安全信息管理结课论文-浅谈企业如何加强生产安全管理工作

华北科技学院华北科技学院 20122013 学年第学年第 2 学期学期 安全信息管理结课论文安全信息管理结课论文 任课教师：田冬梅任课教师：田冬梅专业：专业： 安全工程安全工程班级：班级：安全安全 B101 浅谈企业如何加强生产安全管理工作 摘要： 安全生产管理，事关人民群众生命财产安全，国民经济持续健康发展和社会稳定大局。 中国经济的发展命运， 很大程度上受国内的各企业的发展影响。 企业是国民经济的命脉， 是安全生产活动的主体。企业安全生产工作具有全社会性、全员性和全过程性的特点。 当前,我国实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制， 把“企业负责”放在第一条，充分说明了企业在安全生产中所占的重要位置。据有关部 门统计，到 2012 年止，我国共中小企业 970 万户，这些生产企业安全管理工作的好坏， 将直接影响全国的生产安全形势。本文从生产企业内部管理的角度，就企业如何加强生 产安全管理等有关问题进行一些探讨。 关键字：企业 安全生产 安全管理 华北科技学院课程考核结课论文 第 2 页 共 14 页 目录 第一章.企业安全生产管理现状 第二章.企业安全生产管理过程中存在的问题 2.1 部分企业负责人思想上不重视安全生产管理 2.2 安全生产机构、人员需要进一步落实 2，3安全生产投入不足，缺乏安全生产保障 2.4劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识 2.5安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设 第三章.安全生产管理工作的对策 31 加强安全生产法律法规的宣传，加大安全生产执法检查力度 3.2加强企业安全管理人员的培训，提高全员安全素质 3.3加大安全生产投入，提高设备设施本质安全性 3.4改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生 3.5 充分发挥中介服务机构的作用，构筑政府和企业安全生产工作的桥梁 3.6积极参加注册安全工程师培训，认真开展职业安全健康管理体系认证活动 第四章、企业如何加强安全生产管理工作 4.1、积极履行主体责任，严格把好“五个关口” 4.1.1、是把好人员素质关 4.1.2、是把好设备设施质量关 4.1.3、 是把好材料选用关 41.4、是把好工艺技术应用关 4.1.5、是把好生产现场管理关 4、2狠抓措施落实到位，注重做好九项工作 4.2.1、制度制定 4.2.2、机构设立 4.2.3、责任制落实 华北科技学院课程考核结课论文 第 3 页 共 14 页 4.2.4、人员培训 4.2.5、安全会议 4.2.6、安全检查 4.2.7、生产记录 4.2.8、隐患排查整改 4.2.9、重大危险源监控 小结 参考文献 华北科技学院课程考核结课论文 第 4 页 共 14 页 第一章.企业安全生产管理现状 近年来，我国的安全生产形势一直十分严峻，突出表现为伤亡事故多发，死亡人 数居高不下。据统计资料分析，最近几年，全国各类事故死亡人数都在 10 万人以上， 企业安全事故每年死亡人数15000人以上。 形势严峻的另一个突出表现是职业危害严重。 据有关资料统计，全国约有 50 多万个企业存在不同程度的职业危害。实际接触粉尘、 毒物和噪声等职业危害的职工达 2500 万以上。以尘害为例，目前全国尘肺病患者约 1 万人。造成事故多发的原因很多，但最重要的是企业负责人依法安全生产经营的意识淡 漠，或者不懂法律，或者明知故犯。由于受经济利益驱动，片面追求发展速度忽视甚至 放弃安全生产管理，致使一些企业安全生产基础工作薄弱，规章制度松弛，工会的监督 作用形同虚设，不具备基本的安全生产条件，安全生产投入严重不足，存在大量事故隐 患。据有关部门初步统计，目前仅国有重点煤矿“一通三防”欠帐就高达 40 多亿元。 从业人员在这样没有安全生产保障而又十分恶劣和危险的条件下作业， 造成了十分严重 的人员伤亡和经济损失。 第二章.企业安全生产管理过程中存在的问题 目前，我国的安全生产管理工作虽说取得了阶段性成果。但是由于缺乏有效监管，很多 企业又正处于改革，改制阶段，企业的安全生产管理工作不可避免地出现很多问题，这 些问题主要集中体现在以下几个方面： 2.1 部分企业负责人思想上不重视安全生产 在我国市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或说是企业法人代表，行政一把手） 对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产， 主要表现：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”违法生产经营或者知法犯 法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较 华北科技学院课程考核结课论文 第 5 页 共 14 页 好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地 方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位。熟视无睹， 疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。如每年年终组织的安全责任制考核验收，可 操作性差，流于形式，容易给企业负责人造成一种错觉。认为安全管理就这么简单，不 用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责 人往往只要经济效益和“票子” ，忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严 重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。 2.2 安全生产管理机构、人员需要进一步落实 安全生产管理机构、人员的作用是落实国家有关安全生产法律法规，负责日常安全管理 工作，它是企业安全生产的重要组织保证。