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义乌市福田街道下骆宅片区、工业区清扫保洁服务采购 招标文件采购项目编号：ZJKP2017YW093G采购人（公章）：义乌市福田街道下骆宅工作片采购代理机构（公章）：浙江开平企业管理咨询有限公司二一七年六月 义乌市福田街道下骆宅片区、工业区清扫保洁服务招标文件目 录第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 投标文价的有效性第四章 采购项目及要求第五章 预算计算书第六章 附件投标文件格式第七章 义乌市政府采购合同（样本）第八章 采购人对招标文件条款的补充/修改第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，现就义乌市福田街道下骆宅片区、工业区清扫保洁服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。1、采购项目编号：ZJKP2017YW093G2、采购方式：简易采购。3、采购预算：本次招标分2个标段。第一标段为下骆宅片区清扫保洁服务，采购预算658303元；第二标段为下骆宅工业区清扫保洁服务，采购预算532232元。本项目设最高限价，最高限价为预算价。4、采购项目内容：详见第四章“招标项目及要求”。5、供应商的资格要求：（1）投标人自2014年1月1日起到中标公示期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪档案）。（2）义乌市内具有独立法人资格，具有道路清扫保洁、生活垃圾经营性收集、运输经营范围，具有合法的道路运输经营许可证，拥有义乌本地行驶证的荷载5吨洒水车、荷载1.5吨机扫车、容积3m垃圾收集车各一辆的企业可报名参加。物业公司应取得义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册。（3）投标人参加社会保险人数3人。（需提供企业人员的养老保险清单且至少能反应出投标截止月前最近三个月）。（4）同时参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站能查到的被财政部和浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。（5）根据关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知（义行服管【2017】17号）规定，信用等级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或委托的代理机构在投标截止时间查询为准）。本项目不接受联合体投标。6、报名时间和地点：2017年7月5日至7月7日（上午8:3011:30，下午13:3017:00，节假日除外）在浙江开平企业管理咨询有限公司报名。招标文件获取截止时间之后至开标前一日的15时前，潜在的供应商仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资料工本费300元人民币，售后不退。详细地址：义乌市贝村路178号6楼。7、报名时所需资料（复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件核对）：(1）单位营业执照副本；(2) 道路运输许可证；(3) 义乌本地登记的荷载5吨洒水车、荷载1.5吨机扫车、容积3m3垃圾收集车行驶证各一本。（需在投标人公司名下） (4）法定代表人授权书；(5）被授权人身份证；（6）企业人员的养老保险清单（3人）且至少能反应出投标截止月前最近三个月，复印件及原件（社保机构明确网上打印件与其机构出具的具有同等效力的视为原件）。（7）义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册复印件；（适用于物业公司）。8、投标文件递交截止时间及开标时间：2017年7月12日14:30时。投标文件递交截止时间后递交的投标文件一律不予接收。9、投标文件的递交地点及开标地点：义乌市福田街道办事处A区201室开标室。10、招标评审办法：现场评审法。11、投标保证金：壹万元整，以银行汇票、银行本票的形式在开标前递交，本项目不接受其他形式递交。投标保证金以在投标文件递交截止时间前到账为准。超过规定时间到账的，投标将被拒绝。请在汇款用途栏内注明“投标保证金”字样。帐户名称：义乌市人民政府福田街道办事处财政专户帐 号：15602012010490000354 开户银行：浙江稠州商业银行义乌营业部12、询疑截止时间：供应商若对招标文件有任何疑问，应以书面形式于2017年7月8日15:00时之前告知采购人或采购代理机构。