xx在2019年全市夏防工作会上的讲话.docx

xx在2019年全市夏防工作会上的讲话同志们：在市上召开全市2019年第二次大气污染防治月工作联席电视电话会后，紧接着我们召开2019年夏防工作会，主要目的是全面贯彻落实市长的讲话精神，安排我县铁腕治霾和大气污染防治工作。刚才民科同志宣读了2019年夏季大气污染综合治理攻坚行动方案，润民同志宣读了关于做好2019年夏季秸秆禁烧工作的通知，我都完全同意，大家要严格按照方案要求，夯实责任，狠抓落实。下面我就做好夏防工作再强调几点：一、认清形势、持续发力。去年以来，我县坚持源头防控、疏堵结合、落实责任、强化措施，秸秆综合利用率明显提高，禁烧工作效果良好，环境空气质量保持平稳。但部分镇办和部门负责人思想仍然懈怠，重视程度不够，致使焚烧工作依然存在问题。一是安排不到位。有的镇办总认为秸秆禁烧期就二三十天，应付一下就过去了，思想上麻痹大意，部署不力，措施不硬，监管松懈，对一些零星火点不以为然。也有个别部门禁烧工作流于形式，没有实质性动作，只是在口头上讲一讲，而未真正深入到田间地头看一看，查一查。二是工作不扎实。部分镇办对禁烧工作标准不高，仅满足于不发生大问题，而对于如何提高监管、如何杜绝焚烧缺乏深入思考，秸秆综合利用率常年不高，一些积存问题始终未能消除。所以，大家一定要认真思考禁烧中存在问题，尽快摒弃陈旧观念、持续增加工作压力，把焚烧工作做实做细。三是综合利用率低。生态环境局、发改局、招商局、农牧局要充分认识秸秆禁烧及综合利用工作的长期性、艰巨性，树立长期作战思想，积极招引秸秆综合利用方面做得好的企业，进一步在秸秆粉碎还田、沤制肥料、青贮氧化、开发利用上下工夫。二、迅速安排，扩大宣传。按照“集中一段时间，重点报道，形成强大禁烧氛围”的宣传思路。各镇办、各部门要利用多种形式，宣传秸秆综合利用和禁烧工作，营造良好的舆论氛围。通过组装秸秆禁烧宣传车、开通村广播等，大力宣传秸秆禁烧有关规定，使所有农户知晓禁烧内容，了解禁烧规定，熟悉奖惩措施。各部门要协同配合搞好宣传，市融媒体中心要开设专栏进行报道。对各镇办和有关部门禁烧情况跟踪专访，对秸秆综合利用有关技术、途径和经济效益进行推介，形成正确的舆论导向，引导农民改变焚烧秸秆习惯。便民热线12345要全面受理禁烧期间的电话举报，应急管理局和生态环境局要做好举报火情信息统计和接听电话值班工作，尤其是夜间值班，确保焚烧发生时第一时间协调处理。三、源头管控，强化巡查。6月5日起，市上成立焚烧督察组，将对各县区的禁烧宣传贯彻情况、禁烧效果、秸秆综合利用情况全方位督查，对出现问题的县区进行通报，对造成不良影响的将启动问责程序。因此，各镇办、各有关单位一定要保持清醒头脑，认清当前形势，做好做实巡查工作。一是做好及时清运工作。各镇办要组织人员包村包户包田块，督促农民及时将收割的秸杆清运回家，做到收获一片、清运一处，彻底消除隐患。各村要成立禁烧工作小组，村民党员要发挥带头作用，互相监督，发现问题及时上报村支部。对没有堆放场所的村组农户，要统一指定地点，坚决不允许随意堆放。对青壮年外出务工家庭、孤寡老人等特殊群体，密切掌握夏收情况，主动帮助解决秸秆捆扎、清运、联系秸秆利用企业等方面困难，从源头上严控秸秆焚烧。二是全方位加强监督检查。各镇办要强化“守土有责、守土尽责”意识，进一步落实市镇村组四级监管责任，实行全方位、全时段、高强度巡回交叉反复检查，特别是田间地头、林地、交通干线两侧等重点部位要落实专人蹲点监控，做到不留死角。治霾办要对各镇办禁烧工作全面督促检查，定期将检查结果予以公开通报。公安部门要组建秸秆禁烧巡查队，24小时进行巡查，对因焚烧秸秆造成公私财产重大损失的当事人要依法追究刑事责任，真正做到“出面就下茬”“出兵就动真”。四、协同治理，共同推进。随着气温不断上升，臭氧代替PM2.5成为首要大气污染物。为全面遏制夏季污染天数增加趋势，根据2019年夏季大气污染综合治理攻坚行动方案，我县方案即将印发。共确定6个方面16项具体任务，以大气污染源解析为技术支撑，以机动车尾气排放、挥发性有机物排放、燃煤燃烧为重点，紧盯油漆、表面涂装、包装印刷、家具制造、医药、农药等重点行业，采取系统控车、错时错峰生产等手段，坚持挥发性有机物和氮氧化物协同治理，通过开展夏季大气污染综合治理攻坚行动，争取实现臭氧污染超标天数较上年同期减少，二氧化氮浓度较上年同期明显下降目标。各镇办和相关部门务必高度重视臭氧污染防治工作，做好氮氧化物、挥发性有机物等臭氧前体物的相关企业、行业污染防治工作，切实有效降低臭氧污染。五、落实责任，严格奖惩。一是严格按照市禁止焚烧农作物秸秆的暂行规定，根据现场检查和视频监控通报情况，对利用先进环保技术处理秸秆的农民适当奖励，对禁烧工作成绩突出的镇办该表扬的表扬，而对顶风乱烧的农民要依法查处，对出现焚烧火点的镇办相关人员要严格追究责任，真正做到奖罚分明。特别对焚烧秸秆面积大、造成较大影响的，要责成其主要领导在市电视台公开检讨。二是在目标责任考核中严格排名打分，对燃放第一把火的镇办实行“一票否决”，这次考核不会流于形式，从轻从软。现在的视频监控系统具有存储功能，凡有焚烧现象的全部都被记录，国家环保部的遥感卫星24小时实时监控着每一个田块。所以，我们不能再掉以轻心、麻痹大意，只有扎实工作，才能取得良好效果。三是各镇办要加大对辖区内秸秆禁烧督促检查力度，有关部门也要传导压力、激发动力，对标省市要求，结合各自实际，以“责无旁贷、勇于担当”