扎实推进农业综合开发 奏响构建和谐社会的时代新曲.doc

扎实推进农业综合开发 奏响构建和谐新临潭的时代新曲为了认真学习宣传贯彻党的十七大精神，全面深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，建设和谐文化，培育文明风尚，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，全面提高城乡居民文明素质和城市文明程度，中共临潭县委、临潭县人民政府以县委发（2008）1号文件制定了关于在全县开展弘扬正气、树立新风、构建和谐新临潭主题教育活动的实施意见。农业综合开发作为国家财政支持和保护农业发展的重要措施，是改善农业基础条件、优化农业结构、提高农业综合生产能力、实现农业增效、农民增收的有效途径，在和谐社会建设中具有不可替代的优势和重要作用。近几年来，我县坚持不懈地大力实施以改造中低产田为重点的农业综合开发，促进了全县经济和社会各项事业的快速健康发展，在构建和谐社会中取得了明显成效。一、农业综合开发工作成效 2005年，国家农发办以国农办（2005）28号文件将我县列为甘南藏族自治州第一个农业综合开发项目县，进入项目县以来，县农业综合开发办公室在县委、县政府的正确领导下，在省、州农业综合开发办公室的指导和大力支持下，认真贯彻落实国家农业综合开发的各项方针政策，紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，以强化农业基础设施建设为重点，精心组织项目实施工作。 20052007年农业综合开发项目累计完成总投资1802万元，其中国家财政资金900万元、省级财政配套资金322万元，州财政配套资金60万元，县财政配套90万元，项目区农户投工投劳折资430万元。3年累积改造中低产田2.8万亩，新增灌溉面积5800亩，恢复灌溉面积4600亩，改善灌溉面积17600亩，项目区新增粮食生产能力98万公斤，新增油料生产能力14万公斤，新增药材生产能力21万公斤，新增青饲料生产能力150万公斤，项目区农民收入年增加额达130.5万元，项目村人均年增收290元。通过综合开发有力的促进了农业发展和农民持续增收、有力的促进了农业综合生产能力的提高、有力的促进了农业生态环境改善。2005年冶力关镇、陈旗乡项目区新修农田引水主渠5100米（其中：陈旗乡4850米，冶力关镇250米），衬砌U型防渗渠17950米，浆砌支渠1210米，埋设引水管道和过路涵管450米，修建钢架结构渡槽2座。通过测土配方施肥、复种绿肥、秸杆还田等措施，改良土壤10085亩，引进推广推广农作物优良品种10万公斤，购置农业机械117台，修建农田机耕路10公里，在水渠和道路两旁植树53600株，培训农民4000人（次），示范推广农业新技术4项，面积3500亩。2005年度农业综合开发项目共完成总投资640万元。其中国家财政资金300万元、省财政配套资金80万元，州财政配套资金20万元，县财政配套30万元，项目区农户自筹资金210万元。2006年羊沙乡项目区衬砌U型防渗渠11386米，浆砌支渠6998米，埋设引水管道和过路涵管551米，新修截流式进水口12座；综合运用测土施肥、增施农肥、种植绿肥、平田整地、机耕深翻等措施改良土壤5760亩，建立小麦良种繁育田600亩，推广小麦、油菜、饲用玉米良种5万公斤,以补贴的方式购置农机具15件,新修机耕路5.66公里；在路渠两旁营造防护林6500株；依托甘肃农业大学，以测土配肥、农作物丰产栽培、农田防护林营造、病虫害综合防治等实用技术为主，培训农民1200人（次），示范推广双低杂交油菜规范化种植、小麦丰产栽培、饲用玉米丰产栽培等新技术4项，示范面积1250亩。洮滨乡项目区维修、开挖疏浚主干渠5150米，新修主干渠427米，新修支渠12条，全长7118米;新建提灌站看护用房1间，新修提灌站配套水渠1726米；（预制砼U型断面衬砌7597米、块石浆砌469米，暗渠778米），维修电力提灌站1座；改良土壤4300亩，建立小麦良种繁育田400亩，引进推广小麦、油菜、饲用玉米、中药材优良品种4万公斤，新修机耕路5条2.66公里，购置农业机械20台；在路渠两旁营造农田防护林5000株，培训农民1000人（次），示范推广无公害中药材栽培、双低杂交油菜规范化种植、小麦蚕豆丰产栽培、饲用玉米丰产栽培等新技术5项，示范面积1250亩。2006年度农业综合开发项目完成总投资566万元，其中国家财政资金300万元、省财政配套资金96万元，州财政配套资金20万元，县财政配套30万元，项目区农户自筹资金120万元。