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全媒体指挥调度中心配套子系统全媒体指挥调度中心配套子系统 人员管理调度系统（一）人员管理调度系统（一） 广州市广播电视台 人员管理调度系统 1 目录目录 一、用户需求2 1、项目用户需求2 2、项目未来预期开发方向 二、系统实施要求23 1、技术服务要求23 2、验收方案24 3、售后服务要求25 4、培训要求26 三、合格供应商资格.27 四、付款方式.27 五、评标方法.28 六、评标程序.28 1、技术评定28 2、商务评定31 3、价格评审32 4、其他评定32 广州市广播电视台 人员管理调度系统 2 一、用户需求一、用户需求 1.项目用户需求 1.1 项目概况 1.1.1 系统概述 人力资源是企业管理中主要职能之一。随着台各项事业的不断发展，员工 队伍也在不断壮大，人事信息和资料的处理量越来越大，本项目旨在利用 IT 技 术手段实现人力资源管理的统一化管理，降低人工成本和沟通成本，建立统一 的、集中的人力资源信息管理平台，精细化人力资源管理程度，实现人力资源 管理信息化、数据化，改善人力资源决策的质量，提升人力资源管理水平和效 能。 本项目预算金额为人民币柒拾万元整（￥720,000.00） 。 1.1.2 系统目标 继承、整合现两套人力资源管理软件历史数据资源，在整合过程中建立统 一的标准数据架构标准，定制设定各种统计、查询等方法和工具，用信息化工 具全方位、多层次地掌握人力资源信息；设置不同的用户账号功能，利用核心 平台已有的数据、工具为领导桌面定制战略分析工具，为员工开辟业务办理渠 道；开放网络端、移动智能终端的部分系统功能，初步完成工资发放用友 U8 系 统向新系统的过渡，初步应用招聘管理、培训管理、绩效考核体系等模块，实 现与台短信，邮箱服务器的对接，实现 OA 门户单点登录，实现和财务 NC 系统 的表单交换对接，为 OA、财务 NC、新台址门禁等系统预留开发接口。 1.1.3 实施进度要求 根据项目实施计划，拟定于 2018 年 4 月 31 日前完成各项系统开发、系统 配置、业务梳理、数据编制、业务培训等，5 月 1 日上线试运行。 1.1.4 实施地点 广州市国际媒体港（广州市海珠区阅江西路 218 号） 1.1.5 参考标准 (1)软件开发相关规范 GB 8566-1988 计算机软件开发规范 广州市广播电视台 人员管理调度系统 3 GB 8567-1988 计算机软件产品开发文件编制指南 (2)信息安全等级保护相关规范 信息安全等级保护管理办法 （公通字200743 号） GB/T 22239-2008 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求 GB/T 20984-2007 信息安全技术 信息安全风险评估规范 GB/T 28448-2012 信息安全技术 信息系统安全等级保护测评要求 系统各项技术应遵循国家相关标准和技术体制，没有相应国家标准则须遵 循国际标准。对于现存多种标准的技术，中标人应与采购人共同协商选定标准。 一旦相应的中国（或国际）标准确立，中标人应保证在一年内免费过渡到采购 人要求的中国（或国际）标准。 1.2 采购清单 1.2.1 软件 功能模块子模块数量 1 组织机构 2 岗位管理 3 员工管理 4 合同管理 5 人员信息管理 人事异动 6 文档管理 7 薪酬管理 8 业务管 理模块 工资福利管理 社保管理 10 干部管理民主测评 11 绩效管理 12 考勤管理 13 培训管理 14 招聘管理 15 报表管理 16 表格工具 17 领导桌面账户 18 部门管理账户 19 员工自助账户 20 账户管 理模块 移动服务 21 系统设系统管理 一套 广州市广播电视台 人员管理调度系统 4 22 用户授权管理 23 置模块 日志管理 24 财务系统接口 25 OA 集成 26 接口 模块 短信、邮件平台的集成应用 27 其他 软件须支持与“企业人力资 源管理系统 YKHRMS 4.0” （北京 金益康新技术有限公司）和“中 国人事信息管理系统 网络版 2.1” （国家人事部人事信息中心、 北京众华人信科技有限公司）的 数据库对接，直接通过数据库把 这两个系统数据转换到新系统数 据库，保证历史档案数据、数据 逻辑、数据库架构完整性及准确 性。 1.2.2 数据库 序号数据库需求备注数量 1 SQL Server 2016 Standard Edition（1CPU） 需原厂授权一套 1.3 系统开发具体要求 （1）系统采用 B/S 架构，应易于使用； （2）系统应当支持跨平台（UNIX、WINDOWS、LINUX） ； （3）系统应当支持跨数据库（DB2、ORACLE、SQLSERVER）以适应采购人 的未来可能的系统调整； （4）系统应当支持主流的中间件 （Tomcat、WebLogic、WebSphere、Oracle Application Server、Sun Java System Application Server）以适应采购人未来可能的系统调整； （5）有移动终端版本的 APP 或微信企业号。 