关于容错纠错机制的专题调研报告.docx

关于容错纠错机制的专题调研报告按照县委、县政府工作要求，XX街道对照关于印发的通知文件，结合我街道实际，认真组织调研，形成专题调研报告，现将调研情况汇报如下。一、在“三个区分开来”、推进容错纠错工作中，工作开展的情况和取得的成效XX街道积极营造锐意改革、干事创业、敢于担当、合理容错的良好环境，对在改革创新、推动发展、干事创业、维护稳定等过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但不违反法律规定和政策规定，勤勉尽责，未谋取私利的部门站所或个人，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。这种做法既符合上级关于容错纠错机制的实施办法，又进一步鼓励了干部职工干事创业的激情，在我街道进一步营造了干事创业、敢为人先的浓厚氛围。二、当前推进容错纠错工作中面临的新情况、存在的主要矛盾和困难、需要解决的突出问题1.“容”错机制模糊。当前先行的政策对于“错”之范围界定不够清晰。一是“容”的界定，宽容抑或是从轻、减轻、免除，尚存疑义。二是“错”的界定，“错”究竟属于何种过错，各级地方文件对“错”的界定依然处于模糊状态。这样的两个模糊界定，就难以给干事创业者吃下“定心丸”，更无法发挥干事创业的决心和信心。2.基层条件限制性。上级政策出台实施过程中，不可避免的遇到政策“一刀切”的现实困局，镇街作为基层的实施者、落实者，在推进某项政策过程中，综合考虑当地实际后，落实政策会产生一定难度，对于群众诉求的不唯一性和多样性，基层干部就会胆子变小，产生不敢办、不想办的畏难情绪，容错纠错工作也就难以开展。比如：推进扶贫工作中存在地方性差异问题。3.信访工作中难以界定。做好安保维稳工作是确保社会稳定、经济发展、人民幸福的生命线，尤其是近年来，迎接党的十九大、全国两会、上合组织XX峰会等一系列大事喜事，在推进安保维稳工作中，难以避免的遇到信访政策的实施界限，尤其是设法涉诉涉军等上访老户，难以避免的要采取超常规措施。比如：在全国两会安保维稳工作中，要对上级转办的涉军、涉诉等老户进行24小时监控。三、对于细化完善容错纠错机制的具体政策措施1.积极容错纠错。一是给想干事的干部吃一颗“定心丸”。消除他们想干事却担心犯错误被揪住不放的顾虑，鼓励他们干事创业。二是为改革创新者撑腰打气。让他们在改革创新中放开手脚，激发他们改革创新的热情。三是明确容错免责的边界。让干部干事创业心中有戒，既消除顾虑敢作为、愿作为，又要严格遵纪守法，不拿容错免责当“挡箭牌”胡乱作为，让干部干事创业回归理性。四是解决当前干部队伍中存在的懈怠心理和为官不为现象。改变干部“不求有功、但求无过”的消极心态，增强干部干事创业的积极性。2.追责问责适当适量。干部职工在改革创新、推动发展、干事创业、维护稳定等过程中要切实落实“三个区分开来”的容错纠错标准，更要落实追责问责的适当和程度。避免出现干部在政策范围内大胆干事，事后追责问责过当、失量的问题。这样才能进一步提升干部职工干事创业的积极性和主动性。3.推进自上而下的统一立法。通过全国性统一立法建立容错机制，为容错机制提供合法性支撑。针对目前杂乱无章的容错立法状态，建立具有普适性、一般性、规范性的全国性容错机制。采取自上而下与自下而上相结合的方式进行立法，以便实现中央与地方立法的统一。在充分尊重地方实际的前提下，制定统一标准、统一范围的容错纠错机制。四、工作的具体意见建议1.做好调研工作。“没有调查就没有发言权”，只有通过广泛调研取证，综合各地情况，才能形成统一标准下的容错纠错机制。这次调研工作，XX街道认真调研，形成书面调研报告。2.实施动态监管。对既定政策实施的运行过程中，要加大监督管控的力度，对在改革创新、干事创业、推动发展等过程中，出现犯错的干部要及时监管、及时处置，避免事态扩大化