14、本次招标采购项目有关信息刊登媒体：义乌市政府采购网 /义乌市公共资源交易网 /采购人：义乌市福田街道下骆宅工作片采购单位联系人：王晓刚 电话购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司 邮编：322000 联系人：赵棋明 电话：057985314081 85317081 传真：057985321521 义乌市福田街道招投标中心联系方式二章 投标须知 前附表序号内容、要求1项目名称：义乌市义乌市福田街道下骆宅片区、工业区清扫保洁服务项目2采购代理服务费：本项目代理服务费按国家计委计价格20021980号关于招标代理服务收费暂行管理办法和国家发改办价格2003857号关于招标代理服务收费有关问题的通知文件标准收取。3投标保证金：人民币10000.00元。4现场踏勘：投标人可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各供应商自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由投标人负责。5答疑与澄清：任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在2017年7月8日15:00时之前收到的澄清要求，采购代理机构将以书面形式予以答复，并在认为必要时，在义乌市政府采购网上发布答疑（澄清）公告，供应商在收到该答疑（澄清）文件后应于一天内，以书面或者传真（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函确认，过期未回复的，视为默认接收。请各潜在供应商及时登录义乌市政府采购网和义乌市公共资源网下载该答疑（澄清）文件。该答疑（澄清）文件作为招标文件的一部分，对供应商有约束力。6投标文件份数：技术标正本一份，副本两份。7投标文件递交截止时间及地点：2017年7月12日14:30时，义乌市福田街道办事处A区201室开标8招标评审办法：现场评审法。9招标结果公示：结果公示于义乌市政府采购网、义乌市公共资源交易网10投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未成交的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。中标人在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同，中标人的投标保证金在合同生效后5个工作日内退还。11签订合同时间：中标通知书发出30日内。12履约保证金的收取及退还：中标的投标人在收到中标通知书后，应在合同签订前，向采购人提交中标价的10%作为履约保证金，中标人在履约期间未出现违约行为，履约保证金在合同期满后五日内退还（不计息）13投标有效期：60天。14解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。注：招标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以招标须知前附表为准。一、总则1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次服务项目的招标、投标、评审、定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2.1 “采购人”系指义乌市福田街道下骆宅工作片。2.2 “供应商”系指按照规定获得招标文件并参加招标采购活动的供应商。2.3“采购代理机构”系指组织本次招标采购的浙江开平企业管理咨询有限公司。2.4“服务”系指招标文件规定供应商须承担的清扫保洁服务。2.5“书面形式”包括信函、传真等。2.6“”系指实质性要求条款。3、采购方式3.1本次采购采用公开招标方式进行。4、投标委托4.1供应商代表须携带有效身份证。如果供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。5、投标费用5.1不论招标过程中的作法和结果如何，供应商均应自行承担所有与招标有关的全部费用。采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6、转包与分包6.1本项目不允许转包与分包。7、现场考察7.1供应商可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各供应商自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由供应商负责。7.2凡未在规定的时间内进行现场考察的供应商，投标时可能对供应商产生不利的后果（包括因不熟悉现场情况而造成报价失误等），由供应商自行负责。8、特别说明8.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.2供应商在招标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须按照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。