城市停车问题分析及发展对策探讨（毕业论文）.pdf

本科毕业论文（设计、创作） 题目：城市停车问题分析及发展对策探讨 学生姓名：学号： 所在院系： 交通工程院专业： 交通运输 入学时间：2008年9月 导师姓名：职称/学位： 助教/硕士 导师所在单位： 完成时间：2012年5月 安徽三联学院教务处制 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 I 城市停车问题分析及发展对策探讨 摘摘要要 由于我国经济的快速发展，我国的城市机动车拥有量也在快速增长，然而 停车设施的提高却很缓慢。城市车辆停放问题日益突出。这一“停车难”现象 成了影响交通畅通的重要因素之一。 本文分析大城市停车特点，总结了停车系统存在的问题，探讨了停车系统 的发展环境，提出了“区域化、差别化对待，整体性、协调性发展，信息化、 科技化提升，规范化、法制化管理”的停车系统发展战略思想，并分别从规划、 建设、管理等方面提出停车系统发展的发展战略。 关键字关键字：城市城市 停车问题停车问题发展策略发展策略 停车诱导系统停车诱导系统 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 II The Metropolis Parking Issue and countermeasures Abstract The capability of parking facilities rise slowly while the vehicle possession develops rapidly, so the parking issue becomes more and more difficult especially to metropolis. This paper analyses the character of parking in metropolis, summarizes the question of parking system, discusses the development circumstance and, puts up the stratagem of the parking system. At last brings forward countermeasures from the side of planning constructing and management for the parking system. Key words ： MetropolisParking issueDevelopment countermeasure ， Parking Guidance and Information System 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 I 目目录录 第一章概论.1 1.1 研究背景.1 1.2 国内外研究现状1 第二章大城市停车问题特点分析.2 2.1空间不均衡性.2 2.2时间不均衡性.2 2.3停车持续时间差异性.3 第三章大城市停车问题分析.3 3.1 停车供需不平衡.3 3.2 现有停车设施未充分利用.4 3.3 停车建设未引起足够重视.4 3.4 停车管理有待加强.5 第四章停车诱导系统.5 4.1停车诱导系统的提出.5 4.2停车诱导系统的组成.6 4.2.1、数据采集系统.6 4.2.2、数据传输系统.6 4.2.3、信息发布系统.6 4.2.4、中央管理系统.7 第五章 停车诱导系统的构建与实施.8 5.1停车诱导系统的意义.8 5.2停车诱导系统的构建与实施.8 5.2.1、停车诱导系统规划方案的前提 8 5.2.2、区域性停车诱导系统的规划 9 5.2.3、分级诱导体系.9 5.2.4、停车数据采集.10 第六章结论.12 致 谢.12 参考文献.14 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 1 第一章概论 1.1 研究背景 随着经济的持续发展和产业调整，大批人口将向城市转移，城市人口将不 断增加。