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与 建 材装 饰2014 年 4 月 的调整工作， 对合同进行变更、 补充、 消除等调整。同时， 合同的 管理过程须加强监管。 2.5 法律事务人员全程参与管理 合同的有效管理需要法律事务人员的全程管理， 尤其强调重 大合同的管理， 是合同管理工作的重点。要求法律事务人员全程 参与管理， 掌握准确的信息， 提供合同风险提示， 加强合同履行 的监控力度， 避免合同履行中出现纠纷， 有效地维护企业合法权 益。对于合同产生的风险， 法律事务工作人员可制定风险等级， 根据风险等级采取处理方案。合同风险影响程度按照极小、 较 小、 中等、 严重、 极严重划分为 5 个等级， 并对可能性进行赋值， 具体见表 1。 根据法律风险等级的计算： 接可能性伊影响程度=风险值， 将 法律风险等级分为极小、 较小、 一般、 中等、 重大这 5 个等级， 并 按照表 2 标准确定风险等级。 3 结 语 综上所述，合同管理在企业法律事务管理中占有重要地位， 只有构建完善的法律事务管理机构，拥有一批高素质的法律事 务人员队伍， 才能够实现合同的科学化、 规范化管理， 才能够满 足企业的发展需求， 促进企业的更好发展。合同管理是一项系统 性较高的工作， 因此需要各个部门做到协调配合， 实现个合同的 全方位和全过程管理， 将风险控制到最小， 使企业的经营效益不 断提高。 参考文献 1赵德华.试论总法律顾问制度在企业中的作用J.才智， 2011， 11 （28） ： 113114. 2邹丽君.如何建设企业法律风险防范控制体系J.科技风， 2011， 12 （17） ： 9899. 3程 涛.浅谈全面风险管理之法律风险防范J.河北企业， 2011， 13 （06） ： 129130. 收稿日期： 2014-4-5 作者简介： 席郁欣 （1973-） ， 男， 工程师， 大专， 主要从事建筑工程 管理工作。 风险等级 影响程度内容定义财务损失比值 （%） 1 级极小 基本不受影响， 可不处理1%以下 2 级 较小影响较小， 影响企业声誉但可立即控制15% 3 级中等 企业运营受到影响， 减慢运营， 受到相关 罚款和违惩罚， 需要执行控制措施 510% 4 级严重 使企业运营目标或绩效完成不了， 企业声 誉受到重大损坏， 需采取有力措施进行补 救 1015% 5 级极严重 企业无法完成关键绩效和指标， 违规操作 受到制止， 企业声誉受到无法弥补的损坏 20% 表 1 风险值风险分级风险等级 0.001极小1 级 1.54.0较小 2 级 4.49.0一般3 级 9.516.0中等4 级 16.525.0重大 5 级 表 2 计量检定中台式血压计的现状及相关医疗 计量器具管理的对策和建议 邹 洪 （浦城县质量计量检测所） 中图分类号： R197.39文献标识码： B 文章编号： 1673-0038 （2014） 17-0161-02 血压计是对人体的血压进行测量的计量器具，其测量值准 确与否，关系到人们对自身血压值是否正常的判断以及医生的 诊疗，正确使用和维护保养好血压计对确保血压计测量值准确 可靠尤为重要。笔者根据近三年检定工作中对乡镇卫生院、 社区 卫生服务中心和村卫生所水银血压计使用现状、目前检定工作 存在的问题与面临的困难、 产生原因、 进行分析和探讨， 为做好 血压计检定工作， 更好地为卫生医疗机构和广大群众服务。 