9、质疑和投诉9.1评审结束后确定的中标人在指定的媒体上进行公示，公示3个工作日后无异议的，由采购代理机构盖章并经采购人签章后以书面形式发出中标通知书。供应商有权在公示期内对评标结果进行投诉或质疑（书面申请，不接受口头申请），但需对投诉或质疑内容的真实性承担责任。9.2开标过程中，供应商对开标有异议的，应当在开标现场书面提出，评审委员会应对异常情况作记录。开评标结束后，供应商或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当以书面形式向招标人提出，招标人收到异议后应及时告知招投标监管部门并暂停招投标活动。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，对3日内难以查实的，应当自收到异议之日起3日内作出受理异议的书面答复，查实后应及时作出书面答复并及时告知招投标监管部门；未作出答复前，应当暂停招投标活动。若不接受招标人答复的，应当自招标人作出答复的次日起10日内以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门提出投诉。投诉书需按规定递交。9.3质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：9.3.1质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。9.3.2已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。 9.3.3质疑投诉的事项已经进入司法程序。10、采购代理服务费10.1采购代理服务费：采购代理服务费按国家计委计价格20021980号关于招标代理服务收费暂行管理办法和国家发改办价格2003857号关于招标代理服务收费有关问题的通知文件标准收取。10.2采购代理服务费在领取中标通知时向中标人收取，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。二 、招标文件的说明1、招标文件的构成1.1招标文件用以阐明所需服务内容、服务要求、招标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 投标文价的有效性第四章 采购项目及要求第五章 预算计算书第六章 附件投标文件格式第七章 义乌市政府采购合同（样本）第八章 采购人对招标文件条款的补充/修改2、供应商的风险2.1供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。3、招标文件的澄清、补充和修改3.1答疑与澄清：任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在2017年7月8日15:00时之前收到的澄清要求，采购代理机构将以书面形式予以答复，并在认为必要时，在义乌市政府采购网和义乌市公共资源网上发布答疑（澄清）公告，供应商在收到该答疑（澄清）文件后应于一天内，以书面或者传真（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函确认，过期未回复的，视为默认接收。请各潜在供应商及时登录义乌市政府采购网和义乌市公共资源网下载该答疑（澄清）文件。该答疑（澄清）文件作为招标文件的一部分，对供应商有约束力。3.2 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延后提交投标文件截止时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，并将变更时间在义乌市政府采购网、义乌市公共资源交易网上发布变更信息。三、投标文件的编制1、投标文件的组成1.1招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。1.2 递交的投标文件为技术标1.3技术标:应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内，要求提供的原件资料单独封装。)（1）供应商营业执照副本原件和复印件；（2）道路运输许可证原件及复印件；（3）行驶证原件及复印件；（4）投标保证金缴纳证明复印件（银行汇款凭单、回单、缴款单等）；（5）法定代表人授权书（附件1）； （6）清扫保洁（或清运）人员一览表（附件2）；（7）质量保证承诺书（附件3）；（8）车辆配备承诺书（附件4）（9）当前拥有车辆情况表（附件5）（10）招标文件确认书（附件7）（单独提交）（11）义乌市政府采购项目投标承诺书；（附件8）2、投标文件格式2.1供应商应按招标文件中第六章提供的投标文件格式填写。 