同时，经济活动日趋频繁，商业活动将更加活跃，车的数量和使用频 率也将大大增加，对中心城市的交通带来沉重的压力。城市化进程的加快，机 动车保有量迅猛增长，如安徽省城市机动车年平均增长率近年来达到了 15%左 右，最近几年我国城市机动车增长速度平均在 15%以上，而道路增长速度要落 后 35 个百分点1，相对于道路建设来说，停车设施建设步伐滞后情况更严 重，大城市停车问题已经成为城市交通的突出问题： “停车难”引发了无效交通 量增加、道路通行能力下降、交通环境污染加剧、道路安全程度降低、人们出 行时间成本增加等一系列问题。为缓和城市停车矛盾，缓解停车带来的交通压 力，城市停车设施规划、建设、管理等内容都被提到重要议程。系统地分析大 城市停车问题，提出相应的发展改善对策，致力于形成“规模合理、结构适当、 布局优化、管理得当、信息服务”的停车系统，对于改善当前停车环境和提高 人们出行质量具有重要意义。 1.2 国内外研究现状 我国城市机动车拥有量快速增长，而停车设施的增长速度却很缓慢，城市 停车问题日渐突出，特别是大城市“停车难”成了影响交通畅通的重要因素之 一， 系统地分析城市停车问题，提出相应的发展改善对策，致力于形成“规模 合理、结构适当、布局优化、管理得当、信息服务”的停车系统，对于改善当 前停车环境和提高人们出行质量具有重要意义。 1988 年公安部，建设部曾联合颁发了停车场建设和管理暂行规定和停 车场规划设计规则 。以两部的“暂行规定”为基础，各地纷纷研究制定适合地 方自身需要的停车设施规划建设管理规定和建筑物停车设施配建标准。许多城 市还制定了自己的停车管理规定。 南京市区现有收费停车场 338 处，停车泊位 1.35 万个，占市区机动车拥有 量的十分之一。其中路边停车场 99 处，停车泊位 3030 个，占停车泊位总数的 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 2 近四分之一。 西安市至 1998 年底， 机动车拥有量已突破 22 万辆， 共有停车泊位 1.7 万个， 占全市机动车拥有量的 7.7%。其中路上停车 516 处，停车泊位 1.6 万个，占总 停车泊位的 90%以上。 上海市的占路停车现象同样严重，按动态概率来估算，上海市有4万多车次占 路停放，上海中心市区占路需求的比例则高达64%。 城市静态交通设施的严重短缺，必然导致车辆在道路上乱停乱放，不仅直接 影响动态交通的行车秩序，造成交通拥堵，而且容易引发交通事故。 在国外许多大城市，停车难也是一个老问题。旧金山是美国最有名的“停车 难”城市，这类城市还有纽约、芝加哥、底特律、洛杉矶的闹市区。欧洲数得上 号的城市有巴黎、伦敦等等。 第二章第二章大城市停车问题特点分析大城市停车问题特点分析 2.12.1空间不均衡性空间不均衡性 大城市城市空间开发和经济发展具有不均衡的特点，城市各个区域的区位 优势和土地开发利用强度及交通的可达程度不同导致了停车空间分布的不均衡 性。土地开发强度高、交通可达性强的区域停车需求量大，土地开发强度低、 交通不可达的区域停车需求量小。停车空间分布的不均衡性也正是停车矛盾不 易解决的难点之一：城市中心区是停车分布的重心位置所在，而城市中心区的 用地已完全开发，停车用地往往难以保证，且城市中心区停车需求大和停车用 地不可得的矛盾会随着城市中心区经济发展呈扩大之势， 因此在交通高峰时段， 城市中心区的停车问题最为突出。 2.22.2 时间不均衡性时间不均衡性 不同类型的土地使用活动在时间上是错开进行的，不同目的的停车也具有 错时特点2，停车具有时间分布不均衡的特点。如写字楼吸引的停车发生在上 班时间，餐饮娱乐场所吸引的停车则发生在下班时段。停车时间分布的不均衡 性给停车问题的解决提供了切入点：密切结合城市用地规划，使各相邻用地吸 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 3 引的停车需求“错时”分布，从而实现停车设施共享，节约停车用地和高效发 挥停车设施作用。 