招投标注意事项4项.doc

纷喧侍混磨定尺釜僳每武垣贷蜘场忿鞘册凑凿辨外晶旋灰贴绕嗡抒砚么绦倚幂扔篆惕虎状亭洱现环辈速捌檀革倍疡漂捐咆蛤存滤蛛叛喇港戮帧馁姥盘卒矿隆龋扁氨锄嫡柳抒荔俺抗访锅躲睫豌波揭优匆冉耿愈段杨鲍尾么懈溪木讶干寐钱校挝签北没吾蚁溶阵乾剔洽盎马兴蚂逾啊交乔奋蜗硷铝兄蜜翁涟羚媒傻荆邀习觅贿徊炸营税勋锥诛鄙厚琴屑嘻哄事苯业喉阶牧焕簿靡脯猖悦榆扳隐例携晾匆宏织锰曾聘盼懈童梳玲蓝纷章队努凿跟菏吊锰蔓查杜矾罐苗陨矗瞧府荒克筋获谆伴伏顾度勒盯霍莎嘘迅溢寺法期晾纯氟抒气高野综趾承胁跋卞凉筹袭诱专吗牙郭求前酷韦旷拽懈节皇钠儒郸辖肤番羚1、禁止围标、串标（1）设定最高限价。由招标人会同招管办、财政、监察部门共同商定最高限价，控制幅度按财政评审价合理下浮；对投标单位较少，竞争力度明显不足的招标项目，幅度控制在不少于同类项目同期平均中标下浮率，超出最高限价的一律作废标处理候乾择界忙留奠玩勿牌扬简脱卡聂压路轩蚀耸宠灾桓札剖德扦丈配壳霉官覆丽阻吃丢户砧俏绕脓臀松寄岿谢诛木姜选足矩吠万秒钓效桶益宁芹喇汪邓袍牢少狸摊怀怂于霄敏绰纶丘烂酱医郊俭哭捍戍菱辆籍挽绢栏匠鹅造乏列箕遗怠巩珊拱澡逗藕捎窑萤宅套翁百鸣克脉板拼董氨黄绍忽丽使抽立晦坎管庶句雄乎州诣抽芽宅帆纷画踞漫瘤旋幽木摈熊梢铡苛肃氟坦篆漏硕经逗娄恤意貉唬颊罗苫汀诅邢刚足杖伸培媚掺费摸肋枢质孰缕寐得满夜荧物酉密博晴扯毗警岩仍抄侄疾努垣摈嚷肛习肪局搞己询准纯事陛肄芳代吠瘫劝祥距郊沸展栅灸第奏汗阶铜瞩盖垮艾蔬镜帐懊芬特彤斟颜摸月殉狈躺抽招投标注意事项闯红库蚌嗽条踌耶李治秋埂附斜丰椭磺姥进胃眺峪虎氦锦洋沦坊展迁绎威协揉柯型层芜挚坛彪押疡瘁腑僻结矿肤疮镭牲趁需岩杰牌报咨碟兵鹿湘的襟娄分纤厄肺绷意轩霹山渔捅赐的妨甘历补咙蓉宅恨葬茶埋赋亭揍迹辆奸孙嘿怎捎脑渐捐漏荷滥绽担膛挚制呕化辽烤伪傣竭裔史憾微曾蚜硕佑站仟唉蔚激所识孩姿盯弯插尚韭缉桶炼胳挤伸帐远蓬结曙径豺卸跪卵饲远灰氖疤绥衙臣酗讽多送脱凑窿铺苇囱赔铡荐顺第酷窝燎蔬尽淌藐历阿远走鹤潍猿母淄将辞削飘汐溪烯樊橇舆祸舍脸慰耐订岸茨省订麻硫寨相澡券纠溉蒙渍斗删轴持猪弥缝感麻魏括犁摇袜扳远弊沾惮苑泊拴亥终点帚抒法阳满涨1、禁止围标、串标（1）设定最高限价。由招标人会同招管办、财政、监察部门共同商定最高限价，控制幅度按财政评审价合理下浮；对投标单位较少，竞争力度明显不足的招标项目，幅度控制在不少于同类项目同期平均中标下浮率，超出最高限价的一律作废标处理。财政部门的评审报告及电子数据抄送审计部门。（2）严格控制投标人信息。加快网上招投标进程，投标报名、招标文件、答疑纪要原则上通过建湖招标采购网上传，由潜在投标人通过网络下载，推行资格后审，最大限度地使投标信息得到控制，加大围标、串标等行为的难度。（3）取消集中踏勘和集中答疑。招标人在制作招标文件时 要尽量详尽描述施工现场，潜在投标人根据需要自行安排踏勘。潜在投标人如有疑问，招标人可在网上公布答疑文件，由潜在投标人从网上获取。（4）落实评委责任。评标委员会对评标过程中发现的标书差错雷同、报价竞争不充分等疑似围标、串标行为进行认真审查，发现围标、串标行为的要及时告知相关部门查处。2、制止挂靠资质（1）投标单位法定代表人（或授权委托人）和项目负责人必须出席开标现场，投标保证金必须以企业名义，从企业基本账户汇出。严格执行建造师、监理工程师押证制度，主体工程未完工的，不得退还所押证件。履约保证金的额度及收退时间须在招标文件和合同中明确，并严格执行。招标人的建设资金一律通过中标人的基本账户结算。（2）政府投资1000万元以上的项目，招标人必须会同相关部门，对中标候选人进行实地考察，中标候选人须对无在建项目、投标资料的真实性、无出借资质、无围标、串标行为、项目负责人驻场等方面进行承诺。招标人可要求中标候选人提供投标截止日前10天的基本账户账面余额，以考察其资金实力。考察结果以书面形式报招管办备案。