但是，很多企业并未按照规定设立安全生产 管理机构， 配备安全生产管理人员及对有关管理人员未按照规定进行培训。 我们都知道， 安全工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域 非常广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，安技部门首当其冲，导致安技人员流失严 重。 2，3安全生产投入不足，缺乏安全生产保障 企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其 他安全产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规，标准规定的要求， 非常重要。目前，部分企业建设项目未执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安 全认证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购 的办法，降低成本，导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员 遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤 事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑拟职业病就解除劳动 合同。很多企业缺乏必要的安全获救警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安 装，使用、检测、维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的落后工艺、 落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足， 从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业导致了伤亡事故和职业病发生率居高 华北科技学院课程考核结课论文 第 6 页 共 14 页 不下。 2.4劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识 我国劳动者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全 教育，并且大部分劳动者还是在考虑如何赚钱养家糊口的问题，希望多挣一些钱为改善 家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外，生产安全事故（包括职业病） 的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上， 他们从农村的环境一下子转换到陌生 的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训 就上岗，甚至从事一些特殊作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意 识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛 碰，野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴眼镜比比皆是；更严重的是无证人员从事 行车、叉车，喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认 为佩戴和使用劳动防护用品没有必要， 往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动 防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。 2.5安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设 安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方 面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。 很多企业对外存在一种错误观点，认为安全制是安全部门的事，是安全管理人员的事， 与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去” ，存 在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全 部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视。很多的规章制度 不能根据形势的发展变化而及时修订， 检查时拿出的规章制度都是十几年前计划经济时 代制订的，早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力，每次检查 时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订生产防范措施，导致事故不断发生。很 多企业对外进行承包或租赁， 而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资 质。如特种作业人员无证上岗，有毒有害作业人员无安全防护用品，不进行职业健康检 查等。 华北科技学院课程考核结课论文 第 7 页 共 14 页 第三章.安全生产管理工作的对策 针对目前我国的安全生产现状和我国安全生产管理过程中存在的问题， 提出如下安全生 产管理对策。 31 加强安全生产法律法规的宣传，加大安全生产执法检查力度 企业发生安全事故，其原因大多是因为违反安全生产法律法规、标准和有关技术规程、 规范等人为原因造成的， 如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产的规定， 设备、 设施、工具、器材不符合安全标准、存在缺陷，未按规定配备安全防护用品，未对职工 进行安全教育培训，职工缺乏安全生产知识，劳动组织不合理，管理人员违章指挥，职 工违章冒险作业等。