3、报价要求3.1服务费用服务支出包括以下部分： （1） 管理、服务人员的工资，社会、医疗保险、安全保险和按规定提取的福利费等； （2） 工具费； （3） 办公费用； （4） 管理企业固定资产折旧；（5） 管理企业提取的费用；（6） 其它费用。3.2报价以人民币为结算货币，由采购人代表随机抽取产生（详见招标评审及定标办法），采取总价（包括所有费用）合同承包，按总价报价和定标。除非合同中另有规定，报价须包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，须包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用，须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。报价人凡未列入的，将被认为均已包含在报价中。4、投标文件的有效期4.1自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。4.2在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5、投标保证金5.1供应商须提交投标保证金为10000.00元整。否则，其投标将被拒绝。5.2保证金形式：以银行汇票、银行本票的方式提交。53未中标的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。5.4中标人在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同，中标人的投标保证金在合同生效后5个工作日内退还。5.5如发生质疑（投诉），质疑人（投诉人）和被质疑人（被投诉人）的投标保证金不受有效期限制，在投诉未处理前一律不予退还。5.6供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）供应商在招标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转包或分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招标程序的。6、投标文件的签署6.1供应商应准备投标文件技术标正本一份和副本两份，每套投标文件封面右上角须清楚地标明“正本”或“副本”，若正本与副本不符，以正本为准。6.2投标文件须打印或用不褪色墨水书写，投标文件正本除本投标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。6.3投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或授权代表签署。6.4任何行间插字、涂改和增删，必须在相应部位加盖公章或由法定代表人或经授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。7、 投标文件的密封和标记7.1 投标文件正副本应分别装订成册。72营业执照原件、道路运输许可证原件、行驶证原件单独密封备查。7.3供应商应将投标文件正本和副本用非透明纸质档案袋密封，并在密封袋上标明采购编号、项目名称、标段号及供应商名称，同时注明“开标前不准启封”，封条上须加盖单位公章，或法定代表人（或授权代表）的签字或盖章。7.4在递交投标文件时需单独递交招标文件确认书，否则采购人将拒绝其投标。7.5未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝。8、投标文件的递交81投标文件的递交地点为义乌市福田街道办事处A区201室开标室。采购代理机构在开标仪式开始半小时即7月12日14:00时开始接收投标文件。8.2开标仪式开始时间即为递交投标文件的截止时间。投标文件必须由法定代表人或授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝接收任何迟交的投标文件。9、招标评审办法：现场评审法。四、招标评审及定标办法一、开标1.1采购代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开招标。开标时邀请所有供应商的法定代表人或授权代表参加，参加开标的供应商代表应签名报到以证明其出席。1.2开标时，供应商代表将按规定检查投标文件的密封情况。二、评审2.1采购人将根据项目特点组成评审小组。评审小组对投标文件进行审查和评定本项目结果。2.2符合性审查。符合性审查的内容包括投标保证金、法定代表人授权书、有关资格证明材料及原件、投标文件的签署、合同商务条款等，确定是否满足招标文件的要求。符合性审查通过的供应商进入价格评议。2.3本次招标以现场评审法对招标项目作出评标结论。三、评标办法按标段号顺序依次评审。已中前一标段的投标人不再参加后续标段的评审，即投标人最多只能中一个标段。（1）抽取下浮率两个标段的下浮率分别抽取。先抽第一标段，再抽第二标段。下浮率在5%(不含)至7%之间随机产生由采购人在51号-70号乒乓球中随机抽取一个乒乓球，随机下浮率值=（抽取的乒乓球数字0.1）%。