2.32.3 停车持续时间差异性停车持续时间差异性 大城市人们出行目的表现为多元性和广泛性，基于不同出行目的停车持续 时间之间存在很大差异。上班出行的停车持续时间较长，通常为整个上班时段； 公务出行、餐饮出行的停车持续时间则较短。不同类型的用地也可反应停车持 续时间的差异性：居住用地停车持续时间长，商业金融用地停车持续时间短。 针对短时停车和长时间停车特点，提供停车设施分类化服务：路内停车场推荐 为短时停车所用，路外停车场则倾向于为长时间停车服务。 第三章第三章大城市停车问题分析大城市停车问题分析 3.1 停车供需不平衡 由于停车设施建设历史欠帐原因和对机动车发展态势估计不足，全国各大 城市不同程度地出现停车设施供不应求问题，停车供需不平衡主要表现在三个 方面： 停车设施总量配置不足，主要表现在两个方面，一是配建停车设施不足， 早期的公共建筑和居住小区对于非机动车的停车考虑较多，而对私家车进入家 庭的估计不足，配建标准低，而且配建停车设施长期以来被视为配建工程，主 观上不受重视，有些开发商为了节约成本，擅自减少停车泊位的建设，造成配 建停车位不足；二是公共停车设施供应不足，一些大城市的公共停车场与城 市道理交通规划设计规范规定的 0.640.9 m2/人的标准相差甚远。停车供 应结构需调整完善，对安徽省城市的停车调查发现，配建停车设施仅占总供给 的 50%左右，大部分停车是由路内停车来解决的，合肥市最近的停车设施普查 中表明，路内停车占总的停车供给的 37%，大量的路内停车严重影响了动态交 通。停车设施布局与需求尚需匹配。一方面表现在停车设施的布置跟其需求的 强度不一致，有些停车泊位供不应求，而有些泊位利用率非常低；另一方面表 现在路内停车设施影响了动态交通的正常运行，路外公共停车设施太靠近主干 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 4 道和交叉口、停车设施通道布置不合理、出入口与城市道路连接不当，使得车 辆出入干扰动态交通，并且车辆停车信息的不足导致停车泊位不能被有效合理 的使用。 3.2 现有停车设施未充分利用 尽管目前停车泊位十分紧张，但是许多公共停车场使用率较低，经营状况 普遍较差，特别是大型的停车楼以及配建对外开放的地下停车库，由于其可达 性差、出入口设计不合理、收费昂贵等多方面的原因导致经营惨淡，不能更好 服务于周边的停车需求。如南京天狮百胜立体停车楼提供总泊位 250 左右，而 周日上午 10 点左右，有 200 多个泊位空置，又如合肥市的瑞丰、唐桥、顺达 等大型停车场在停车高峰都还有大约 20%左右的停车位空置，而且各大停车场 之间也是“贫富不均”。高的停车场在平时的利用率达到 70%90%，利用率最 低的，平时则仅为 25%35%，即使在节假日也有 20%的车位空余。许多居住小 区配建了地下停车库，但是其使用率很低，停车高峰时候，小区内部道路甚至 是消防通道上都停满了车辆，而小区配建停车场内所停车辆仅占总泊位数的 10%-20%左右，据调查：32%的居民认为停车后步行距离较远；60%的居民认为小 区道路停车不收费，而地下车库收费；3%的居民则认为停在停车库不安全。 3.3 停车建设未引起足够重视 长期以来，国家和各地政府对于交通基础设施建设的重点放在道路、桥梁、 轨道交通等大型设施上，对停车建设资金的投入度很低，尽管很多大城市近年 来相继开展了不同深度的停车设施规划研究，由于资金筹措困难、用地难以保 证、对停车设施的重视程度不够、规划对现实情况的指导意义等多方面的原因 导致建设不能与规划协调一致。尤其是建设资金的缺乏、停车用地不足，使得 停车设施建设远远落后于停车需求的增加。资金的缺乏表现在政府投入停车场 建设的少之又少，而社会资金投入停车场建设尚未形成气候；停车用地不足主 要表现为近期开发用地不重视和远期用地预留不足两方面：开发商、业主出于 对自身利益的最大化追求，常常将社会公共利益放在次要位置，或者根本忽视， 包括停车场在内的交通基础设施用地往往受到挤占、蚕食，使城市停车供应不 足；在总规的用地规划中对于停车用地的控制往往缺乏全面考虑，在城市开发 和拓展中对停车用地的控制又缺乏足够重视，最终导致城市有资金解决停车问 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 5 题时，却没有停车用地。 