2007年冶力关镇、八角乡、长川乡项目区共计衬砌渠道24400米（其中： U型防渗渠15000米、块石浆砌7400米，埋设管道200米），新修截流式引水口11座；改良土壤8050亩，推广良种10万公斤,以补贴的方式购置农机具20台,新修机耕路8公里；在路渠两旁营造防护林25000株；培训农民2000人（次），示范推广新技术4项，面积3000亩。2007年度农业综合开发项目共完成总投资616万元，其中国家财政资金300万元、省财政配套资金146万元，州财政配套资金20万元，县财政配套30万元，项目区农户自筹资金120万元。三年的实践充分证明，农业综合开发是政府支持和保护农业的一种有效手段，是提高农业生产能力，促进现代化的一个重要途径。农业综合开发项目区已经以崭新的面貌展现在人们面前：田间渠相连、路相通、林成网、旱能灌、涝能排，以前肩挑畜驮、二牛抬杠的传统农业生产方式已被农用机械的广泛利用所替代；村容村貌焕然一新，村庄通往田间的道路全部得到整修、铺砂；炊烟已逝，更新为可再生利用的洁净能源沼气；科技示范推广促进了当地由单一从事粮、油生产向多元经济作物产业结构调整转变，引进推广的小麦、蚕豆、双低杂交油菜和优质饲料玉米优良品种在当地已成为主栽品种，有的已发展成为主导产业；路渠两边绿树绵延，与田间盛开的金黄色油菜花交相辉映，组合成了临潭农区一道靓丽的美景。农业综合开发项目区已成为当地农业发展的支柱、科技示范的样板、现代农业的亮点。通过田间道路、水利设施、农田林网及沼气池建设，带动了项目区交通、绿化、卫生、教育等各项事业的发展、村容村貌和村风民风明显改观，农民生产条件和生活水平显著提高。通过宣传推广科技、法律知识，在项目区形成了文明、科学的新风尚。项目乡村风气明显转变，形成了“一心发展、全力致富、崇尚科学、互帮互助”的农村新风尚，项目村为了抢着浇水吵嘴打架人没有了，干事创业的人多了，村民参与农村民主管理的积极性高了，农村社会呈现出了和谐发展的新气象。二、以“三个贴近”参与构建和谐新临潭的实践活动我县的农业综合开发工作按照科学发展观和构建和谐社会的新要求，坚持与时俱进、开拓创新，尤其是在构建和谐社会的实践中做到了“三个贴近”。1、在规划布局上贴近实际。农业综合开发的目的就是要支持农业发展，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力和综合效益，并以经济效益、社会效益、生态效益并举为原则。因此，在项目规划设计过程中，我们根据国家和省农业综合开发政策，结合县内社会经济可持续发展的需要以及自然、经济、社会条件，对项目区反复进行踏勘测量，多次到项目乡（镇）政府和村社召开群众代表会议，征求群众意见，使规划方案在时间上、空间上所作的安排和布局贴近实际，使项目区广大群众能最大限度的得到实惠。同时，为了协调好以人为本构建和谐社会和生产发展与生活环境的关系，我们将农村环境整治纳入了项目建设范围，积极支持绿化、道路整修等改善环境的举措。2、在项目建设上贴近群众。群众是农业综合开发的主体，也是最终收益者，人民群众蕴藏着无限的创造力。因此，在项目建设上，无论是扶持对象的确定，还是扶持项目的选择，我们都充分尊重群众的知情权、参与权，并推行了以农民为主体的建设机制。为了做到 “把实事办好，把好事办实”，首先在项目建设前充分发动群众，积极向群众宣传项目建设的意义，以提高农民参与项目建设的积极性，在宣传发动的同时，与群众共同分析项目建设的预期效益，引导他们突破传统观念的束缚，积极参与到农业产业结构调整项目建设中。其次，在项目建设期间在号召群众筹资投劳时量力而行，尊重群众意愿。三是积极引导农民通过发展产业化经营实现增收。3、农业综合开发项目实施贴近生活。以人为本、体现公平、乐于奉献，是构建和谐社会最基本的前提。而农业综合开发一般是头一年规划、申报立项，第二年实施。因此，我们在编制计划和项目初步设计期间，认真细致的听取和采纳项目村群众的正确意见，尽可能地从群众生产、生活需要出发，使项目在实施过程中不影响群众的生产，更加贴近群众生活。第一，把每年国家批复的计划及时公示，让群众全面了解项目建设地点、财政资金投入情况和投工投劳任务，让群众看的明白、做的放心，激发了群众参与项目建设的积极性和主动性，使群众“国家要开发”的思想变成了“我要开发”的自觉行动。第二，项目建设与群众的日常生活相结合。作为国扶贫困县，我县群众脱贫致富的愿望相当强烈，但部分群众由于受传统观念的束缚和经济、社会、文化等条件的制约，致富无门、发展无望。