本下浮率一经抽取，以后任何情形（包括复议、重新评审等）都将不会再次进行随机数值抽取。若通知到的投标人有关人员未在规定时间内到场的或不予到场的视为对抽取结果无异议。（2）计算中标价AA=预算价（1-下率浮）。（3）确定中标候选人以现场评审法确定中标人。评审小组对合格投标人按开标签到顺序进行编号，每个编号的乒乓球对应相同编号的投标人，由采购人代表通过随机方式抽取号球，号球所对应编号的投标人即为中标人。不管抽到哪家单位为中标人，均不得拒绝成交，否则将视为自动放弃中标权，并按有关规定对该供应商进行处理。（4）评标小组编写评标报告。五、中标通知和签订合同1、中标通知1.1评审结束后确定的中标人在指定的媒体上进行公示，公示3个工作日后无质疑或无有效质疑的，由采购人签发中标通知书。1.2中标通知书将作为签订合同的依据。1.3发布评标结果公示的媒体为：义乌市政府采购网、义乌市公共资源交易网。2、履约保证金2.1中标单位在收到中标通知书后，应在签订合同前，向采购人提交一个月承包款的履约保证金，履约保证金在合同期满后五日内退还（不计息）。3、签订合同3.1中标人自接到中标通知书后应在规定的时间内，按指定的地点与采购人签订合同。3.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中供应商在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。3.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺、擅自修改报价；或在接到中标通知书后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，其投标保证金将被没收，同时取消该供应商的中标权。在此情况下，采购人和采购代理机构将重新组织招标，对受影响的供应商不承担任何责任。3.4采购人与中标人签订合同后采购代理机构将中标结果通知落选供应商，采购人和采购代理机构对评标结果不负责解释。4、商务条款4.1服务质量保证保洁服务应达到建设部颁布的建城199721号一级标准和义乌市政府的有关城市环境卫生质量标准。4.2 付款方式全年承包款按12个月平均计算每月承包款的金额，根据提供的考核奖罚情况增减后，于次月10日前将上月承包款由采购人划拨到中标人指定帐户。结款办法：先由工作片签考核意见，街道城管办综合考核意见，再由街道财办审核意见街道分管创建领导签审核意见街道分管财务领导签审核意见街道办事处主任签审核意见街道财办将资金拨付工作片工作片支付保洁经费给保洁公司4.3 进场日期接管日期具体由采购人在签订合同时确定。预计服务期限：2017年8月1日至2018年7月31日。服务期内如发生人身安全及其它事故，一切责任和经济补偿均由中标单位负责。4.4 违约责任(1)采购人无正当理由拒绝合同执行的，采购人向中标人偿付合同价款总值的百分之三十违约金。(2)采购人逾期支付承包款的，采购人向中标人每日偿付欠款总额千分之五的违约金。(3)中标人不能执行合同的，中标人向采购人支付货款总额百分之三十的违约金。(4)中标人逾期进场正常工作的，中标人向采购人每日偿付货款总额千分之五的违约金。第三章 投标文件的有效性1、投标文件有下列情形之一的，采购人将不予受理：1.1逾期送达的或未送达指定地点的；1.2投标文件未按规定密封的；2、采购人按照招标文件要求在开标现场对所有签收的投标文件进行开标审查，有下列情形之一的应在开标会议上当场宣布，并提交评标小组作废标处理，均不列入商务标评审。2.1投标文件包封不符合招标文件要求；3、投标文件出现下列情形之一的，由评标小组初审后按无效投标文件处理：3.1.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；3.2未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；超出经营范围投标的；3.3投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；3.4供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；3.5借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；3.6采用不正当手段妨碍排挤其他供应商，扰乱招投标市场、破坏公平竞争；3.7有影响评标公正性或不正当行为的投标；3.8未按招标文件规定提交投标保证金的；3.9投标中不同供应商的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购人将保留进一步追究责任的权利；3.10供应商名称或组织结构与资格审查时不一致，供应商不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；供应商不具备独立法人