1 乡镇卫生院和村卫生所水银血压计检定工作 情况 浦城县乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生所水银血 压计使用现状： 浦城县 20 个乡镇卫生院、 社区卫生服务中心和 244 个村卫生所现有在用水银血压计近 400 （台） 件， 统计与分析 2012 年度浦城县质量计量检测所对乡镇卫生院和村卫生所水银 血压计 369 （台） 件的检定原始记录和调修记录， 受检率达 91%， 虽然血压计经调修后检定合格率高达 99%，但首检合格率并不 高，只达到 80%，其中经调修后合格的比例占总检定台件数的 19%， 在调修过程中， 又以水银不够， 示值管内壁有污物， 气囊、 橡 胶球、 橡胶管老化等故障居多， 其中加水银， 清洗示值管占总检定 台件数的 16%， 气囊、 橡胶球、 橡胶管老化更换的占总检定台件 数的 3%， 其他故障或是贮汞瓶、 开关处漏水银不能修复使用占总 检定台件数的 1%。由于水银血压计数量多， 使用率高， 有些操作 人员对使用方法不是很了解， 不能正确使用、 维护、 保养， 还有使 用的随意性， 因此水银血压计的故障不少， 特别是在计量检定时， 需要检定人员快速、 准确地调修， 才能保障检定合格， 从而不会影 响检定工作。 水银血压计故障产生的原因是多方面的， 如水银在常温下就 会挥发， 水银不够在测量时加压就会产生气泡或呈断条状， 水银 使用时间久， 水银表面易发生氧化， 其氧化物附着示值管内壁形 成污物， 或是在使用中不小心磕碰甚至摔打， 导致示值管或是贮 汞瓶裂纹， 还有水银血压计使用时间久了， 气囊、 橡胶球、 橡胶管、 垫圈自然老化等客观原因， 这些因素都会影响到血压计的使用和 测量。 政工 管理 161 与 建 材装 饰2014 年 4 月 2 目前检定工作存在的问题与面临的困难 目前乡镇卫生院、 社区卫生服务中心和村卫生所水银血压计 检定工作虽然取得了一定成效， 但同时有的乡镇卫生院、 社区卫 生服务中心和村卫生所在血压计检定认识上存在误区：淤认为 新买的不用检定；于自我感觉好的不检定；盂备用待用的不检 定， 更有甚者认为一年检定两次嫌麻烦检不检定无所谓； 绝大部 分卫生院和村卫生所对计量检定工作都有一定认识，也能积极 配合我们完成强检工作， 具体来说， 主要存在以下问题： （1） 各乡镇卫生院和村卫生所受检率不平衡。 由于各种因素， 有的乡镇卫生院和村卫生所送检率达 95%以上，而有的乡镇卫 生院和村卫生所送检率只达 70%； （2） 计量器具管理不到位。一些乡镇卫生院管理人员不懂计 量相关法律、 法规， 计量法制意识薄弱。甚至部分乡镇卫生院计 量器具 “三无”（无管理制度、 无管理人员、 无台账、 档案） ， 部分在 用计量器具存在未检定或是检定不合格仍在使用的现象； （3） 强检意识不到位。有些乡镇卫生院和村卫生所对医疗计 量器具经过检定合格后方可使用不了解，认为只要有出厂合格 证就可以使用， 对检定工作不重视， 导致检定工作难度大， 计量 设备未进行首次检定和周期检定就投入使用； （4） 计量技术机构本着 “主动服务、 方便基层” 的方针， 专门安 排检定人员下乡检定，但部分乡镇卫生院和村卫生所对计量技 术机构的上门检定抱着无所谓或有抵触心理，找各种理由搪塞 敷衍， 致使强检计量器具未按要求进行周期检定。 3 原因分析 造成医疗器具受检率低和合格率低现状的原因： （1） 部分村医对血压计检定认识上存在误解， 把检定工作当 成是修理，认为新的血压计不用检定或是把已损坏的血压计拿 来检定， 影响了受检率和合格率； （2） 部分乡镇卫生院和村卫生所计量法制意识淡薄、 依法申 请检定意识不强。很多卫生院和村卫生所依然不知道为什么要 检定？ 检定的目的是什么？ 从认识上根本达不到主动申请检定的 效果， 仍然处于被动申请检定状态， 提出的检定申请多半是因为 被执法检查时查出问题后提交的； （3） 乡镇卫生院和村卫生所就医者少， 仪器使用率低， 使用仪 器设备不规范和随意性， 对医疗器具在医生诊断病人病因、 病情 上的重要性又认识不够，没有充分意识到医疗器具提供的数据 不准确会对患者的人身健康产生严重后果，认为只要有出厂合 格证就可以使用， 检定不检定无所谓。 