3.4 停车管理有待加强 停车管理政策、法律法规更新不及时，停车设施审批职责不明、经营及管 理权限不清，管理手段的科技化、智能化不高。目前能较全面指导停车规划、 建设、管理的法规是公安部和建设部 1988 年联合发布的停车场建设和管理 暂行规定 、 停车场规划设计规则 ，但该规范年数已久，部分内容难免有不完 善和落后与时代发展的缺点跟不上社会经济的发展，虽然个别城市针对新形势 的停车问题，制定了地方性法规，鉴于缺乏国家统一标准，新的法规在执行时 还存在各种问题。城市建设、规划、公安等停车管理部门以及停车场经营部门 都参与了停车场的管理，多头、分散管理的现象较为严重，缺乏协调。在停车 设施的审批、建设方面，没有明确的法规予以规定，不同程度的存在审批单位 多、审批程序繁琐、效率低等问题。 大部分城市停车设施管理还局限于人工管理，收费系统由于人工管理存在 着收费标准不统一、收费资金容易流失、延长了存取车时间等问题；停车场也 多是自行式的，科技含量低。立体停车库、自动收费系统、咪表、停车诱导信 息系统等高科技有待于推广和普及，提高智能化管理水平。 第四章第四章停车诱导系统停车诱导系统 4.1停车诱导系统的提出 停车是完成一次交通出行最后的一个环节， 它对于一个城市的交通体系而 言是非常重要的。因为它不仅仅是静态交通的问题， 作为动态交通的起点和延 续， 也影响着整个城市交通系统的正常运转。停车难一方面是停车供需矛盾突 出造成的， 另一方面也是缺乏科学管理所致，最为明显的是在繁华的市中心或 商业区，大多数驾车者会因找不到停车场或停车位而长时间地在密集车流中绕 行，增加了道路负荷。有的停车场车满为患，以致于车辆进出困难；相反，有的 停车场则因停车量不足而亏损严重，导致停车产业的发展举步维艰。随着经济的 持续发展和产业调整，大批人口将向城市转移，城市人口将不断增加。同时，经 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 6 济活动日趋频繁，商业活动将更加活跃，车流量和保有量也将大大增加，对中心 城市的交通带来沉重的压力， 交通“停车难”日益成为制约我国大中城市经济发 展的“瓶颈”。修建新的停车场和交通设施，能部分解决问题，但费用高昂且建 设周期长，还受土地使用及城市规划的诸多方面因素的制约，只有在进行硬件设 施建设的时候，充分利用现代科学技术，借助国外交通发展过程中的经验，引入 城市停车诱导系统成，从而以软、硬结合的方式，在节省巨大建设费用的同时， 改善“停车难”的状况。城市停车诱导系统作为ITS(智能交通系统)的重要组成 部分，欧美等国家已经进行了大量研究工作，并将其应用于城市中心。在美国、 德国等交通发达国家已在众多城市进行了推广，通过使用停车诱导系统，大大缓 解了城市交通拥堵状况，减少了道路占用，降低了车辆尾气排放和噪声，而且显 著提高了原有停车设施的利用率，取得了良好的社会效益和经济效益。 4.2停车诱导系统的组成 停车诱导系统包括四个基本组成部分：数据采集系统、数据传输系统、信息 发布系统和中央管理系统。 4.2.1、数据采集系统 停车场信息采集系统是通过每个停车场装置的信息采集终端，对停车场的车 场信息实时采集，采集车场、车位动态信息、并通过传输系统将相关信息传输到 中央管理系统。停车场信息采集可以采用有线或无线方式，通过相关方式进行数 据传送；通常情况下，采用无线传输方式简单，易安装维护。 4.2.2、数据传输系统 用于各子系统间的信息通讯，在系统建设的设计上，主要是从数据交互的可 靠性、建设投资、建设周期、系统的运行费用以及可维护性几个主要方面进行考 虑，实现系统内的数据通讯。 数据传输系统主要用于如下几个方面: 1)停车场信息采集终端与中央管理系统之间的车位数据通信 2)中央管理系统与诱导屏之间的通信 3)中央管理系统与信息发布系统之间的数据通信。 