资格或不具备独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）；供应商参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的；3.11对本招标文件中打号的条款未完全响应的；3.12投标文件附有采购人不能接受的条件；3.13若发现有意串标或提供虚假证明材料者；3.14评标小组认为技术或商务与招标文件偏离的部分过多，或在实质上不响应招标文件的；3.15未提交义乌市政府采购项目投标承诺书4、招标文件要求提供“原件备查”的项目，供应商在投标、开标、评标的过程中应随身带备查的原件，评标委员会根据评标的程序可能要求供应商提供相应的原件，相关供应商应在接到电话通知发出起30分钟内提交到评标室门口。如届时供应商未在规定的时间内提供到场的（供应商手机关机或联系不上的，同视为供应商未在规定的时间内提供到场），则视为未提供原件证明，作资格评审不予通过处理。5、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标（废标）处理。第四章 采购项目及要求一、总体说明 为适应市场经济发展需要，尽快建立适应WTO规则的运行机制和管理模式，引导城乡环卫工作的健康发展，增强环卫管理与服务的活力。根据市、局、街道的有关精神，决定对福田街道办事处辖区的下骆宅片区、下骆宅工业区清扫保洁业务进行市场化运作承包。二、标段的划分标段一、福田街道下骆宅片区范围内除由物业公司负责清扫保洁的道路外的所有道路、人行道（扫到沿街店面房为止）、广场（空地）绿化带共计清扫保洁面积为61848，以及该辖区范围内除物业公司负责外的所有果壳箱的保洁、管理和“牛皮癣”清除工作（楼道除外），并负责标段内清扫垃圾的清运。标段二、福田街道下骆宅工业区范围内除由物业公司负责清扫保洁的道路外的所有道路、人行道（扫到沿街店面房为止）、广场（空地）绿化带共计清扫保洁面积为68032，以及该辖区范围内除物业公司负责外的所有果壳箱的保洁、管理和“牛皮癣”清除工作（楼道除外），并负责标段内清扫垃圾的清运。说明：（1） 未列出但属于所投标段行政范围内的区域也应列入清扫、保洁、清运和“牛皮癣”清除范围，并将费用列入投标总价中。（2） 所有垃圾均运至垃圾中转站。三、服务内容 （1）主要道路每周洒水1次以上，人行道每个月清洗1次，垃圾桶每个月清洗1次，相关费用包含在合同价中。取水点由中标企业自行解决。 （2）清扫保洁范围包括主干道、绿化带、边沟、路肩、人行道及视线范围内垃圾，清除墙面、电线杆等处的各类牛皮癣广告，负责水塘四周、溪流以及河道两岸的卫生保洁。 （3） 所有夜市每星期应用水至少清洗一次，清洗效果应达到采购人街道的要求，相关费用包含在投标报价中。 （4）表中未列出但属于福田街道管理的道路、新建或延伸的道路也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。 （5）中标单位应按投标时的承诺投入垃圾清运设备运营，每天定点定时进行两次垃圾收集，上午垃圾收集时间为7：0010：00，下午垃圾收集时间为13：0016：00。 （7）进行旧城改造的小区按旧城改造进度由业主方确认后派驻保洁人员，派驻的保洁人员不足招标要求的人数时，当月的承包款应按人数比例相应扣除。三、人员及工具安排标段一、清扫保洁人员25人（含一班制清扫人员8人，二班制清扫人员14人，替班人员3人），管理人员1人，共计26人。扫把：6把/人/月，畚斗：2个/人/年，三轮车：25辆，环卫工作服：2套/人/年（含安全背心），环卫安全雨衣：1套/人/年。标段二、清扫保洁人员20人（含一班制清扫人员5人，二班制清扫人员12人，替班人员3人），管理人员1人，共计21人。扫把：6把/人/月，畚斗：2个/人/年，三轮车：20辆，环卫工作服：2套/人/年（含安全背心），环卫安全雨衣：1套/人/年。 每个标段中标单位在合同签订前应配备车厢有效容积3m3垃圾收集清运小型专用车和荷载5吨洒水车各一辆投入到本项目的运营。 四、参照标准1、本招标文件成文时，下列标准和规范均有效。所有标准和规范都会被修订，投标人应达到下列标准和规范最新版本的要求。（1）城市环境卫生质量标准1997年2月3日建设部建城199721号。（2）义乌市政府以及福田街道办事处和城乡垃圾一体化文明卫生要求的规定。2、采购人认可的其它规定。3、投标人遵守不限于以上标准及规定时,应向采购人及时解释清楚。4、根据义乌市福田街道保洁质量考核办法进行考核。（见附件）五、服务规范1、建有较完整的规章制度和具体的保洁标准。2、岗位分工明确，配备专门人员从事清扫保洁工作。3、有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。4、主动做好责任范围的环境保洁服务工作，确保市（村）容、道路整洁，自觉接受有关各方监管。5、严格操作规程，定期清扫和动态保养相结合。6、员工不得在垃圾房（筒）内拾荒，禁止焚烧垃圾、杂物。 7、公开监督电话。