某市智慧环保建设的探索和发展.docx

某市智慧环保建设的探索和发展互联网技术的发展不断引领智慧城市建设，环境保护是城市管理中的重要一环，如何在智慧城市建设中发挥更好的作用成为XX部门探索和思考的方向。目前XX市依托信息化技术，已逐步建成了重点污染源在线监控系统、环境质量自动监测和发布系统等XXXX系统，信息化系统运用带来环境保护监督、管理、执法等新方式，为“智慧环保”作出相关探索，同时也面临一些问题，本文进行了分析并提出有关思路，供参考。一、当前XXX市主要环保系统现状“智慧环保”是“数字环保”概念的延伸和拓展，它是借助物联网技术，把感应器和装备嵌入到各种环境监控对象（物体）中，通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来，以更加精细和动态的方式实现环境管理和决策的智慧。一是在线式巡查，强化重点污染源企业在线监控.二是大数据管理，推进区域水气质量自动化监测.三是网格化监管，推动线上线下联动高效化处置.主要环保系统运行情况如下：.二、存在问题（一）监测条件难满足现有需求1.受监控的污染源覆盖面窄。现有在线监控的污染源主要是重点污染源，覆盖的企业数量为XXX家，其中重点排污单位XXXX家，由于建设及维护费用投入较大，日常维护需专业人员等原因，大部分排污单位无在线监控设施，难以掌握日常污染物排放状况。2.环境质量自动监测站点位少。目前XXX市级以上XXX条河长制河道和XXX条镇级河道，只有XXX个国控断面、XX个省控断面、XX个饮用水和XXX个其他断面设置了水质自动监测站点，其他地表水均采用人工采样的方法，每月监测一次，难以保证全面掌握水质变化情况。目前镇级空气自动监测站初步建成，但尚未投入使用。3.被跟踪的监测因子参数不全。目前在线监控的污染物主要是化学需氧量、烟尘、二氧化硫等常规污染因子，缺少对恶臭气体、挥发性有机废气、重金属等特征污染因子的在线监控。部分视频监控设备老化严重，且还是标清设备，已不能适应新要求。（二）业务系统数量过多且相互孤立XXX级环保部门几乎每个业务处室均至少负责XXX个信息系统，垂直到XXX市使各科室均也承担至少XXX个信息系统的日常工作。由于各信息系统基础数据采集有限，相互之间完全独立，难以为省级监管部门提供综合性的决策参考，无法全面反映县市的真实情况。部分信息系统的基础数据存在相互交织情况，由于统计方式、统计口径、统计精确度等的不同，不用系统录入的同一类数据可能存在不一致的情况。（三）部分重要信息无法实时掌握重点危废产生处置单位、放射源和射线装置使用单位等的视频监控系统，仅能在企业内部查看，视频监控运行情况也无法及时掌握，进而导致监管部门无法实时掌握相关污染装置的动态情况。环境应急方面缺少统一的信息系统，政府、企业储备有何种类型的应急物资，存储和消耗情况如何无法实时掌握，一旦发生重大环境应急事件，恐无法及时调动。企事业单位环境信息公开目前仅通过环保局信息公开平台一年公开一次，出现信息更新时却不能及时进行更新再公开，主要是没有统一及时的可供企事业单位自行操作的公开渠道。（四）信息分析能力不足环保系统各类监控设施和信息系统采集的数据数量庞大而利用率较低，多数系统日常工作中仅使用最基本的功能，缺少专业分析能力、研究判断能力。如.。各个不同信息系统之间也由于相互孤立，以及日常管理人员不同、科室关注重点不同，无法形成对污染源较为综合的分析研判资料。当需要某个具体企业的情况时，仍然要各个科室通过各自记录在档案或经办人记在电脑、大脑中的信息，整理出该企业的有关情况，效率低，信息不全，出错可能大。三、“智慧环保”的思路及建议坚持以改善环境质量为核心，全面XXXX落实属地监管责任，XXXX污单位落实污染防治主体责任，力争用XXX年的时间，初步建成“智慧环保”信息系统，切实提升全市环境监管、污染防治和应急处置水平，保障环境安全，破解监管能力优先和监管任务不断增长之间的矛盾。（一）聚焦信息化建设，加快资源整合打造XXXX平台主动对接各国家级、省级、XXX市级信息系统平台责任部门，讨论整合资源、汇总数据的可行性，制定进度表，攻坚打造XXX平台。搭建“智慧环保”综合信息监控发布中心，以地理信息图为基本底图，综合环境质量自动监测数据、排污单位基本信息、污染源在线监控数据、污染源自行监测信息发布、排污单位视频监控系统、环境应急指挥平台、环境保护网格化管理和环境信访调处综合指挥调度平台等功能，初步具备环境监管综合指挥中心功能。同时平台还必须具备可扩展性，需有开放式的接口，确保其它系统能够安全对接。到XXXX年，不断升级、优化平台，将xx平台融入xx市xxx平台逐步具备对污染源以排污许可证为基础，以在线监控、视频监控和移动执法为保障，以xxx执法为主要监管措施，全面融合排污单位各类环境保护相关信息的综合平台。（二）聚焦专业化管理，加快基础设施建设扩大监控覆盖面1.加强环境质量自动监测站建设。镇级空气自动监测站加快投入使用，在目前已建成的xxx个清新空气（负氧离子）自动观测站的基础上，力争各镇街道各建成一个；完成xxx重点区域大气特征污染因子监测站、下风向区域边界监测站、恶臭电子鼻等自动监测站建设。根据xxx系统建设需要，启动xxx主要河流上下游断面自动监测站建设，整合河道监测数据。2.扩大污染源在线监控系统覆盖面。根据水污染物排放标准划定监控系统安装范围，对排放量较大的安装系统实时监控水量和浓度，排放量较小的，共享xxx污水流量计监控数据，仅监控水量，同时整合xx集团的污水泵站在线监控数据。表面处理、电镀、铅酸蓄电池等特殊污染源增加总磷、重金属等特征污染因子在线监控设施。大气污染物排放单位，分散燃煤锅炉、炉窑已淘汰完毕，保留的大吨位锅炉、炉窑都有在线监控设施，下阶段，在线监控设施的建设重点是挥发性有机废气等恶臭污染物。3.打造“智慧环保”综合信息监控指挥中心。加快完成环境质量自动监测和污染源在线监控平台的统一整合，推进xx建设。到xx年，xxx初步具备以地理信息图为基础，直观显示监控点位和监控数据，环境质量预警监控、污染源排放统计监测预警、环境信访动态监测统计、环境执法调度、环境风险和应急管理等功能，实现环境监管“xxx化”。到xx年，xxx平台能够将日常预警、报警、应急信息通过排污单位和监管部门的及时录入，使平台能第一时间及时预警，提醒监管人员采取应急措施，避免或降低环境风险。（三）聚焦社会化服务，引入xxx机构提升管理水平在环境质量自动监测站运维、污染源在线监控设施监理、视频监控系统建设运维、环境风险隐患排查、环境应急物资储备、xxx综合信息监控发布中心建设运行等领域，充分依托xxxx机构，提高建设运行管理水平，提升监控数据的整合分析利用能力。引入社会资本，xxx方式对排污单位进行环保数据监测，避免xxx纠纷，将排污数据纳入xxx平台，到xxx年