2018年县市场监管局工作总结及2019年工作计划.docx

2018年县市场监管局工作总结及2019年工作计划今年以来，XX县市场监管局在县委、政府的正确领导下，在区市局的指导帮助下，紧紧围绕文件精神，从健全制度入手，严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，切实提高思想认识，强化责任担当，明确目标任务，抓住关键环节，积极推进新型城镇化建设，大力培育驰著名商标和小微企业发展，取得了显著成效，为县域经济发展培育了新动力。现将有关情况总结如下:一、基本情况近年来，在县委、政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家各项宏观调控政策，按照“扩总量、提效益、优环境、强服务”的总体思路，加快发展步伐，转变增长方式，拓展发展领域，扩大招商引资，培育市场主体，构建公共服务体系，推进结构调整和产业升级，全市中小企业呈现出良好的发展势头。截止目前，XX县登记的各类市场主体22365户，其中私营企业6210户，占全县企业登记总量的97.38%;农民专业合作社781户，占全县登记总量的3.4%;个体工商户15206户，占全县登记总量的67.9%。2018年1月10月，全县新培育登记小微企业590户。截止目前，全县有效注册商标2003件，拥有中国驰名商标8件，宁夏第十届著名商标52件(驰著名商标评选每两年一次，2018年中国驰名商标评选工作还未开展，著名商标已取消。故按照XX县市场监督管理局2015-2019年培育商标品牌五年规划目标，到2019年全县中国驰名商标总拥有量达到10件，宁夏著名商标总拥有量达到60件这项工作暂时搁置)。2016-2018年度，共有14家企业的19个产品获得宁夏名牌产品称号，获得宁夏名牌产品的企业数量和产品数量在全区22个县(市)、区中名列第一。二、2018年工作开展情况及措施(一)创建农业区域化品牌工作。认真组织贯彻落实XX县委“三名”工程建设，大力扶持农民创业，通过简化办事程序、加快办事效率、政策扶持等一系列措施，重点围绕现代农业、沿山葡萄酒产业等主导产业，依托龙头企业，推进产品品牌和行业品牌建设，努力实现“行业品牌、支柱产业、产业链、龙头企业”联动提升发展，促进农民增收。一是围绕发展农副产品加工业，着力打造特色农产品商标集群。积极指导培育了“百瑞源”“华泰龙”等中国驰名商标和“六月红”“塞上黄金宝”等宁夏著名商标品牌。二是围绕XX山葡萄酒产业，积极培育葡萄酒商标品牌。对在XX县境内设立登记的23家葡萄酒庄以及生产加工企业开展了调查摸底工作，重点培育、积极指导4家企业创品牌，争取在5年内培育出1件中国驰名商标。三是大力实施名牌战略，增强企业市场活力。按照银川市市场监督管理局 银川市发展和改革委员会关于开展2018年度自治区服务业品牌化建设示范项目申报工作的通知要求，我局积极宣传名牌效应、鼓励企业积极组织申报，经认真审议，推荐百瑞源枸杞股份有限公司、宁夏麦尔乐食品股份有限公司争创宁夏名牌产品。四是强化品牌保护和指导。加大力度整顿和规范商标注册行为和使用行为，严厉打击假冒商标、商标侵权等违法行为。积极协调各级新闻媒体，集中宣传推介重点培育品牌和驰、著名商标。组织开展打击商标侵权“朔源”、“中宁枸杞”、“盐池滩羊”等专项行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度，提高依法保护注册商标专用权意识，为企业品牌创新、市场开拓保驾护航。(二)推进就业创业及“双创工程”。一是强化责任，明确工作目标任务。实行局领导亲自抓重点项目和企业责任制，积极安排组织成立工作领导小组，负责小微企业工作的发展、协调和监督，制定扶持小微企业发展工作实施方案，不断完善促进中小微企业发展的政策措施，提振中小企业发展信心。二是积极落实商事制度改革，推行注册登记便利化。在县政府的领导下，市场监管局牵头，会同国税局、地税局在推进“三证合一”的基础上，采取“一站受理、同步审批、限时办结、统一发证”工作模式，实施“五证合一”登记制度改革工作，不仅顺应广大市场主体的热切期盼，而且符合新技术、新产业、新业态等新兴生产力发展的要求，取得了显著的成效。三是积极鼓励支持个体工商户转型升级为小微企业。按照区市局和县委政府的安排部署，我局深入到相关个体工商户，积极宣传相关政策，鼓励和支持个体工商户转型升级为小微企业，并积极落实有关名称登记等优惠政策。四是按照局领导分工情况，坚持深入基层、深入一线，实行每月跟踪监测，跟踪服务，强力推进重点项目建设和重点企业生产，全力协调解决项目建设和企业生产的实际困难和问题,力促重点招商项目早落地、早开工，早建成，早达效，实现经济效益。