就业方面的更 要作用。就业问题，始终都是经济发展和社会稳定的一大制约因素。中小企业一大特点就 是面广量大，开业快，投资少，竞争激烈，经营灵活，对劳动者劳动技能要求低，且大部 分是从事劳动密集型产业，因而吸纳劳动力的容量相对较大，能创造更多的就业机会，大 量中小企业实际上早自我雇佣，降低了政府安置的压力，也是扩大就业的主要增长点，中 小企业与知识经济有着某种协调性，更易于更新和创造新的就业岗位。中小企业的这种吸 纳就业和再就业人员的蓄水池功能，对社会肘稳定起到了重要的作用。 3.3.3 中小企业是促进农业、农村经济发展和增加地方财政收入的重要财源 农业、农村和农民问题是我国经济和社会发展中的重要问题。支援农业，促进农业和农 村的发展，对于我国具有特殊的意义。中小企业是农村城镇化的先锋队，是提高农民收入 的重要场所。我国的中小企业相当部分是乡镇企业或私营企业。这些中小企业尤其是乡镇 企业把分散的农户集中起来实现大规模、集约化生产，吸纳了大量农村剩余劳动力，农村 工业化、农村城镇化是任何一个现代化国家在其发展过程中不可逾越的历史阶段。从西方 发达国家和我国沿海发达地区城市化进程来看，工业化和城镇化过程都离不开中小企业发 展的促进。国有中小企业、城乡集体企业、“三资”企业和私营企业大多分布在中小城市 和农村城镇，其发展壮大关系着一个地区农村工业化、农村城镇化的发展迸程，所以说中 小企业是农村城镇化的先锋队 3.3.4 中小企业在技术创新方面重要作用 中小企业是科技创新的重要源泉，是推动科技尽快转化为生产力的重要力