因此，国家应通过新闻、电视、广播、报刊和网站等各种舆论工具， 进一步加大对安全生产法和职业病防治法等有关安全生产法律法规和实施细则 的宣传力度，然后通过执法检查，抓好其各条款的落实工作。避免发生安全事故后，进 行调查时，才发现存在很多问题。 3.2加强企业安全管理人员的培训，提高全员安全素质 安全生产工作是企业管理工作中的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面，必须 要由企业“一把手”挂帅领导，统筹协调，负全面责任。企业的主要负责人必须依法履 行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作，可以安排副职负责人协助 主要负责人分管安全生产工作。作为企业的各级管理人员需要了解、规程和国家标准、 行业标准，要积极参加安全生产的法律法规培训班，做到依法持证上岗。通过培训，让 各极领导干部逐步掌握要求设置的安全技术规程，提高安全素质，杜绝违章指挥，并在 企业安全生产决策和投入中表现出决断能力，在安全管理过程中做到有的放矢，提高其 工作效率。另外，对普通职工进行有效的安全生产教育是非常重要的，要狠抓班组安全 建设、三级安全教育、岗位变换教育和特殊工种作业人员教育，坚持全员安全教育，提 高全员安全素质。 华北科技学院课程考核结课论文 第 8 页 共 14 页 3.3加大安全生产投入，提高设备设施本质安全性 我国应建立安全生产的市场准入制度， 企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准 规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。企业要根据本 单位的安全生产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划，要设立专 门的帐户或者科目，专款专用，不得根据生产经营的需要随意挪用安全生产投入资金， 并且要定期召开有关安全生产的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映 的安全问题认真组织研究，制定切实可行的安全措施。 企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品， 并监督教育从业 人员按照使用规则佩戴、使用；劳动防护用品，企业必须及时更新。在安全生产中，生 产设备及其体系的安全运转是十分重要的。在工伤事故中，因为设备本身不安全导致的 工伤事故不在少数， 应定期对设备的转动部分、 各种安全装置进行检修。 购买新设备时， 必须同时购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养、并定 期检测，保证正常运转，维护、保养、检测要做好记录，并由有关人员签字。经常组织 安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，并在人、财、物上 予以保证，及时消除事故隐患。 3.4改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生 我国是一个发展中国家，企业职工的劳动条件与发达国家相比相距甚远，而劳动环境的 好坏，是导致伤亡事故发生与否的因素之一，我国企业目前安全生产状况甚至影响了我 国际形象。改善劳动条件，不但可以减少伤亡事故，大大降低职业病的发生率，而且还 可以提高员工对工作的满意度，增加企业凝聚力，从而增加经济效益。因此，企业要按 照国家标准、行业标准甚至国际劳工标准的要求，改善劳动条件和工作环境，使劳动者 健康、舒适、愉悦地工作，提高企业的劳动生产率。 3.5 充分发挥中介服务机构的作用，构筑政府和企业安全生产工作的桥梁 华北科技学院课程考核结课论文 第 9 页 共 14 页 安全生产管理中的许多工作，专业性和技术较强，需要由具有相关的专门知识和丰富经 验的人员来完成；为适应社会主义市场经济的要求，要转变思想，改变工作方法，充分 发挥安全检测、检验、培训教育、技术咨询与服务、评估、设计等中介机构的作用，做 好安全生产技术知识教育，实现职工安全素质的普遍提高；通过安全生产检测、检验体 系，确保生产设备设施的安全运行；通过技术咨询与服务体系，实现安全生产工作的专 业化、技术化。很多企业缺少具有知识和经验的安全工程技术人员，希望能从社会上的 有关中介机构中聘请到所需要的人员为其安全生产工作提供技术服务； 而有些企业配备 安全生产专门机构和人员会造成经济不合理， 可以与中介机构签订安全生产技术服务合 同的形式，由中介机构为其提供专业化的安全生产技术服务，提升企业安全生产管理水 平。 同时， 政府也可以组织中介机构的专业人员或者企业安全专家进行安全检查或诊断， 掌握企业安全管理状况。 3.6积极参加注册安全工程师培训，认真开展职业安全健康管理体系认证活动 企业的安全工作要靠安全技术人员去做一个企业的安全生产工作开展得怎么样， 其安全 如何，对于危险源的控制如何，除了与企业主要负责直接相关，安全技术管理人员首先 要加强对安全生产专业知识的系统学习。近期，国家安全生产监督管理局和人事部共同 发文，开始在我国实行注册安全工程师制度，这一制度的实施无疑将对提高我国安全技 术人员的素质起到巨大的作用。企业要积极组织安技人员参加注册安全工程师的培训、 考核和注册工作。 随着全球经济迈向一体化，我国加入 WTO，企业将越来越多地参与国际市场的竞争，要 自由地国际贸易，就应遵守共同的“游戏规则”与时俱进。因此，企业应在包括职业安 全健康在内的多方面开展与国际接轨的活动，如果我们不积极开展职业安会健康工作， 很多国家和国际组织就把职业安全健康和贸易挂钩， 将会以我们的产品不符合安全生卫 标准或以我们在劳动者的安全卫生方面投入少为由设置障碍，形成贸易壁垒，从而使我 们失去参与国际市场竞争的机会。 职业安全健康管理体系作为一种系统化、程序化、同时具有高度自我约束、自我完善机 制的现代安全管理方法和手段，其管理思想最能体现“预防为主，标本兼治” ，又具有 可操作性和规范性的特点，要求企业建立预防为主，持续改进的管理模式，遵守各项安 华北科技学院课程考核结课论文 第 10 页 共 14 页 全生产法律法规。