五是深入企业，调查摸底，努力做到知企情、排企忧、解企难、出实招、办实事、求实效，积极排查企业发展中的困难和问题，全力服务企业发展。六是强化企业品牌意识，培育地方特色商标。积极开展商标宣传、培训和指导，以微企创业申请、培训为有利契机，积极推广普及商标法律知识，动员和引导创业者申请商标注册，增强创业者商标品牌意识。推行“一对一”帮扶制度，对已经登记发照的小微型企业，筛选出发展前景好、有一定规模和带动能力的企业，建立重点帮扶名单，明确帮扶人员和职责，实行商标行政指导联络员制度，开展“一对一”上门走访、上门服务，积极帮助提供商标策划、设计、查询、申请、材料申报等全过程跟踪指导服务，指导企业提高商标使用、管理和品牌运作能力。截至目前，全局共培育扶持小微企业194户。(三)构建安全投融资平台。积极组织开展防范和处置非法集资专项排查整治工作。一是加强领导，强化措施。根据自治区防范和处置非法集资工作领导小组(宁处非发20181号)、(宁处非发20182号)的通知精神，我局结合工作实际，制定XX县市场监督管理局“2018年开展防范和处置非法集资专项排查工作方案”，成立防处工作领导小组，积极开展防范和处置非法集资专项排查工作。二是创新形式，强化舆论宣传。在县内主要街道、市场、社区、农村集镇等群众集散地重点人群开展宣传，采取手机微信群发布宣传公益广告1000余条次，通过XX县电视台播放防处宣传公益广告1次(15天，制作宣传短片2个，每天播放4遍)，设置宣传咨询台集中宣传8次，散发宣传资料5000余份，张贴海报60余张，利用电子屏幕滚动播放宣传标语2000余条次，入户宣传7000余户次，散发宣传资料10000余份。三是履职尽责，扎实排查动作。按照“双随机一公开”的要求和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实落实监管主体责任，确保人员到位、职责到位、措施到位，形成有风险没有及时发现就是失职，发现风险没有及时提示就是渎职的严肃氛围，切实摸清风险底数，化解存量风险。对不重视、不作为导致出现影响较大事件的，将严肃追究相关人员责任。今年以来，先后对辖区经营户进行了排查，通过摸排调查，其中:正常经营户为129户，47户未开展此项业务，列入异常名录10户，注销2户，吊销1户，擅自变更经营场所的2户，5户无法联系已上报区局。专项检查期间，共检查宣传广告150余条(册)，未发现违法经营行为。三、存在问题(一)创建农业区域化品牌工作方面一是受“酒香不怕巷子深”的经营理念影响，不注重地理标志商标的注册，认为只要有个商标牌子，产品不愁销路，注册不注册无所谓。二是企业商标意识淡薄。商标是区别同类商品的显著标志，其作用就是给人留下深刻的印象。有些企业虽然注册了自己的商标，但不注重使用，也不注重宣传，束之高阁，造成商标的知名度不高，根本没有发挥出注册商标应有的效益。三是个别中小企业无力实施商标战略。一些规模较小的企业，资金主要投入生产，在产品的宣传和推介上舍不得投入，只使用商标而不注册，影响了商标品牌战略的实施。(二)推进就业创业及“双创工程”方面一是小微企业发展的产业大部分是依托资源的企业，受市场波动影响较大，部分企业发展困难，有很多企业甚至已经被迫停业。二是部分微型企业创业者学历低，缺乏好的管理经验，企业经营水平低、盈利能力差，管理人才缺，创新能力不足，极大的影响企业的生存能力。三是由于小微企业发展起步晚，规模小，实力弱，固定资产较少，信用度较低，抵押能力不足，加之金融部门认为微企贷款额度小，放贷成本高，风险大，从而导致企业融资仍面临很大困难。四是由于我县辖区经营户规模较小，个体经营户转型升级为企业的主动性较差，导致“个转企”工作实施较为困难。(三)防范和处置非法集资专项排查整治工作方面投资类企业规模较小，法人、经营地址变更速度快，导致监管难度增大。四、下一步工作计划一是发挥部门优势，积极采取有效措施，继续加强知识产权保护及商标法律法规的舆论宣传力度，将全县驰名品牌、著名品牌宣传出去，提高知名度从而增强市场主体的创牌意识和法制意识，进一步营造实施商标战略氛围。二是充分利用当前中小企业发展有利条件，积极协调各有关部门进一步加大对中小微型企业和非公有制经济发展的支持力度，深入开展中小企业服务年活动，努力创造优越环境。三是立足职能引导企业增强商标品牌意识，提高企业商标注册、运用、管理、保护和自主创新能力，依法打击侵犯知识产权行为，切实保护注册商标专用权。四是加强小微企业发展的调查研究，加快中小企业综合服务平台建设，健全完善服务功能，强化运行动态监测，针对问题，查找症结，采取措施，全力提供发展保障。五是健全市场监管规则，清除市场障碍加快形成统一开放、竞争有序的市场环境。全