金融稳定与金融市场的改革发展.ppt

1,10旅管 曾昭钦,2012金融改革,2,关键词,服务实体经济 配置金融资源 创新与资源协调发展 温州老板跑路潮 借贷危机 民间资本阳光化 促进中小企业发展 金融业垄断 中小企业融资难,3,金融市场的功能,时间和风险是金融决策的两项基本要素 金融市场的基本功能： 评估资产的价值 配置资源 按时间配置 按风险配置 传递和交流信息 发展金融市场就是使金融市场 充分发挥其功能,4,背景链接,1. 2012年1月，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国金融工作会议上强调，做好新时期的金融工作，要坚持五个原则 2. 2011年4月份以来，有关温州中小企业资金断裂，众多企业主纷纷“跑路”的传闻不绝于耳 3. 2011年11月，温州市政府高调抛出以“民间资本阳光化”为主要对象的地方金融改革“1+8”行动方案,2012年改革的重点任务是：深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。,1. 2012年1月，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国金融工作会议上强调，做好新时期的金融工作，要坚持五个原则 2. 2011年4月份以来，有关温州中小企业资金断裂，众多企业主纷纷“跑路”的传闻不绝于耳 3. 2011年11月，温州市政府高调抛出以“民间资本阳光化”为主要对象的地方金融改革“1+8”行动方案,2012年改革的重点任务是：深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。,背景链接,5,存在的问题与风险,1.问题： 高度垄断没有完全打破，中小企业 金 融机构较少，货币市场、资本市场发 展缓慢。 2.经济风险： 一是房地产泡沫破裂风险， 二是地方政府融资平台风险， 三是民间借贷资金链断裂风险。,6,金融危机的一般表现,货币资金大量逸出金融系统 国际短期资金迅速撤离，本币贬值，国际收支发生严重困难 国内发生挤兑，大量货币资金转入窖藏 市场失去理性，资产大幅度缩水 流动性障碍导致信用体系崩溃 工商企业因资产缩水和流动性困难陷入困境,7,金融改革的三大任务,一是利率市场化，提高市场资源配置效率。首先利率市场化有利于压缩民间借贷空间。 二是我主张把民间资本吸引到正规的金融体系中来，实现金融机构的多元化 三是加快建设一个健全的金融安全网,8,改革措施,第一，要深化金融组织体系改革。改造国有商业银行和国家控股的股份制商业银行，实现银行产权主体的多元化 第二，推进金融市场改革。重点发展以同业拆借、票据承兑贴现为主的货币市场；规范证券市场秩序，引导资本市场健康发展 第三，促进金融业务和金融工具创新。鼓励金融机构在保持常规金融业务品种外，大力开拓中间业务、表外业务，推行电话银行、信用借记卡、代理理财等业务 第四，深化保险业改革，扩大保险覆盖面，提高保险服务水平和规范风险能力。 第五，健全金融监管机制。建立和健全银行业、保险业和证券业分业经营、分业监管的体制和制度规范,9,经济转型、改革开放与金融稳定,金融开放与市场发展必须协调进行 发展市场的基本目标是增强市场理性 市场发展将增强金融系统转移和消化吸收金融风险的能力 市场发展将增强资产的流动性，是防范金融危机的一项根本措施 市场的超前开放是发生金融危机的基本原因之一 健康的“国家资本结构”是金融稳定的重要条件,10,改革意义,1深化金融体制改革，