在企业实施职业安全健康管理体系不仅可以强化企业的安全管理，完 善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，达到保护职工安全与健康的目的，也有利 于增强企业的凝聚力和竞争力消除国际贸易壁垒和改善我国企业在职业安全健康领域 的国际形象。 第四章、企业如何加强安全生产管理工作 4.1、积极履行主体责任，严格把好“五个关口” 社会主义市场经济条件下，企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产 经营实体，加大企业对安全生产应负责任的落实，有着更加重要的现实意义。企业必须 积极主动履行安全生产主体责任，着重解决好企业生产中人、机、物、法、环五大要素， 严格按照安全生产相关法律法规办事。具体来说，着重把好“五个关口” ： 4.1.1、是把好人员素质关 人员素质的高低，将决定企业的成败。生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人 员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力； 生产经营 单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识， 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全 生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专 门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 4.1.2、是把好设备设施质量关 建筑物、防雷设施、消防设施、环保设施等，要按照国家法律法规的规定进行设计和建 设。安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标 准或者行业标准。 不得使用国家明令淘汰、 禁止使用的危及生产安全的设备。 特种设备， 必须按照国家有关规定， 由专业生产单位生产， 并取得专业资质的检测、 检验机构检测、 检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可使用。安全设施，必须与主体工程同时 设计、同时施工、同时投入生产和使用。 华北科技学院课程考核结课论文 第 11 页 共 14 页 4.1.3、 是把好材料选用关 严格按照国家标准、行业标准或企业标准的规定，购进合格的原、辅材料组织生产。如 果要采用新材料，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从 业人员进行专门的安全生产教育和培训。要求办理相关报批手续的，应按行业相关规定 办理。 41.4、是把好工艺技术应用关 严格按照国家、行业或企业制定的工艺技术标准，岗位操作规程进行生产，严格工艺 纪律。企业采用新工艺、新技术在保证产品的质量安全的同时，要采取措施，加强培训， 确保安全。 4.1.5、是把好生产现场管理关 企业要按照安全生产法律法规，相关行业标准和企业安全生产管理制度，层层落实安 全生产责任，加强生产现场管理，确保生产全过程的安全，实现企业的本质安全。 4、2狠抓措施落实到位，注重做好九项工作企业对安全生产负责的关 键是要做到“三个到位” ，即责任到位，投入到位，措施到位。企业要在市场竞争中求 得生存和发展，就应该认真履行在安全生产方面应负的责任，这也是社会进步的必然要 求。 为更好落实企业的主体责任， 要在全体员工中、 在生产全过程中狠抓各项措施落实， 做到事事有人负责，重点应注意做好九个方面的工作： 4.2.1、制度制定 规章制度是血的教训换来的，要实现安全生产管理目标，就必须重视安全生产管理制 度的建设 重视规章制度的建设，主体责任得到进一步的落实，有效地推动了企业生产 发展，经专家组抽查和资料审核安全生产规范化工作全部达到 A 类标准。同时，制度的 建立一定要走群众路线，只有通过职工代表大会讨论，以文件的形式发给每一个职工， 并适时进行修改，才能成为职工的自觉行为规范。 华北科技学院课程考核结课论文 第 12 页 共 14 页 4.2.2、机构设立 要实现安全生产目标管理，必须建立安全生产管理机构作为组织保证，根据企业的 规模大小， 成立安全生产委员会或安全生产领导小组， 成员应包括厂部、 车间管理人员、 安全管理专业人员。当成员发生变动时应及时进行变更调整。同时，要积极探索建立安 全生产管理长效机制，设立安全生产专项奖励基金，引入安全生产激励机制。 4.2.3、责任制落实 安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是所有安全生产规章制度的核心。 但刚有制度而不抓落实，制度就成为一纸空文。所以抓制度落实也就成为企业各级责任 人重中之重的工作。应将安全生产目标细化分解到企业每一个员工，人人都应与上一级 管理人员签订安全生产责任书，明确责任。我们在检查中发现，部分企业虽然公司与各 厂签订了安全生产责任书， 存在各厂与车间、 车间与班组未签订安全生产责任书的现象， 这不利于安全生产责任落实到最基层。 4.2. 4、人员培训 重视员工的安全培训工作，将有效降低事故的发生率。应加强对职工的安全教育和 培训，教育他们严格遵守国家和地方有关法律、法规，遵守企业的各项规章制度和操作 规程，遵守劳动纪律，自己不违章作业并能制止他人违章。同时，应重视对职工进行操 作技能的培训，使他们熟练掌握岗位安全操作技能，提高职工自我保护和处理突发事故 的能力。新员工进厂要严格实行厂部、车间、班组三级培训制度。安全教育和培训应建 立档案。梅县荷树园电厂在这方面做得比较好，他们坚持严格的职工安全教育和培训制 度，去年对 26 名新进厂 员工全部进行了厂级、部门、班组三级安全生产培训教育，培 训内容包括安全规程、消防演练、专业技术，通过进行安规考试，收到明显的效果，值 得推广。 4.2.5、安全会议 建立安全生产会议制度，有利于及时总结安全生产情况，落实企业安全生产工作各 项要求。这个制度是被实践证明行之有效的制度，应该在生产经营单位中建立和完善。 它对于安全生产存在的问题， 提出整改意见和方案， 以及落实资金、 责任人和限期整改， 推动安全工作的责任落实等，起着十分重要的作用。特别是让参会