1.3.1 系统总体质量要求和性能要求 要求投标人提供满足以下要求的系统架构方案: 中标人必须作为人员管理调度系统专业开发商，在人员管理调度系统的建 设基础上，实现人员管理调度系统与外部各系统的对接工作，完成数据的实时 广州市广播电视台 人员管理调度系统 5 同步交互。最终系统必须能在采购人云平台上实现，投标人必须承诺遵守用户 需求书的要求，完成系统建设和集成工作。投标人必须保证所提供的应用系统 满足以下总体技术要求。 （1）系统应具备高可靠性 投标人应保证整个系统全天候 24 小时不间断工作；平均故障修复时间小于 1 小时；出现故障必须及时保存当前有效数据。投标人应提供完备的系统以及 数据备份和恢复解决方案，以满足上述要求。 （2）系统应具备完备的功能性 系统应依据招标文件实现完善、准确的功能。 （3）系统采用 B/S 架构，应易于使用 系统应易于安装和使用，具备采购人要求的风格一致的用户界面；系统应 能在浏览器中完成基本的管理任务，对用户输入错误，应尽早发现和提示；系 统应具备完善的联机帮助功能。 （4）系统具备高可伸缩性，系统的运行效率以及性能如：并发用户数、数 据库连接等性能指标可随着虚拟硬件设备的增长而接近线性增长； （5）系统应具备高可维护性； （6）系统易于分析和测试； （7）系统应当支持跨平台（UNIX、WINDOWS、LINUX） ； （8）系统应当支持跨数据库（DB2、ORACLE、SQLSERVER）以适应采购人的 未来可能的系统调整； （9）系统应当支持主流的中间件 （Tomcat、WebLogic、WebSphere、Oracle Application Server、Sun Java System Application Server）以适应采购人未来可能的系统调整； （10）遵循 MVC 架构，应用与数据分开，采用模块化和面向对象的设计方 法，以组件的形式构造系统； （11）系统应易于修改，对某一个服务系统的修改，不影响其他系统的正 常运行； （12）SOA 支持：对于与第三方系统或外部单位的数据交换必须基于同一 平台或支持 SOA 模式，保障可以实时数据交换，不能使用类似数据转换工具程 广州市广播电视台 人员管理调度系统 6 序等非实时异步处理方案、对外提供的接口封装为 Web Service、外部调用采 用 Web Service 与 ESB 的方式、支持 WEB Service、SOAP、BPEL4WS 等标准； （13）系统的性能要求 系统不限注册用户数且须满足业务部门并发数 15 个人，员工自助 150 个并 发，部门领导自助 30 个并发、领导桌面 10 个并发操作需求。且发出指令后应 在 3 秒内作出响应，10 秒内完成操作。须满足 2000 以上用户数同时在线查询 操作。用户的年度性质统计数据报表的查询时间在 10 秒以内。并发用户数指标 可随着硬件设备的增长而接近线性增长。 根据系统目标要求，系统还应同时具备以下特性。 （14）适用性。人员管理调度系统能够适应广州市广播电视台当前和未来 发展需要，支持大范围的组织架构调整、人员调整、业务流程重组等； （15）可操作性。利用人员管理调度系统，便于对人事数据进行系统分析， 可以随时查阅相关信息，实现系统化、集成化、规范化管理； （16）服务性。通过人员管理调度系统，搭建起全台人力资源服务共享网 络平台，逐步建立全局人力资源管理共享服务中心，提高整体运作效率，推动 实现全局战略目标； （17）规范性：人员管理调度系统可以提高人力资源管理工作效率，规范 人力资源管理业务流程，逐步实现人力资源管理工作的系统化、模式化和集成 化。 （18）交钥匙工程：以上系统为交钥匙工程，需满足广州市广播电视台人 力资源管理项目的所有相关需求。 1.3.2 系统软件功能要求 要求投标人提供人员管理调度系统的软件方案，以人员管理调度系统为中 心，提供统一的接口平台，和其他系统进行数据交互，完成系统间的衔接和配 合。要求投标人提供方案的系统框架要有灵活性和扩展性，可以满足未来对软 件系统升级的要求。系统功能包含但不限于以下模块: 1.3.2.11.3.2.1 组织机构组织机构 （1）可实施全面灵活的组织机构管理：可作全面的组织机构的规划和设计， 满足组织内不同单位的差异化设置，同时还能满足机构的撤消、合并和划转， 广州市广播电视台 人员管理调度系统 7 满足机构改革的变化与调整需要。 （2）机构的调整提供流程审批，可以自定义流程节点。 （3）可灵活定义机构信息指标项，满足不同类型用户或同一用户不同时期 的管理需要。 （4）可自动生成各类机构花名册、组织机构图、台账和登记表，辅助人力 资源规划、预算和人力成本的统计。 （5）提供编制信息维护，能够根据人员情况自动生成单位、部门的实有人 数，直接反映单位发展动态。 （6）提供统计分析功能，能够从不同侧面对机构信息进行分析，以图表的 方式显示和输出。 （7）能够对组织机构进行归档，支持组织机构变迁情况及某历史时点查询： 可快照存档某时点的人员信息，并可以随时查阅。 （8）支持虚拟组织的设置，灵活配制虚拟机构人员。 1.3.2.21.3.2.2 岗位管理岗位管理 （1）支持岗位体系的分解，由岗位职类，分解为职种，再分解为职级。 （2）支持对岗位的信息管理，可自动生成岗说明书。 （3）灵活调整和管理岗位职级、岗位职责、任职资格、岗位编制、岗位评 估等信息。全台人员编制管理，各部门人员编制的管理，集团及下属公司在编 人员管理。 （4）灵活定义岗位间的汇报关系，能够生成汇报关系图。 （5）能完成岗位编制与现有人数的比较，形成岗位人员配置表。 （6）能对岗位聘用的历史信息进行记录，可查询任一时点的岗位聘用信息， 直观反映个人岗位变化情况。 （7）员工部门、岗位发生变化可在其个人简历自动生成新的记录。 （8）支持岗位聘期到期预警及岗位任职年限自动计算。 1.3.2.31.3.2.3 人员信息管理人员信息管理 （1）目前台人员约 1800 人,其中台部门劳务派遣人员约 145 人，离退休员 工约 230 人，临聘人员约 300 人；系统需全面涵盖单位、岗位和各类人员信息， 提高人员信息使用的效率。主要有基本信息、教育经历、工作经历、任职经历 广州市广播电视台 人员管理调度系统 8 、合同信息、家庭成员信息、岗位信息、对个人信息、工作信息、任职记录、 培训记录、考核记录、调薪记录、职称管理、党务管理、其他需要的员工信息, 离台员工信息等等所有历史信息进行记录，方便查询与跟踪；人员信息的修改 可批量操作、可导入。 （2）设置专业技术职业资格子集和行政职务子集，以便于岗位设置、岗位 晋升、岗位调整等需要。其中，专业技术职业资格子集目的在于打通专业技术 （职称）及职业资格（技师、技术工）两个序列，改变职业资格只适用于工勤 人员的原有做法，拓宽聘任范围，具体功能包括： A.查询、统计；职称与职业资格等级的换算：比如一级技师相当于副高 级职称等; B.取得及晋升上一级职业技能资格的条件满足后自动提醒； C.根据所属岗位与职业技能资格的一致性作出是否应该转换岗位系列的 提醒。 （3）提供对在职员工、解聘员工、离退员工等的档案管理功能，并可根据 单位的实际情况增加、修改人员类别，如临时工、待岗、内退人员等。 （4）具有快速、便捷的信息查询、统计汇总，生成报表，汇总表，各种员 工登记表、员工花名册及月度变动表等； （5）业务办理时间提醒，如人员调动提醒、新员工试用期满转正、员工生 日、辞职提醒、合同签订提醒、退休办理可、职称晋升等方面信息的自动提醒。 （6）信息校正提醒功能：能区分重名的员工；能区分重号档案号；能处理 员工身份证号和出生年月不符的情形；能区分所属岗位与职业技能资格的一致 性等等逻辑错误。 （7）电子档案管理：可自动生成档案号、柜号，生成规则可由用户自己决 定；能进行档案缺少材料、销毁材料、剔除材料登记，并能统计生成某段时间 内的缺少材料、销毁材料、剔除材料台帐； （8）增加年度考核子集，以便出具个人简历之用。 1.3.2.41.3.2.4 合同管理合同管理 （1）员工合同相关信息：如合同种类、期限等； 广州市广播电视台 人员管理调度系统 9 （2）合同签订预警提醒，并直接关联业务流程； （3）系统可自动列出符合合同续签（或解除）劳动关系人员名单，并可批 量打印出相关通知； （4）合同续签的考核、审批； （5）合同终止的审批； （6）用工备案管理； （7）可生成并查阅劳动合同内容（电子版） ； （8）合同相关信息查询，能自动生成合同签订/续签汇总表、合同期满考 核审批表、劳动合同签订签收表等。 1.3.2.51.3.2.5 人事异动及流程设置人事异动及流程设置 （1）员工入职报到 参考流程：根据台聘用文件及入职部门工作安排，通知新聘用员工办理入 职手续，提交相关入职材料，人力资源部审核材料原件，核对无误后，发相关 部门审核（工会计生信息审核、财务工资卡信息审核、综合保障部审核 IC 卡申 请） ，相关部门审核无误后，人力资源部确认员工已办理完成入职手续，为员工 分配系统账号，新员工登陆系统后，根据系统提示，填写相关信息并上传相应 材料的电子版，如照片、入职需提供材料、证书复印件等，人力资源部审核确 认以上信息。同时，系统根据预设的工作证模板，打印出工作证。 A. 根据实际工作情况和工作流程变动进行动态调整； B. 员工能自助上传相应电子材料、扫描件； C. 能实现工作证与照片的匹配，打印生成工作证； D. 能与相关部门实现业务流程的关联； E. 必填项、选填项等的区分，填写规范要求等。 （2）员工台内调动的审批及手续办理； （3）员工辞职审批及手续办理； （4）员工退休审批及手续办理； （5）员工常用人事证明的模板生成； （6）员工台内调动、台外挂职通知及退休通知的模板生成； （7）人事常用文件、表格的模板定制； 广州市广播电视台 人员管理调度系统 10 （8）专业技术人员专业技术职称的评审、管理； （9）建立与员工的交流沟通渠道； （10）军转干部的接收审批； （11）去世人员丧葬补助、一次性抚恤金计算、审批及发放、出具讣告等； 遗属补助的计算、审批、及发放； （12）记者证信息及记者证的管理，记者证办理流程，资料的提交及审核 等； （13）实习生的管理、退休返聘人员管理； （14）员工在职学历晋升攻读硕、博等审批及登记； （15）外籍人士及港澳台人员就业人员的管理； （16）员工出入境信息的审批、登记备案； （17）台内部门劳务派遣人员管理； （18）临聘人员等人员登记备案； （19）台出入证审批管理； （20）其他人事业务； （21）提供满足方便灵活的业务流程定义功能：能方便地进行流程节点的 定义与调整，也能灵活调整流程执行顺序； （22）申请人（员工）能方便查看自己所申请的业务进展情况，还能够查 询待审业务、已批业务等信息； （23）提供业务流程监控功能，可以提前终止业务，也可以重新指派； （24）对不同的业务能灵活授权。 （25）通过以上业务流程实现人员信息的自动更新；且均应支持批量操作。 1.3.2.61.3.2.6 文档管理文档管理 （1）提供对本单位在人事管理过程中的文档发文，以及制定或遵循的相关 的规章制度进行发布与管理，同时方便员工在自助平台中查阅相关的制度政策。 （2）支持对发文管理、规章制度的分类管理，相同性质的文档发文、规章 制度可以放在同一个库中，便于检索和维护。 广州市广播电视台 人员管理调度系统 11 （3）对发文管理、规章制度的维护，如对发文管理、规章制度库的增加、 修改、删除、导入、导出、授权等操作，以及对库中的发文管理、制度政策文 件进行增加、修改、删除和授权等操作。 1.3.2.71.3.2.7 薪酬管理薪酬管理 （1）人员信息记录除了基本信息外，还包括岗位级别、身份证号码、多个 银行账号、社保号、个人编号、人员类别、部门等信息，与现用友 U8 工资系统 子集一致； （2）工资薪金的调整计算；能根据国家事业工资套算标准批量操作，可随 着升迁调动级别而自动调整，可随着级别标准调整而自动调整,自动计算；多种 定薪定级方式的设定；可根据我台实际工资发放操作，与现用友 U8 工资系统子 集一致； （3）提供简单的“汉化公式” ，不需要计算机基础知识的用户都可以方便 自如地定义各种计算公式； （4）员工工资转正定级时间提醒、工资套算； （5）离退休人员工资套算、工资调整； （6）工资福利项目的设定、修改等，与现用友 U8 工资系统子集指标一致； （7）当员工入职、转正、转岗、升职等工资变动时，系统可自动完成工资 调整业务，并自动记录员工的历次工资变动情况，提供工资补发补扣自动处理 机制，变动情况可以归档备查； （8）工资变动、发放审批流程； （9）福利、年终奖、其他生产性奖金等的计算； （10）各类工资常用表格、统计表的设定、自动生成，结果的自动计算、 常用表格的导入导出； （11）工资调整的业务办理提醒； （12）薪酬福利数据的汇总、变动统计分析等； （13）薪酬福利信息变动过程的保存和动态记录； （14）能实现一个月内薪酬福利的多次发放、自动计算个人所得税； （15）薪酬福利的网银发放、个税申报等；薪资发放自动生成各种格式的 广州市广播电视台 人员管理调度系统 12 银行报盘；薪资发放完成后，可生成各类统计报表，包括申报个人所得税、各 类年度收入统计报表； （16）考勤结果自动与工资相关联； （17）员工可对月度、年度工资条进行查询，并可以按级别控制查询的人 员。查询方式包括登陆系统查询、登陆 OA 查询、移动终端查询等。查询的工资 条包括各项明细的应发、扣除项及实发等信息； （18）住房公积金单位、个人缴纳部分计算管理，社保单位、个人缴纳部 分计算管理，并能根据部门统计。 （如部门汇总，人员变动产生住房公积金、社 保变动增减情况等）同时，社保管理应可以与广州市社保局数据对接，可实现 数据直接导入与导出； （19）根据实际工作情况和工作流程变动进行调整； （20）可支持各种形式人力成本的统计及分析报表。如每月数据可生成各 类明细表及汇总表提供各项结算与预算分析。 1.3.2.81.3.2.8 社保管理社保管理 （1）员工信息与社保的链接。如新员工报到时，报到时录入的基础信息， 薪酬科录入的工资信息，可在社保模块自动加载。 （2）社保数据的统计汇总。统计记录每月社保增员，减员，购买险种，缴 费金额等各项数据，设置社保基数调整、缴费比例调整等功能。 （3）记录每个员工办理各个险种的情况，记录提交的资料信息、待遇金额 信息、发放待遇情况信息等。 （4）提醒功能,具备每项社保事件办理提醒功能，如根据员工情况，提醒 本月退休人员每项退休手续，办完一项可点击“办结” 。各端口可查看办事进度。 （5）去社保局办事后，可根据社保局设置的查询时间，提醒查询办理结果。 （6）员工办事指南和办事进度查询功能。员工可在员工端口点击自己需办 理的社保事宜，逐步选择自己所处的情况，系统即可提示相对应的办事指南和 所需资料。如：生育保险中可选择“已怀孕”或“已生育”或“已流产” ，再下 一步也可选择“顺产”或“剖腹产”等。 广州市广播电视台 人员管理调度系统 13 （7）员工可在员工端查询具体社保业务的办理进度。 （8）社保相应表格的预设、自定计算和生成报表。 （9）生成各类社保汇总表格，根据需要对社保相应数据进行成本等的统计 分析。 （10）设置年金管理子集可以定义各种险种：支持异地保险，自动计算保 险缴纳金额；提供保险核算功能，如保险基数、单位缴纳等核算；提供对账户 的建立、转移、继承、支付等个人账户的管理；提供各种保险报表、名册的创 建、生成、打印；下分养老、医疗、失业、工伤、生育五个子集，具体包括： A. 员工到达退休年龄是否满足申领养老金申领条件提醒及申领登记； B. 员工生育保险定点医院手续办理及生育假期届满办理生育险待遇提醒 及申领登记； C. 员工工伤等级及申领待遇登记； D. 员工医保（社保卡）领取登记、医保缴费年限及退休时是否需要延缴 医保提醒； E. 医疗期台账登记，包括应享受期限、实际享受期限，是否申请续期及 病假到期提醒； F. 员工离职时是否符合申领失业救济金条件提醒及申领登记。 1.3.2.91.3.2.9 干部管理干部管理 （1）干部任免功能支持从“沟通酝酿、组织考核到任免材料准备、形成议 题、上会讨论、再到任免发文”的整个任免工作流程。 （2）支持中组部干部任免审批表编辑器数据的导入导出。支持市委组织部 组工平台干部信息各模板数据的导入导出。统一数据交换标准，遵循中组部制 订的全国组织人事管理信息系统信息结构体系标准 ；具有数据上报和接收功 能。数据可通过网络上报，上报的数据在传输过程中采用加密传输，确保安全。 （3）支持多媒体形式上会演示、任免发文管理等功能；方便、快捷、准确、 全方位地从干部管理数据库中实时生成干部、班子的多媒体信息，干部信息可 以直接输出为 PDF、 PPT 文件上会使用，自动生成任免审批表（上级标准模板） 信息，并提供调整前后班子对比分析功能。给领导决策提供可靠的依据；支持 广州市广播电视台 人员管理调度系统 14 任前公示；提供历次会议归档功能。 （4）支持各类通知、干部花名册、提拔处级干部名册等的输出。 （5）支持组织部门可视化定制统计表样式、校核式、计算式和生成式，提 供自动生成统计数据和手动填报统计数据两种工作模式，支持数据统计、上报、 接收、汇总等功能。 （6）干部测评管理功能主要通过科学合理的考核指标评价体系，对党政干 部和企事业单位领导进行考核，通过数据配置、数据采集、数据处理、评价分 析、结果管理、系统管理等，完成对干部测评管理。 （7）支持干部队伍各类统计分析。 1.3.2.101.3.2.10 民主测评民主测评 （1）民主测评功能，可以支持机读扫描和网上测评两种方式。投票人员名 单随机产生确认：参与网上测评的人员只记录个数，不记录具体人名等信息， 全部人员匿名投票；投票人员在现场随机使用任何一台内网电脑进行网上测评， 软件不记录 IP 地址与投票结果的对应关系，不在网页上保留投票痕迹；投票人 员进入软件所使用的用户名及密码均为随机生成且现场进行抽取。 （2）提供班子管理，可实现对各单位历届领导班子成员的管理及统计分析， 可实现年度选人用人民主评议结果统计分析，民主推荐、班子测评及班子成员 测评结果的维护。 1.3.2.111.3.2.11 绩效管理绩效管理 （1）根据台现有绩效考核管理流程，在系统内进行绩效考核，完成绩效工 资的核定，支持部门工资的二次分配。 现有绩效考核流程如下： A. 财务部、总编室、技术管理部分别提交上月经营、收视、安全播出考 核数据给人力资源部； B. 人力资源部统计汇总，并计算出全台各部门绩效发放比例，根据比例 核算各部门绩效总额；全台发放总量和各部门的发放数，系统应及时 反馈到财务部，便于财务部预留资金量，有效进行预算管理； C. 部门根据绩效总额进行二次分配，经部门领导、分管台领导签名后报 人力资源部； 广州市广播电视台 人员管理调度系统 15 D. 人力资源部审核后报财务部； E. 财务部进行发放（二次分配后的发放数据可以与财务系统对接，至少 可以实现数据直接导入） 。 （2）支持绩效考核指标设定、变更、考核流程的调整。 （3）支持考核权限的分配。 （4）考核规定程序的管理。 （5）考核结果与绩效工资的挂钩，计算出绩效工资（考核扣款数据只在人 力资源系统体现，财务不再体现扣款情况，只保留最终发放的绩效工资） 。 （6）绩效考核结果的统计、汇总、分析。 （7）结合各部门实际考核需求和考核方案，实现各部门在系统上进行绩效 考核。 （目前需求为实现台对各部门绩效考核结果在工资发放中的应用，各部门绩效 考核过程待第二阶段时再进行开发。本项目可将人力资源部内部的绩效考核作 为试点在软件中施行） 1.3.2.121.3.2.12 考勤管理考勤管理 （1）根据考勤管理暂行办法的规定，请休假主要包括以下几种：年休假、 探亲假、婚假、丧假、产假、看护假、哺乳假、事假、病假。系统可根据请假 天数和已休假累计天数自动判断是否超过允许的休假时长。 （2）当科级及以下员工请事假超过 10 个工作日或者病假超过 21 天（含公 休假日和法定节假日）的，部门主任批准后，须人力资源部审核批准。 （3）人力资源部在系统中有下列权限：查询全部员工请休假情况。改正单 个审批流程中出现的错误。导出和导入全部请休假的记录为 excel 表格，用于 绩效和工资发放使用。修改员工所在部门信息和其他基本信息。 （4）审批结束后，整个审批流程和结果可以打印。 （5）员工可通过其账户查看请休假的进度。 （6）年休假和探亲假部分部门可推迟至次年三月前休完，当员工申请年休 假和探亲假时，增加选择休当年的年休假、探亲假或者上年度的未休完假期选 项。 （7）增加按请假类别、请假时段等条件统计相应请假人员的功能。 广州市广播电视台 人员管理调度系统 16 （8）增加医疗期台账管理功能，以便准确统计长期病假人员，并及时对医 疗期届满人员进行劳动能力鉴定提醒和劳动关系延续、终止等事项的处理。 （9）提供考勤历史数据查询功能，员工可以在网上查看考勤数据。 1.3.2.131.3.2.13 培训管理培训管理 （1）可以通过网络进行定向发放培训需求调查，能够对调查结果进行统计 分析； （2）根据各部门的需求及台的发展需要，以及专业技术人员学习指南，制 定全年培训计划； （3）提供对培训机构、培训老师、培训教材、培训课程等培训资源以及培 训费用管理，能够对培训资源利用绩效作统计分析； （4）根据课程的内容，选择合适的机构和讲师（内部或外部） ，制定相应 培训计划； （5）培训项目的台内审批； （6）特定项目的相关机构审批； （7）落实培训场地及设备，培训的宣传； （8）培训通知发放； （9）收集培训名单并制作考勤表，生成培训证书； （10）培训学员通知，员工培训网上报名； （11）培训项目的组织实施； （12）进行培训评估，发放并回收统计培训评估表； （13）完成所有培训相关信息的录入。 （14）所有相关资料的上报； （15）完成对上级部门所有培训情况的汇总统计； （16）建立生成员工培训档案、培训记录； （17）其他培训工作需求。 1.3.2.141.3.2.14 招聘管理招聘管理 （1）提供招聘需求的申请、审批、发布流程。 （2）支持校园招聘、社会招聘和台内公开招聘。 （3）应聘人员通过外网可以在线投递简历，申请职位，能够实现企业人才 广州市广播电视台 人员管理调度系统 17 库管理。 （4）提供简历筛选功能，能够进行人岗自动匹配，方便人员的筛选。 （5）支持笔试、面试环节管理，自动生成笔试、面试结果统计表，并支持 邮件、短信通知。 （6）提供招聘效果分析、简历分析功能。 1.3.2.151.3.2.15 报表管理报表管理 （1）提供简单易学的报表绘制工具，应预置国家法定报表和行业报表，用 户可以自定义本单位报表。 （2）可实现报表的自动生成，也可实现在线填报。提供反查和校验功能， 提高报表排错效率。 （3）提供报表的上报和汇总功能，上级单位随时可以在网上监控下级单位 填报情况，也可以在网上审批、驳回。 （4）提供按月、季、半年、年或不定期报表的归档功能，并对报表历史数 据进行纵向分析。 （5）提供综合汇总功能，可由基层报表派生出各类综合分析报表，便于领 导分析决策，实现报表的横向分析。 （6）提供多种报表软件的接口。 （7）提供事业单位、国有企业国家统一的年报，每年只需接收表样即可， 自动生成报表。 1.3.2.161.3.2.16 表格工具表格工具 （1）快速制表工具，可快速实现各种形式的报表、登记表、台帐等自由绘 制和自动生成，可仿真日常各种业务表单，操作人员不需编写代码或设置参数 可完成表格编制。 （2）表格设计工具分三种：花名册、登记表和统计表。系统预制大量常用 人事表格、统计报表等，如市人社局、市委宣传部、组织部等上级部门和单位 的常用规范性表格。如员工履历表 、 干部任免审批表等，与市委组织部 的干部任免表无缝对接。统计表实现年报、季报、月报和不定期报表的设计、 布置、自动生成、手工填表报、报表逐级汇总、报表分析，并且实现过路表、 对历史记录统计等功能。 广州市广播电视台 人员管理调度系统 18 1.3.2.171.3.2.17 员工自助账户员工自助账户 （1）员工可在线浏览各类规章制度、公告栏，并可浏览、下载办事流程及 常用表格。 （2）经过授权，员工可查询、修改个人信息。员工能自助上传个人信息的 电子材料、扫描件；如员工发现人事系统信息与个人实际情况不符，可在网上 提出修改申请，并提交相关的资料或证明。 （3）员工通过培训自助可以查看培训班的信息，并且可以在线报名。 （4）员工通过绩效考核自助，可以考评打分，同时可以查看自己的考评结 果。 （5）员工通过考勤自助，可以查看自己的考勤明细信息、休假信息，并且 可以进行各类假单的申请。 （6）员工可以自助上网查询本人薪资明细、缴税等情况。 （7）员工可以通过意见箱向上级反映自己的建议和意见。 1.3.2.181.3.2.18 部门管理账户部门管理账户 （1）部门使用的包括员工信息、统计分析、审批的功能。 （2）在授权范围内，可以在线查看所管辖员工的人力资源信息。 （3）可以对所管辖员工进行在线分析和查询浏览，了解人力资源配置状况。 （4）可以发起满意度调查，并查看满意度调查结果。 （5）可对所管辖员工、部门的信息进行维护，如员工考勤、奖金。 （6）在线浏览各项规章制度，并可浏览、下载各类办事流程及常用人事表 格。 （7）可在线填写部门培训需求，在线进行培训需求申请。 （8）可在线填写部门招聘需求，在线进行用工需求申请。 （9）可在线进行员工目标卡制定、审批以及评估。 （10）可以在网上填报考勤数据并可以进行考勤汇总、报部门审批。 1.3.2.191.3.2.19 领导桌面账户领导桌面账户 （1）领导桌面操作步骤简单、清晰、直观，可根据个人工作习惯灵活调整 桌面显示信息。 广州市广播电视台 人员管理调度系统 19 （2）提供多种信息浏览方式，领导可以及时准确地了解职工的详细信息， 可以浏览组织机构、职位的信息。 （3）提供人员、薪酬、绩效等各业务指标的多种统计分析方式，帮助领导 从不同侧面了解人力资源状况。 （4）提供单指标、多指标比对分析，能够显示标准值和警戒值，辅助领导 进行决策。 （5）提供统计报表的纵向比对分析，及时准确的掌握人事的变动情况。 1.3.2.201.3.2.20 系统管理系统管理 （1）新建、修改、删除应用库，满足灵活构库的需要，可生成指标解释和 各类信息采集表； （2）可增加、修改、删除指标集及指标，可调整子集顺序、指标改名，满 足个性化需求； （3）可增加、修改、删除代码类及代码项； （4）可对本系统的单位和部门进行编码，可对机构编码进行撤消、合并和 划转，以及进行单位编码的发送、接收； （5）可记录每个用户进出数据库的详细情况，可按用户名和功能查询日志， 并可打印或输出日志文件； （6）提供用户管理功能，用户权限分为“功能授权” 、 “记录授权” 、 “人员 库授权”和“指标授权” ，提供分组授权，可按部门、工作性质等情况进行分组， 可复制权限，允许用户修改自己的密码，支持高级授权，保证在数据安全与共 享的前提下，责权分明，数据入口唯一； （7）提供系统之间的信息交流，上报和接收数据，下发和接收结构，实现 上下级单位数据和结构的一致性； （8）备份和恢复数据；整理数据库；增减人员库；提供功能强大的数据接 口，系统提供的数据迁移、导入功能，可以轻松实现各类外部数据的导入。 1.3.2.211.3.2.21 功能定制模块功能定制模块 系统可根据具体用户的需要添加功能模块，系统的所有功能组织成树状， 并分别授权给不同的人员、部门和角色，并提供应用程序接口，相关内容能够 以 XML 文件的形式导出，并能够在界面上以树状结构的形式显示。并能对添加 广州市广播电视台 人员管理调度系统 20 定制的功能模块进行新增、修改、删除和查询等维护管理。 1.3.2.221.3.2.22 用户授权管理模块用户授权管理模块 （1）对用户使用功能及功能操作进行统一的授权管理，只有经过授权使用 的功能和操作为合法操作。 （2）支持集团化管理和多级授权管理。 （3）支持虚部门管理和人员多单位兼职授权管理。 （4）模块支持树状的授权机制，即上级可以给下级授权，符合集团管理业 务流程特点。 1.3.2.231.3.2.23 日志管理日志管理 用户在系统中的所有增删改查操作都应记录在系统操作日志中。系统管理 员可以通过“日志查询”来查看各用户对系统的操作情况。避免非法的访问存 取和恶意的破坏。 1.3.2.241.3.2.24 接口需求接口需求 （1）系统数据支持可定制性的数据导出和导入，包括用户自定义格式的 EXCEL 文件。 （2）支持考勤打卡数据导入，包括指纹机和 IC 卡打卡机产生的数据，涵 盖数据库和 EXCEL 文件两种格式。 （3）具备标准的数据接口解决方案，需要提供统一的 webserver 服务接口， 至少应能与我台已有的财务系统、OA 系统进行数据对接。 （4）实现与 OA 单点登录，统一认证，系统可根据用户需求提供相应的接 口，以实现本系统与 OA 系统进行数据交换，对接台邮箱、台短信服务器等多种 通信工具。 （5）有移动终端版本的 APP 或微信企业号，移动服务可以实现包括但不限 于通讯、查询个人基本信息、考勤、办事流程查询、招聘信息查询等员工自助 功能。 1.3.3 项目实施开发硬件环境 项目在广州市广播电视台云平台上部署实施。 我台私有云基础架构平台采用华为 Fusion Sphere 虚拟化平台构建，主要 设备的配置和数量如下： 表表 1 1 华为虚拟化设备清单华为虚拟化设备清单 广州市广播电视台 人员管理调度系统 21 序号序号产品名称产品名称品牌型号品牌型号配置及性能说明配置及性能说明 数数 量量 1 刀片服务器 (虚拟化服 务器资源池) Huawei CH242 V3 CPU：4*Xeon E7-4850 v2 12core； 内存：12*16GB DDR3； 硬盘：2*300GB SAS 2.5 10000rpm； 网口：2*10GE 光口。 22 2 刀片服务器 机框(虚拟 化服务器资 源池) Huawei E9000 风扇：满配 14 个热插拔冗余智能风 扇模块； 电源：满配 3000W*6 白金交流电源； 网络模块：CX310*2 L3 10GE 融合交 换模块，单网络模块含 2 个多模万兆 SPF+光模块，含内部 32*10GE 口和外 接 16*10GE； 配置管理软件。 3 3 虚拟化 IP SAN 存储 Huawei OceanStor 5800V3 控制器：2 个； 前端主机通道：10GE*8（满配光模块） ； 后端磁盘通道：4*4*12G SAS 3.0 后 端端口； 硬盘框：10 个； 缓存：256GB； SAS 硬盘：600GB*192 3.515K RPM； SSD 硬盘：600GB*29 3.5； 含智能数据分级、远程复制、智能精 简配置增值软件许可； 1 4 服务器虚拟 化软件 Huawei FusionSpher e 6.X 88 个 CPU license 授权； 含服务器虚拟化管理功能； 1 A 节点： 内存：单节点配置 48GB； 网口：4*10GE； 硬盘：单节点 1*200GB SSD，24*900GB 10K RPM SAS 硬盘单 元； 8 5 分布式存储 Huawei OceanStor 9000 B 节点： 内存：单节点配置 48GB； 4 广州市广播电视台 人员管理调度系统 22 网口：4*10GE； 硬盘：单节点 1*200GB SSD，35*4TB 7.2K RPM SATA 硬盘单元； CE12812 交流组合配置 1(含交流总装 机箱,2*主控板 A,5*交换网板 A,6*2700W 交流电源,2*堆叠线缆, 含 Virtual System 功能,基本软件, 产品文档)。 2 48 端口万兆以太网光接口板 (EC,SFP+) 4 电模块-SFP-GE-电接口模块 (100m,RJ45) 12 光模块-eSFP-GE-多模模块 (850nm,0.5km,LC) 12 6 核心交换机 （SW1） Huawei CE12812 光模块-SFP+-10G-多模模块 (850nm,0.3km,LC) 120 CE6851-48S6Q-HI 交换机(48*万兆 SFP+,6*40G QSFP+,2*交流电源,端口 侧出风) 4 7 万兆交换机 Huawei CE6851- 48S6Q-HI 光模块-SFP+-10G-多模模块 (850nm,0.3km,LC) 96 1.3.4 安全要求 投标人提供的安全方案需满足国家等保三级关于软件和应用方面的安全要 求。中标后须提供有资质的第三方公司出具的应用程序符合公安部等级保护三 级的要求的安全测试报告。 1.3.4.11.3.4.1 身份认证身份认证 （1）支持强密码的验证。密码长度不低于 8 位（可配置） ；采用复杂、不 易猜测的口令，一般应是大小写英文字母、数字和特殊字符中两者以上的组合； （2）提供输入错误密码三次自动锁定账号的功能； （3）支持硬件 Key 的身份认证，包括系统登录认证、信息查询认证、流程 审批认证； （4）支持短信验证码的登录验证，支持系统登录短信提醒的功能； （5）支持系统登录 IP 范围的控制； 广州市广播电视台 人员管理调度系统 23 （6）支持与第三方 CA 认证系统的集成； （7）要求各认证方式可自由组合，面向不同人群设定不同的身份认证策略。 1.3.4.21.3.4.2 访问控制访问控制 （1）应将可以访问应用系统的用户按照安全管理权限分为：应用系统管理 员、安全管理员、安全审计员和其他用户。管理员间的权限应能够相互制约、 相互监督，避免由于权限过于集中带来的安全风险。 （2）不同的用户角色及权限程序应提供不同的访问界面及菜单来控制用户 对该系统功能的访问，对不同用户的权限应能设置到具体内容。 1.3.4.31.3.4.3 关键数据的加密存储关键数据的加密存储 根据广州市广播电视台业务需求定义的关键数据加密存储。 2.项目未来预期开发方向 人