4.2.3、信息发布系统 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 7 为了保证停车诱导显示屏标志牌的分布与设置合理，避免重复设置或过多 设置标志将本已复杂的道路和节点增加通行的困难和驾驶困惑，在诱导屏设置 上遵循如下原则： 交通主要干道入口：设置交通诱导一级 LED 电子显示屏 内部道路路口：二级电子显示屏和标志牌（中屏） 图 4-1 停车场入口：三级电子显示屏（小屏） 图 4-2 主干道 LED 电子显示屏 4.2.4、中央管理系统 中央管理系统是系统的整个数据中心，接收并存储各个停车场传送过来的 实时数据信息，根据需要实时处理各种停车和取车信息，并和各种电子平台建 立数据通道，进行信息的接收和数据的发布。 系统实现功能： 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 8 （1） 系统支持与相关管理系统进行接口衔接， 实现资源共享， 信息互通。 （2）实现停车场管理信息统计分析功能，能够进行信息查询，检索等。 （3）实现停车信息对外发布功能，可支持多种方式查询实时停车信息， 如网络、手机、短信、语音、广播电台等。 （4）可为相关网站提供信息接口，实现网站查询停车场实时车位情况， 并可将具体信息发送给查询者。 图4-3中央管理系统 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 8 第五章 停车诱导系统的构建与实施 5.1停车诱导系统的意义 停车诱导系统(Parking Guidance and Information System ,PGIS) 又称停 车引导系统，是通过交通信息显示版、无线通信设备等方式向驾驶员提供停车场 的位置、使用状况、诱导路线、交通管制以及交通拥堵状况的系统， 可以减少 寻找车位带来的交通量、行车时间、环境污染等损耗，提高停车场的利用率，同 时也方便和节约了驾驶者的出行时间。 它是为了解决城市中心寻找空闲车位困难 而产生的，属于交通信息服务系统中的一个子系统。典型的PGIS主要由四个部分 组成：数据采集系统、数据传输系统、信息发布系统和中央管理系统。在我国， 许多城市已经开始着手停车诱导系统的建设， 目前共有十几个城市正计划建设智 能交通与停车诱导系统，但大都还仅仅停留在规划阶段。同时， 因我国现在尚 未制定统一的停车诱导系统的国家标准， 而国内对停车诱导系统方面的研究也起 步较晚，因此对停车诱导系统的研究愈显迫切和必要。 5.2停车诱导系统的构建与实施 从城市的实际发展情况看， 并不是一次性将整个城市的停车设施纳入到系统 建设当中，而通常是在某些停车问题突出区域首先进行区域性系统建设。因此， 确定停车诱导系统规划思路为：总体研究，分区域分阶段实施。 5.2.1、停车诱导系统规划方案的前提 先将城市按照行政区域划分，再根据停车发展状况，在停车问题突出的区域 规划建设停车诱导系统。停车诱导系统规划方案主要包括市级管理端、区域级管 理端、分区管理端、停车场管理端四个由高到低的级别： (1)全市建立市级停车信息管理端和市级停车诱导管理端，级别最高。 (2)每一个行政区都设置一个区域级停车信息管理端和区域级停车诱导管理 端， 分别受控于市级停车信息管理端和市级停车诱导管理端。 (3)根据区域性停车诱导系统规划建设情况，建立停车信息管理分区管理端 和停车诱导分区管理端， 分别受控于区域级停车信息管理端和区域级停车诱导管 理端。 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 9 (4)每个信息管理分区管理端管理若干个停车场，建立停车场管理端。 5.2.2、区域性停车诱导系统的规划 当前， 我国大部分停车诱导系统是作为智能交通系统示范工程的一部分，在 城市停车问题突出的区域首先进行规划建设，属于区域性停车诱导系统。例如北 京王府井地区的停车诱导系统和西单地区的停车诱导系统都属于区域性停车诱 导系统。 