因此，在项目建设中，我们在群众“生活宽裕”上下大力气，通过修建田间道路，补贴发放良种和农机具，开展测土施肥，农业新技术示范推广等措施，解决了群众想办而办不成的事，方便了群众生产、生活，使群众深深感受到了政府的关怀，真正偿到了综合开发的甜头。三、以和谐社会的理念继续搞好农业综合开发项目建设当前，县委、县政府关于在全县开展弘扬正气、树立新风、构建和谐新临潭主题教育活动实施意见的制定和实施，使和谐社会的理念正逐步深入人心，并成为社会文明和时代进步的重要标志。在这一特殊的历史时期，我县的农业综合开发以其特殊的地位在和谐新临潭构建中肩负着独特的重要作用。因此，在今后的农业综合开发工作中，我们将以和谐社会的理念来指导、规范工作，扎实推进农业综合开发，建设和谐的农业综合开发项目，将构建和谐新临潭的时代新曲奏的更响更亮。临潭县农业综合开发办公室二00八年四月十六日d slope to facilitate emptying. (1) during the excavation process, feel free to check the status of side slope, vertical dig depth is greater than 1.5M, according to the changes of soil, excavation (Groove) or trench support preparation, to prevent collapse. (2) excavation (Groove) and when the trench should not dig to the design height of the following, if not exactly digging base elevation is to design, persistence of elevation above a layer of soil is not dug, to copy after ping dug out by hand. (3) mechanical construction dig into the Earth, digging manual at any time, and trolleys to transport Earth machinery to dig the place, so as to use the machinery of cherry-picking. 5, trimming . (1) soil excavation on a rainy day, their work should not be too large, should be done piecemeal, by staging. (2) the rain at the time of construction in the excavation and earth-moving required great attention to slope stability. If necessary, the appropriate slow slope, or braces, while in the pits (Groove) outside surrounded by Earthen berms or digging ditches, prevent surface water from entering. Always check on the slope, support, an embankment, identify problems and deal with. II, backfill Engineering (a) construction preparation research field site formation, earth fill construction plan, determine the fill line, order, range, slope, drainage levels, and so on. 1, the engineering according to the characteristics of species, density of the fill quantity requirements, construction site conditions of reasonable fill soil moisture control, virt