8、员工着装规范。六、服务人员基本素质要求1、身体健康无传染病，有正常的工作能力。2、思想进步，无犯罪纪录。3、管理人员要求在高中及以上的学历，年龄18-55周岁。4、遵守法纪法规，遵守计划生育政策。考核办法及处罚标准如下：附件：义乌市福田街道社区保洁质量要求及处罚标准为进一步建立和完善社区环境卫生长效管理机制，提升社区卫生保洁质量，根据市委办201338号文件开展优美环境社区创建竞赛活动的实施意见文件和街道实际，特制定此标准。一、适用范围义乌市福田街道范围内各社区。二、考核内容1、 路面保洁 2、立面保洁 3、楼道保洁 4、环卫设施管理5、基础设施管理 6、绿化养护 7、杂物堆放 8、建筑垃圾清运9、资料整理 10、保洁人员、物业的管理、监督三、日常考核办法各社区依主要道路为界线划分5-8个区块，各区块进行编号并上报，街道每月不定期随机抽取区块进行考核。考核内容随机选择。四、考核奖罚标准1、路面保洁 区块范围内道路路面、人行道内废弃物（果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等）数量超过10处（个）,路段没有普扫、普遍存在花扫和漏扫的，一次性扣人民币2000元。区块范围内成堆生活垃圾、混合垃圾超过2处，每超过一处扣人民币500元。区块范围内卫生死角数量超过2处，每超过一处扣人民币500元。因清扫保洁质量差等问题被市长信箱、媒体曝光、数字城市所曝光的，经核实属社区责任的每次扣人民币500元，在规定时间内未能及时整改的，每次扣人民币500元。洒水车按服务内容履行合同后向社区签字，每周未到一次扣1000元。2、立面保洁 区块范围内随机抽取 10 幢房屋抽查“牛皮癣”，“牛皮癣”数量超过10张（包括纸贴和喷印、手绘等），超过每5张扣人民币 200元，以此类推。区块范围内雨篷或车库顶超过1处存在垃圾的，每超过一处扣人民币200元。区块范围内超过1处公众信息栏内乱张贴或喷涂广告，扣人民币200元。 3、楼道保洁 区块范围内随机抽取 10 个楼道，超过2个楼道（过道）杂物乱堆或卫生状况较差的，每超过一个扣人民币500元。 4、环卫设施管理区块范围内超过1处垃圾房内的垃圾未及时清运，容器摆放不整齐，外表不整洁，垃圾房外墙有污迹和“牛皮癣”，垃圾房外有滞留垃圾，每超一处扣人民币200元。区块范围内超过2处垃圾桶、果壳箱内的垃圾未按规定时间及时清理，垃圾桶、果壳箱有溢出垃圾或垃圾桶、果壳箱表面有污迹、“牛皮癣”，每超一处扣人民币200元。 5、基础设施管理区块范围内超过2处污水外溢横流或者边沟管理不到位，零星垃圾较多的，每超一处扣人民币500元。 6、绿化养护区块范围内毁绿种菜现象超过2处；每超一处扣人民币200元。绿化带内、废弃物（果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等）数量超过10处(个)，每超一处(个)扣人民币200 元。 7、杂物堆放 区块范围内超过2处房前屋后杂物乱堆放或杂物堆上有垃圾未清理的，每超一处扣人民币200元。 8、建筑垃圾清运区块范围内陈、旧建筑垃圾、装饰垃圾超过2处的，每超一处扣人民币200元。9、保洁人员、物业的管理、监督清扫人员不穿规定的安全工作服作业，每发现一人次扣人民币200元。保洁人员在上班期间有睡觉、喝酒、看书、看报、看电视、带小孩、穿拖鞋、闲聊、车上载人、车外沿挂物、车容不洁等不文明或有损环卫形象的行为，每发现一人次扣人民币100元。巡查时发现有保洁员不在负责区域里、不到岗的，每发现一人次的扣民币1000元.四、奖罚措施1、街道督考办将日常巡查、集中督查等考核结果，在通报的同时通知财办兑现。被市有关部门明查或暗访到卫生死角、房前屋后乱堆放杂物，河道漂浮物较多，结果造成较差影响的，未在限定时间内整改的，扣除相关网格长，网络员考核奖金各300元。2、被街道明查或暗访到卫生死角、房前屋后乱堆放杂物，河道漂浮物较多，未在限定时间内整改的，扣除相关网格长，网络员考核奖金各300元。含有物业区块的社区，社区承担监管责任，如媒体曝光及市、街道督查中发现的问题，每处按社区考核总分的10%扣除。街道根据每月考核扣款情况，在合同年度对保洁公司进行累加评定，评定分四个等级：累计扣除服务款至4%以内的为优秀，累计扣除服务款至7%以内为良好；累计扣除服务款至10%以内为合格；累计扣除服务款10%以上的为不合格。评定为不合格的保洁公司由街道把该公司列入招投标黑名单，并扣除履行保证金40%。本办法由街道督考办解释。二一七年一月 七日第五章 预算计算书一、下骆宅片区辖区清扫保洁费用表项目数量单价（元）小计（元）备注保洁人员经费25人22000元/人/年550000管理人员经费1人26000元/人/年26000工具费25套975元/套/年24375包括：扫把；畚斗；三轮车；服装；鞋及其他。