区域性停车诱导系统是在探索停车诱导系统发展道路中一个必然存在的 阶段， 是分区域分阶段规划建设停车诱导系统思路的具体表现，是全市停车诱导 系统规划建设的基础。 5.2.3、分级诱导体系 分级诱导体系的建立要达到好的诱导效果，必须采用逐步诱导的方式，在驾 驶员可能需要选择的地方树立诱导屏，一步一步地引导驾驶员前进，真正地体现 以人为本的思想。要达到这个效果，就必须采用多级诱导的方法，使每一级停车 诱导信息简化，并尽可能符合用户的信息辨别习惯，以简洁明了的方式使用户更 快地搜寻到停车场。诱导信息的内容按照各级诱导具体要求由远及近有所不同。 在诱导显示屏的规划和设计上，国内外一般都采用了三级诱导的思路。对于规模 较大， 并且具有多层结构的停车场考虑实行停车场内部的停车诱导，以增加停车 场吸收停车车流的速度。因此，在三层诱导的基础之上，提出分四层发布诱导信 息的四级诱导策略。一级诱导显示屏(大屏)对于某个区域外而言，设置预告性诱 导信息板。 图5-1 分级诱导系统 （1）一级诱导显示屏（大屏），在区域周边主干道上设置预告性诱导信息 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 10 板，提供停车场位置、实时车位(或者停车场的空、满状况)、行车方向、道路通 行状况等详细信息。在未进入该区域前，就有信息板预告区域总的停车位剩余数 (或者停车场的空满状况)， 这一级别的信息板显示的是每个区域的总体情况，即 每个区域的停车场使用状况，让司机心中有数，选择合适的区域停车。 (2)二级诱导显示屏(中屏)，设置在停车场(库) 周边区域的街道两旁，发布 停车场(库)的名称、行驶路线、实际车位状态信息的显示装置。信息板指示诱导 的信息更加详尽，显示所在位置的前后左右的停车场位置与剩余车位数， 以帮 助司机尽快找到需要的停车场。 (3)三级诱导显示屏(小屏)设置在停车场(库)入口附近， 发布单个停车场(库) 的名称、实际车位状态以及其他规定信息的显示装置。 (4)停车场内部，设置区位诱导标志和车位诱导标志。 5.2.4、停车数据采集 信息采集 规划区域路网基本条件 路网实时流量及速度情况 停车场分布、类型及进出口位置 停车场泊位数 到达及驶离车辆牌照及时间 停放车辆 OD 资料 停车场当前使用状况 信息处理 空余车位数 停车场利用率 停车场使用时间分布 停车场使用周转率 停车场驶离车次测 路网服务能力分析 路段行程时间预测 信息提供与服务 停车场位置 车位信息 推荐停车场 推荐路径 服务设施分布信息 图5-2数据采集系统 停车场向管理中心提供停车信息， 同时还应有接收信息的功能，通过计算 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 11 机接受管理机构的管理。针对不同停车场的实际情况， 可以采用信息采集专用 设备和对现有的停车场管理软件进行改造这两种方式进行信息采集。 对停车场管 理系统的改造： （1）软件接口按照停车诱导系统所要求的数据和格式，增加停车场管理系统 的空车位统计功能， 将空车位数据由停车诱导系统客户端软件进行定时读取和发 送。 （2）硬件接口为通讯硬件终端提供R S-232或RS-485接口。 （3）客户端软件负责将停车场管理软件整理好的数据发送到中心端、对停车 场(库)数据的采集和发布状态进行监控管理。 （4）通讯网络系统的通讯网络建设， 主要是从网络接入的容量、数据交互 的可靠性、建设投资、建设周期、系统的运行费用以及可维护性这几个主要方面 进行考虑。管理中心通过专网或Internet接收和发布数据。由于诱导显示屏安装 在街道旁边， 不方便敷设通信电缆，建议采用无线通讯手段，如中国移动的GPRS 网络或中国联通的CDM A网络功能，实现系统内的数据通讯。理由为： (1)技术已经比较成熟； (2)有强大的运营商进行支持，不存在企业风险； (3)费用较其他方式(光纤专线或卫星网络无线数据通信等)低,可降低运行成 本； (4)建设成本低,不需要开挖路面敷设数据通讯线路。 安徽三联学院2012 届本科毕业论文 12 第六章第六章结论结论 城市停车问题是一个庞大复杂的问题