2018年煤监局副局长对片区煤矿专项检查的通报.docx

2018年煤监局副局长对片区煤矿专项检查的通报根据会议安排，我把这次XX辖区煤矿专项检查情况作一交流，X月X日县煤监局召开会议后，XX片区立即组织相关人员会同专家，于X月X日X日分别对片区内的X处煤矿进行了拉网式大检查，现将相关情况通报如下。一、基本情况片区内X处煤矿，已复产验收X处（已批复生产X处），责令停止作业X处。生产（设计）能力XX万吨，其中：XX万吨X处、X万吨XX处；在利用井口共XX个，其中：辅助平硐X个；密闭XX处，其中，永久密闭X6处，临时密闭X2处。今年来，XX片区内煤矿安全工作亮点还是有，分别迎接了国家局的交叉检查、XX分局的计划监察、市安监局的专项检查以及县煤监局外聘专家的隐患详查、复工复产验收、专项检查和暗访督查，通过多伦深挖细查，既夯实了基层基础，又提升了煤矿迎检水平，说实话，上级来检查，我们比煤矿还着急些。截止目前，XX煤矿新井口迁建工程前期工作已顺利完成，XX煤矿示范建设有序推进，XX煤矿机械化开采平稳运行，XX煤矿打击风井非法违法效果明显，XX煤矿正严格执行“一停四不停”，安全形势总体趋于平稳。二、检查中存在的问题本次检查X处煤矿，查出隐患共计X7条，发出执法文书X份，其中责令XX、XX、XX、XX等4处煤矿按照“五定”原则立即整改，责令XX和XX2处煤矿停止井下采掘作业。个性问题每个煤矿都有检查笔录，这里不重复，只把共性问题进行通报。一是煤矿企业。从管理团队看。个别煤矿管理人员技术力量薄弱，“土专家”居多，现场管理能力不足，个别矿长履职能力差，心中无标准，管理凭感觉、凭经验，对安全风险的预判能力不强，发现和处理隐患及问题的能力较差，反“三违”制度措施不力，对隐患和违章行为视而不见。从隐患内容看。各煤矿都制定了井下密闭、图纸交换、采掘审批、收尺进度等相关制度，并落实了专人对“四项制度”进行管理，但是执行落实情况非常差（XX、XX、XX、XX煤矿采煤工作面和掘进工作面的现场都没有明确标记收尺基点）；在现场检查时各处密闭都是砌封的，风井和副平硐都暂时未出煤，其它隐患90%都是平常检查中已查出的隐患。这充分暴露出个别企业主体意识淡薄，隐患治理走过场，同类问题反复出现，煤矿制定隐患整改方案和措施不结合本矿实际，东拼西凑缺乏针对性和操作性，还有不少是停留在隐患台账上，用于应付各级检查，现场检查笔录和处理决定书就像开的草药单子，挂在墙上灰都是很厚了。二是驻矿人员。个别人员心理年龄老化、思想僵化、业务退化，当“老爷”驻矿员，上级检查不陪同，大小会议不作笔记，对井下情况不清，对隐患整改不督促，对煤矿的违法违规行为既不制止也不向煤监站或煤监局报告，执行上级的指示不力，对应发现能发现的问题视而不见，比如违规头面布置、密闭状态、甲烷传感器和人员定位读卡器的安设、识别卡携带、入井检身登记等等，驻矿监管有待加强。但是，煤矿企业说的都是好，证明我们主流是积极向上的。三是专家。个别专家位置没摆正，煤矿企业搞“地下”活动，对隐患排查“软过”，查出问题不指出，这样容易导致上级检查当成新问题被处罚，存在避重就轻的现象。四是环保方面存在的问题。1.XX煤矿生活区垃圾金和粉尘较多。2.XX煤矿+X50m井口外矸石山、XX煤矿主井外矸石山、XX煤矿+X8m副平硐、+X70m风井外矸石山都未覆盖。三、下步措施一是用心用力抓好隐患排查整治。不断加强日常监管，除上级各项检查外，组织片区联矿人员对辖区煤矿每月一抽查，每季度必须100%全覆盖检查，定期不定期的暗访夜查，发现重大隐患挂牌督办和限时复查，并进行跟踪治理，限期销号，形成有分析的总结材料。二是严管严查督促企业现场管理。严格煤矿密闭“四对口”管理，严厉打击未经批准擅自增加、更改采掘头面，打开密闭非法生产和借整改之名行生产之实等非法违法行为。目前正值汛期、高温季节，各煤矿务必要加强这方面的管理力度，凡发现现场管理“乱劈柴”行为的必须实施经济处罚。三是勤学勤干强化队伍素质建设。抓紧企业主要负责人、矿级管理人员和特种作业人员的安全教育培训，对操作规程的制定和落