牛皮癣清除费25人240元/人/年6000三轮车修理费25辆240元/辆/年6000小计612375税3%18371.25利润4.5%27556.875合计658303二、下骆宅工业区辖区清扫保洁费用表项目数量单价（元）小计（元）备注保洁人员经费20人22000元/人/年440000管理人员经费1人26000元/人/年26000工具费20套975元/套/年19500包括：扫把；畚斗；三轮车；服装；鞋及其他。牛皮癣清除费20人240元/人/年4800三轮车修理费20辆240元/辆/年4800小计495100税3%14853利润4.5%22279.5合计532232.5注：此费用已包含洒水费用，洒水范围为辖区内所有主要道路，洒水频率每周一次以上，人行道每月清洗一次。第六章 投标文件格式正（副）本投标文件采购编号： 项目名称： 供 应 商： 年 月 日附件1 法定代表人授权书本授权书声明：注册于（地区的名称）的（单位名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（采购人名称）的（项目名称）供应，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章： 被授权人签字： （授权代表的身份证复印件加盖公章附后）签署单位名称（盖章）： 日 期： 附件2 清扫保洁人员一览表（标段一、二、） 清扫人数替班人数管理人数总人数供应商名称（盖章） 授权代表签字 年 月 日注：本附件可根据实际情况自行制作附件3 质量保证承诺书 致：义乌市福田街道下骆宅工作片 我公司在此声明，招标文件所提供的所有文件均是真实和准确的，同时郑重承诺：我方若中标，保证按照招标文件的规定配备好设备和项目施工人员，并完全按照招标文件的要求向贵方提供优质的工程质量和售后服务，并承担相应的一切费用。供应商名称（盖章） 授权代表签字 年 月 日附件4 车辆配备承诺书 我单位在中标通知书收到后的15个日历日内保证配备 ，保证所配备的车辆是本单位名下，并保证投入到本项目的运营，否则，我单位愿被视为放弃中标权，采购人有权没收我单位的履约保证金，并接受有关部门对我单位作出的任何处理。 供应商名称（盖章） 授权代表签字 年 月 日附件5 当前拥有车辆情况表序号车辆名称核载质量或容积行驶证号车架号发动机号备注 供应商名称（盖章） 授权代表签字 年 月 日附件6招标文件确认书本单位对义乌市福田街道下骆宅片区、工业区清扫保洁服务项目（采购编号为：ZJKP2017YW093G）招标文件及相关的修正内容、答疑内容均无异议。投标人：授权代表（签字或盖章）：日期：第七章 义乌市政府采购合同（样本）甲方： 乙方： 甲、乙 双方根据2017年 月 日义乌市 (采购编号：ZJKP2017YW093G)服务项目招标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本合同。一：招标文件、投标文件及其补充文件、澄清文件的所有内容均是构成本合同不可分割的部分。一、道路清扫保洁范围和等级台班标段一、福田街道下骆宅片区范围内除由物业公司负责清扫保洁的道路外的所有道路、人行道（扫到沿街店面房为止）、广场（空地）绿化带共计清扫保洁面积为61448，以及该辖区范围内除物业公司负责外的所有垃圾房和果壳箱的保洁、管理和“牛皮癣”清除工作（楼道除外），并负责标段内清扫垃圾的清运。标段二、福田街道下骆宅工业区范围内除由物业公司负责清扫保洁的道路外的所有道路、人行道（扫到沿街店面房为止）、广场（空地）绿化带共计清扫保洁面积为68032，以及该辖区范围内除物业公司负责外的所有垃圾房和果壳箱的保洁、管理和“牛皮癣”清除工作（楼道除外），并负责标段内清扫垃圾的清运。二、人员核定标段一、清扫保洁人员25人（含一班制清扫人员8人，二班制清扫人员14人，替班人员3人），管理人员1人，共计26人。标段二、清扫保洁人员20人（含一班制清扫人员5人，二班制清扫人员12人，替班人员3人），管理人员1人，共计21人。三、额定车辆：可卸式垃圾收集车（容积3方）1辆，洒水车（荷载5吨）1辆。四、服务内容 （1）主要道路每周洒水1次以上，人行道每个月清洗1次，垃圾桶每个月清洗1次，相关费用包含在合同价中。取水点由中标企业自行解决。 （2）清扫保洁范围包括主干道、绿化带、边沟、路肩、人行道及视线范围内垃圾，清除墙面、电线杆等处的各类牛皮癣广告，负责水塘四周、溪流以及河道两岸的卫生保洁。 （3） 所有夜市每星期应用水至少清洗一次，清洗效果应达到采购人街道的要求，相关费用包含在投标报价中。 （4）表中未列出但属于福田街道管理的道路、新建或延伸的道路也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。 （5）中标单位应按投标时的承诺投入垃圾清运设备运营，每天定点定时进行两次垃圾收集，上午垃圾收集时间为7：0010：00，下午垃圾收集时间为13：0016：00。 （6）进行旧城改造的小区按旧城改造进度由业主方确认后派驻保洁人员，派驻的保洁人员不足招标要求的人数时，当月的承包款应按人数比例相应扣除。五、清扫保洁时间和质量要求及考核标准人工清扫保洁作业时间：一班制清扫保洁的路段为5:3010:00 13:0017:00；二