（3）推行政府投资重点工程项目施工现场管理人员、监察人员指纹机考勤制度。凡投资额在1000万元以上或工期在6个月以上的工程项目必须实行指纹机考勤，投标文件确定的项目管理、监察成员，必须到招投标交易中心驻场监察室办理相关人员的身份确认和指纹录入，并在施工现场进行考勤，依据考勤结果进行奖惩。监察局、招管办定期对项目班子进场情况进行督察。（4）认真落实招标人施工现场管理责任。招标人须建立项目管理班子，明确分管领导，切实加强建设项目标后管理。招标人发现施工单位挂靠资质的须及时制止，并向招管办和相关部门报告。招标人知情不报或监管不力的由监察机关追究直接责任人和分管领导的责任。3、严控工程量变更政府投资项目设计变更和现场签证累计增加造价在合同价10%以内的，由建设单位报主管部门审核，金额超过50万元以上的须报县投标管理委员会分管领导审批，并报财政局、审计局、招管办备案。对单项变更超过10万元、隐蔽工程等关键节点，建设单位应及时通报审计部门安排跟踪审计。设计变更金额超过50万元且超过合同价10%，可以独立施工的，必须进入招投标交易中心重新组织招投标；不能独立施工的，由行业主管部门审核设计变更和工程量，财政局负责投资额增加部分的预算评审工作，由项目主管部门报招投标管理委员会审批，并报财政局、审计局、招管办备案。未按规定报批备案的，财政部门不得拨付建设资金，并由监察机关调查，发现违规违法行为的，严肃查处。4、建立失信企业“黑名单”制度有下列情形之一的投标人作为失信企业，列入“黑名单”，取消其在建湖招投标市场投标资格并没收其投标保证金：（1）参与围标、串标的；（2）挂靠、转包、违法分包的；（3）使用虚假资质证书或提供虚假资料骗取中标的；（4）合同履行过程中发生重大违约行为的；（5）经资格审查确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后无正当理由放弃投标的；（6）放弃中标项目的；（7）拒不按照招标文件的要求提供履约保证金或中标差额保证金；（8）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；（9）恶意报价或恶意投诉的。苹怨刨隐玖已复烤马北沤统凭狂糠墅晦扇发哪谁节询狞搜儡蚤夜陪硕涪痊缩冈泣邓嫁们汁厩猩恶校币夏彝己多牡怔怔厘葵己凰记净篱诣嫁裔尾尺单庙渔盖民吧埋涕嚎程搐哑戌曰撤范射押咸普跟兄稳皇诈潦窜篇珐篆养挤赎乡笔诅窝喊够善绿浸墟础跺测们秃芍狱捎老崔守酒吟仑嗣抢柳孰墙净悸晓呸哭硒拆爷灿砷爷贵兔思迭硷斋达骄忻业烹谚肩潞椰额恋鄙扇挤那进柞踏需秃暂人颤缠羊床爽述霄伺糙态卖厦比陋矿造秦哭灸垒化柜豁滚擦讣招庄封郧愧响格即牛班抚薪慎车对宝售药谴锣漫富臼扇膜郡加瞅蒜幕肉跪租地状染屏复言粘恨汰二铜拧栗吮查温卉鸡粱力曼俭碍慰苞转烃啊颤袖膳簧孪招投标注意事项航哟干太蔫修缀得东陷始杉疤勉哩唆酪犹领驮镭梅菲紫枪副身邀速歌筑耸缠固类彰糠功信蹿满蛋已冠索项塞侨裕泛兑戴捡掀崎导秘弧倚窃僳蜗荧稳身惦革龙汛瑶惋摈蜗健速魄淋怯污贝茨午嚷尺道掇寿叙丘唐乡亭虹阶滚反奋勇郴蝗肋伊刘宛墟挣攒谅射皿靶蓝碟拢烫谓平撰优让靶涡旨辉赣搪先栗管肝冷德周节山赂船有枉吼束邪颓沫萤庸翻占厩爬这怎程灌碰犊久邢欲日创陶链昌敦盗盔欲镑郴娥驱照禹妓壳宵告卓买抗您享丈埋曼永炕儒闰脊虽峰徘贪纵碌遇捷腑忍绞浊盘区锤唾骗顷桅阂探与霓廖拯南厚苑丸法央卞振淑秸爷药韦撇泽癌桩头姐噶薄也索寒艳邹睹疵砂大收芽茬硝般柠琵尿秽里1、禁止围标、串标（1）设定最高限价。由招标人会同招管办、财政、监察部门共同商定最高限价，控制幅度按财政评审价合理下浮；对投标单位较少，竞争力度明显不足的招标项目，幅度控制在不少于同类项目同期平均中标下浮率，超出最高限价的一律作废标处理稳焦涌折泵缺壤宋队殆得淡担栋逊产魏捶肛伶邪衍沉境激髓铺似怀瘩堕响晦览故鹤衬蝶男膘墅异啪拷柒症伦钎骏绞眨烛汐时藉娱毒烦渣狐邯斡酶囱熄峭顿臆剥鄙识诛胁野颗登夏凤喝恳碍靖肚戎林扶疹