4 对加强与完善我县医疗机构计量检定的几点 对策和建议 4.1 提高认识， 加强部门配合， 强化医用计量器具的强 检意识 中华人民共和国计量法 第九条第一款规定：“县级以上人 民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具， 部门和企业、 事 业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防 护、 医疗卫生、 环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器 具， 实行强制检定。未按照规定申请检定或检定不合格的， 不得 使用。” 医疗卫生主管部门要在会议或培训时向乡镇卫生院院长 和村卫生员说明 计量法 的严肃性， 强化乡镇卫生院院长和村 卫生员的强检意识，横向上质监部门和医疗卫生主管部门加强 联系沟通， 联合下文通知， 计量技术机构检定后反馈受检情况， 共同督促乡镇卫生院和村卫生所使用的医疗器具依法强制检定 到位。 4.2 大力宣传计量法律法规， 提高法律意识和管理水平 搞好医用计量器具的检定工作， 医院是关键， 也是检定工作 落实的主体。质监部门和医疗卫生主管部门要组织医疗机构认 真学习 中华人民共和国计量法 ，中华人民共和国计量法实施 细则 ，福建省人民政府关于加强计量工作的若干意见 等计量 法律法规， 增强医疗机构计量法律意识， 营造医疗计量工作的氛 围；宣传加强医疗计量管理的重要性和必要性使医务人员认识 到 “计量事关诊断质量， 是关系到患者医疗安全的大事” ； 对医疗 机构各级计量管理人员组织进行培训， 帮助他们建立、 完善计量 管理网络， 建立、 健全计量器具和设备的购置、 验收、 发放、 使用 等各项规章制度， 帮助建立完整的计量器具台账和档案， 并向质 监部门报备， 由医院指定专人负责， 到期申请计量检定。这样做 既摸清了医院在用计量器具的底数，也履行了质监部门的服务 职能，让医院看到质监部门不仅仅是在收费也是在进行科学管 理， 帮助医院完善各项规章制度， 提高其总体管理水平。 4.3 认真贯彻落实 “关注民生， 计量惠民” 工作要求， 开 展 “诚信计量、 建设和谐城乡” 活动， 引导医疗机构建立 计量保证体系 民生计量涉及广大老百姓生活的方方面面， 关系广大群众的 切身利益， 对乡镇卫生院、 社区卫生服务中心和村卫生所血压计 免费检定是省局出台的一项惠民政策， 是体现党和政府、 质监系 统关注民生的一项重要举措， 我们要把它宣传好、 落实好。指导 所有医疗机构建立以自我承诺为基本框架的计量保证体系， 鼓 励医疗机构参加质监部门组织开展的 “诚信计量” 活动， 引导医 疗机构构建医疗服务诚信体系， 提高医疗服务水平， 树立行业标 兵， 夯实计量工作基础。 4.4 加强执法监督， 提高计量检定地位 加强监管力度， 对医疗单位进行定期、 不定期检查， 是提高医 用计量器具受检率的有效手段。执法检查的目的是为了督促检 定工作顺利进行，每一次执法处罚后应对后期检定情况进行复 查。对处罚后仍使用不合格计量设备或再次拒检的单位， 按 计 量法 相关规定处理， 责令立即停止使用， 该淘汰报废应坚决报 废， 该修理的修理， 该向新闻媒体曝光的曝光， 建立长期有效的 监管机制， 保证强检设备计量合格， 性能稳定， 运转正常， 真正体 现出质监部门的规范作用，为检测机构正常有序的开展日常检 定工作做好行政支撑， 从而提高计量检定地位。 4.5 充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传计量法及相 关法规、 提高全社会的计量法制意识 利用 “3.15 国际消费者权益日” ，“5.20 国际计量日” ， 通过宣 传和开展惠民活动，让人民群众认识计量器具未经检定使用是 危害自身健康安全大事， 尤其是事关医疗安全的强检计量器具， 使患者认识到只有经过计量检定合格的医疗器具和设备用来诊 断才是安全